Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 29 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня, по оценке, за пределами участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Луганске, Верхнешироковском, Старопетровском и в пункте пропуска на границе в Изварино, находящемся недалеко от границы с Российской Федерацией в Луганской области*. СММ зафиксировала вооружение, расположенное с нарушением линий отвода вблизи Светлодарска, Николаевки, Хрустального и Луганска, а также более 60 противотанковых мин на автодороге М03 между Светлодарском и Нижним Лозовым. Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников к и от Донецкой фильтровальной станции. Беспилотный летательный аппарат СММ попал под огонь, пролетая в районе станции*. Миссия также содействовала проведению ремонтных работ на Петровской насосной станции возле Артема и на участке водопровода вблизи Красного Лимана. В Луганске команда СММ видела автоколонну с надписью «Гуманитарная помощь от Российской Федерации»*. Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вдоль линии соприкосновения в Травневом. В Киеве СММ видела, что активисты блокируют вход в здание телеканала, а также наблюдала за слушанием в апелляционном суде по делу депутата Верховной Рады. В Одессе наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях церкви, что принадлежит Украинской православной церкви. Команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед зданием Николаевского областного совета.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, при этом, меньше взрывов (приблизительно 245), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 275 взрывов).

Так, вечером 28 и ночью 29 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 4 снаряда с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения и 3 снаряда с востока на запад, а затем в обшей сложности 9 взрывов неопределенного происхождения и 38 снарядов с запада на восток, 4 снаряда с востока на запад и 1 снаряд с севера на юг — все в 0,5–2 км к югу.

Вечером 28 и в ночь на 29 марта в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 5–14 км к западо-юго-западу и 6 взрывов неопределенного происхождения, а также 20 очередей и около 115 выстрелов из стрелкового оружия — все в 3–8 км к юго-востоку.

Вечером 28 марта в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля СММ слышали 44 взрыва неопределенного происхождения, 4 взрыва от выстрелов из вооружения неустановленного типа, 7 взрывов, оцененных как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, около 20 выстрелов из автоматического гранатомета, 76 очередей из крупнокалиберного пулемета и 95 очередей из стрелкового оружия, эпизод множественных перекрестных очередей продолжительностью примерно 3 минут, а также слышали и видели примерно 11 взрывов в воздухе от огня из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) — все в 3–9 км к юго-западу. На следующий день с этой же позиции команда СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к западу.

Днем 29 марта, ведя наблюдение на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), команда СММ слышала около 9 взрывов неопределенного происхождения и примерно 100 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–5 км к востоку и юго-востоку.

Вечером 28 и в ночь на 29 марта камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала в хронологической последовательности 10 снарядов с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад, 11 снарядов с запада на восток и 1 снаряд с востока на запад — все в 1–4 км к северу.

29 марта, осуществляя мониторинг в н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя) в течение примерно 45 минут, наблюдатели слышали 37 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку.

Патрулируя примерно в 1 км к северо-северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) в течение более 45 минут, члены патруля Миссии слышали 31 взрыв, оцененный как разрывы артиллерийских снарядов в 2–4 км к юго-юго-востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 34 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 6 взрывов.

Находясь на юго-восточной окраине н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 28 марта на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 очередь из стрелкового оружия — все в 3–5 км к юго-юго-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

29 марта, патрулируя на юго-восточной окраине н. п. Золотое-4/Родина (подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска) в течение около 40 минут, члены патруля слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к югу и 1 взрыв, оцененный как выстрел в 2 км к юго-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

28 марта в подконтрольных правительству районах[2] беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 противотанковую пушку (БС-3, 100 мм) возле Светлодарска, а мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Николаевка (57 км к северу от Донецка), размещенных там с нарушением линий отвода.

29 марта в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил следующие нарушения линий отвода: 5 танков (Т-72), 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10»), 5 гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), 5 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в Луганске. В этот же день наблюдатели видели 6 РСЗО (БМ-21), которые двигались к северу по автодороге H21 вблизи н. п. Хрустальный (неподконтрольный правительству, 56 км к юго-западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 4 зенитных ракетных комплекса (С-300) возле н. п. Никольское (быв. Володарское, 21 км к северо-западу от Мариуполя), 3 танка (Т-72) и 2 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) вблизи н. п. Мангуш (25 км к юго-западу от Мариуполя), а также 2 буксируемые гаубицы (2А36) в н. п. Боровеньки (77 км к северо-западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 5 буксируемых гаубиц (2А65), которые двигались в северном направлении на автодороге H21возле Хрустального.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[3] в зоне безопасности. 28 марта в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил зенитную установку (ЗУ-23) в задней части кузова тентованного грузовика и 4 боевые машины пехоты (две БМП-1 и две БМП-2) возле Светлодарска, а мини-БПЛА СММ зафиксировал предположительно 1 БМП-2 возле Николаевки. 29 марта члены команды СММ видели 2 БМП-1 в Золотом (за пределами участка разведения), бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2Д), которая двигалась на юго-восток в н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска), и 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) в н. п. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя).

29 марта в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 2 БМП-2 и 4 БТР-80 в Луганске.

Мини-БПЛА СММ обнаружил противотанковые мины вдоль автодороги M03 между Светлодарском и н. п. Нижнее Лозовое (неподконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка). Между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 ряда противотанковых мин (TM-62) (с 17, 14, 14 и 18 минами соответственно), установленных поперек дороги с севера на юг.

Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и от Донецкой фильтровальной станции (ДФС) для обеспечения ее бесперебойной работы (см. Ежедневный отчет СММ от 28 марта 2018 года). Находясь на ДФС, команда СММ осуществила запуск мини-БПЛА над станцией, и члены команды слышали огонь из стрелкового оружия в районе, где пролетал БПЛА*. Миссия также содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на участке водопровода в н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска).

Команда СММ видела автоколонну из десяти грузовиков с надписью «Гуманитарная помощь от России» на русском языке на бортах грузовиков. Автоколонна проезжала через н. п. Молодогвардейск (неподконтрольный правительству, 35 км к юго-востоку от Луганска) и Луганск. В составе автоколонны было десять грузовых транспортных средств, три служебных грузовика, две машины скорой помощи и два автомобиля с надписью «милиция». В Луганске члены патруля СММ видели, как на территории объекта разгружаются эти транспортные грузовики и десять мужчин в форме с символикой Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации разгружают завернутые в пластик коробки. Вооруженный мужчина в одежде военного типа не позволил патрулю СММ зайти на территорию объекта*. Позже тем утром на юго-восточной окраине Луганска наблюдатели видели эту же автоколонну, которая двигалась в юго-восточном направлении.

Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вдоль линии соприкосновения. В н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели поговорили с более чем 15 жителями пожилого возраста (мужчины и женщины), которые сообщили, что не могут попасть на местное кладбище, поскольку после недавней ротации личного состава Вооруженных сил Украины в январе 2018 года перекрыли дорогу, ведущую из поселка в н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка). Кладбище находится на дороге между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований. Жители отметили, что в поселