Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Після поновлення зобов'язань із дотримання режиму припинення вогню Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Три безпілотні літальні апарати (БПЛА) СММ потрапили під вогонь у непідконтрольних урядові районах. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та констатувала там спокійну ситуацію. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на цих трьох ділянках та на залізничній станції «Червона Могила» біля Вознесенівки, на пункті пропуску поблизу Вознесенівки, що неподалік від кордону з Російською Федерацією в Луганській області, а також до Новогригорівки та Верхньошироківського*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в Луганську, Тополиному і Берхівці. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу і проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема. У Києві команда Місії продовжила спостерігати за групою людей, що перекрила вхід до будівлі телеканалу.

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак кількість вибухів була меншою (приблизно 110 супроти орієнтовно 245 відповідно).

Так, увечері 29 і вночі 30 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 6 вибухів невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід і 1 спалах дульного полум'я — усе за 0,5–2 км на південь.

Увечері 29 та вночі 30 березня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і орієнтовно 210 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км на південний схід. Удень 30 березня команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний схід.

Увечері 29 березня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 10 вибухів невизначеного походження за 6–9 км на південний захід і захід.

Увечері 29 та в ніч на 30 березня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала в хронологічній послідовності 16 снарядів із заходу на схід, 18 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 16 вибухів невизначеного походження і 163 снаряда (118 зі сходу на захід, 39 із заходу на схід, 5 з півдня на північ і 1 з південного сходу на північний захід) — усе за 1–4 км на північ.

У першій половині дня 30 березня, перебуваючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 5 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на північний захід.

Здійснюючи спостереження на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження і приблизно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (при цьому не зафіксувавши жодного вибуху), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано приблизно 35 вибухів.

30 березня у непідконтрольних урядові районах стріляли у напрямку трьох безпілотних літальних апаратів (БПЛА) СММ. Перебуваючи за 3 км на південний захід від центрального залізничного вокзалу в Донецьку (6 км на північний захід від центру міста), команда Місії здійснила запуск міні-БПЛА. Коли міні-БПЛА пролітав над цим районом, спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на північний захід від своєї позиції. За оцінкою СММ, постріли були здійснені в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити*.

Команда СММ запустила міні-БПЛА, перебуваючи недалеко від блокпоста збройних формувань поблизу н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька). Коли міні-БПЛА пролітав над районом на південний захід від Оленівки, спостерігачі чули близько 30 черг зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на південний захід від своєї позиції. За їхньою оцінкою, постріли були здійснені в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити*.

Перебуваючи приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська), команда СММ здійснила запуск міні-БПЛА. Коли міні-БПЛА пролітав над полігоном, розташованим орієнтовно за 6 км на південний схід від н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 10 березня 2018 року), спостерігачі чули 2-хвилинний епізод численних перехресних черг і пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 3 км на південний схід від своєї позиції. Команда СММ втратила контроль над БПЛА, який, за її оцінкою, впав у тому районі. За оцінкою спостерігачів, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Приблизно через 10 хвилин, коли члени команди СММ намагалися повернути БПЛА, член збройних формувань під'їхав до них на вантажівці військового типу і вимагав, щоб вони залишили цей район*. За даними повітряного спостереження станом на 12 березня, у цьому районі були виявлені 10 танків (невстановленого типу) і 12 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) (див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2018 року).

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 30 березня, здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення сил та засобів, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 1 нерухому реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Тополине (90 км на південь від Донецька) і 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), яка рухалася в південно-східному напрямку біля н. п. Берхівка (73 км на північ від Донецька). У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 7 танків (Т-72), 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 7 РСЗВ (БМ-21). Вся ця техніка стояла на аеродромі на південно-східній околиці Луганська.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і, як і раніше, відзначила відсутність 6 буксируваних гаубиць (2А65), 2 самохідних гаубиць (2С1), 6 протитанкових гармат (МТ-12) і 11 РСЗВ (БМ-21).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда Місії бачила бронетранспортер (БТР-70) у Станиці Луганській і 2 бойові машини піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Золоте-4/Родіна (60 км на захід від Луганська). Спостерігачі також зафіксували військову вантажівку, що перевозила 1 секцію понтонного моста, на дорозі між н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська) та н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська). 29 березня міні-БПЛА СММ виявив броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) на південно-східній околиці Авдіївки.

29 березня міні-БПЛА СММ зафіксував нещодавно викопані траншеї приблизно за 40 метрів від житлового будинку на південно-східній околиці н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька) і 17 протитанкових мін, установлених поперек дороги, на північній околиці н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 21 грудня 2017 року).

Місія зафіксувала наявність мін. Спостерігачі вперше зафіксували 1 протитанкову міну (ТМ-62М) за 1,5 метри на схід від дороги з твердим покриттям орієнтовно за 400 метрів від перехрестя автошляхів М04 і Н20 поблизу Донецької фільтрувальної станції. Члени патруля СММ знову зафіксували 1 протитанкову осколкову міну (МОН-50), встановлену приблизно за 50 метрів на південний схід від автошляху Н20 (див. Щоденний звіт СММ від 29 березня 2018 року).

Команда Місії зафіксувала проведення робіт із розмінування. Спостерігачі бачили, як група з розмінування з міжнародної організації проводила роботи з розмінування в полі приблизно за 1 км на північ від н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2018 року).

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції (ДФС) для забезпечення її функціонування (див. Щоденний звіт СММ від 30 березня 2018 року). Місія також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 5 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поруч з н. п. Вознесенівка (65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі відзначили відсутність пасажиро-транспортного потоку в обох напрямках. На пункті пропуску двоє членів збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район*.

Здійснюючи моніторинг на залізничній станції «Червона Могила» в районі Вознесенівки впродовж приблизно 6 хвилин, члени патруля Місії бачили 4 вантажні потяги, що під'їжджали до станції зі східного напрямку. Один з поїздів складався з 7 цистерн, а інший перевозив деревину. На залізничній станції двоє членів збройних формувань підійшли до спостерігачів і сказали їм залишити цей район*.

У Києві команда СММ продовжувала спостерігати за групою осіб, що перекрила вхід до будівлі телеканалу (див. Щоденний звіт СММ від 30 березня 2018 року). 30 березня на алеї Героїв Небесної Сотні, 1, спостерігачі бачили близько 30–35 осіб (чоловіки і жінки, віком 18–25 років), що зібралися біля будівлі каналу. Команда СММ зазначила, що кількість присутніх збільшилася, якщо порівнювати з попереднім днем, коли на місці події було близько 20 осіб. Деякі учасники групи несли Державні прапори України і прапори партії «Братство». Спостерігачі знову бачили колючий дріт, протягнутий між дерев'яними триногами, що перекривав вхід із північного боку будівлі. Крім того, вони бачили два намети і плакати з критичними написами на адресу політика. Команда СММ також бачила групу з 6 молодих чоловіків (віком 18–19 років) із нашивками з символікою «Національних дружин», які оточили будівлю каналу. Спостерігачі не бачили співробітників правоохоронних органів ні біля, ні всередині будівлі каналу і відзначили спокійну ситуацію.

Місія продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На непідконтрольному урядові пункті пропуску біля Вознесенівки двоє членів збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район.
• На залізничній станції «Червона Могила» у районі Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• На блокпості на північній околиці н. п. Новогригорівка (непідконтрольний урядові, 33 км на захід від Луганська) шестеро членів збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати далі.
• На блокпості за 500 метрів на схід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати далі (див. Щоденний звіт СММ від 30 березня 2018 року).
• Коли спостерігачі намагалися забрати свій БПЛА неподалік від полігону приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська (див. нижче), член збройного формування під'їхав до патруля Місії на вантажівці військового типу і наказав спостерігачам залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА над районом поблизу центрального вокзалу в Донецьку, члени патруля Місії чули 3 постріли зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на північний захід. За оцінкою спостерігачів, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Команда СММ повернула БПЛА і залишила цей район.
• Під час запуску міні-БПЛА над районом поблизу Оленівки команда СММ чула 30 черг зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на південний захід. За оцінкою спостерігачів, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Команда СММ повернула БПЛА і залишила цей район.
• Під час запуску міні-БПЛА над полігоном, розташованим приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська, спостерігачі чули орієнтовно 30 черг зі стрілецької зброї приблизно за 3 км на південний схід. За оцінкою СММ, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Спостерігачі втратили контроль над БПЛА, який, за їхньою оцінкою, впав в цьому районі.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.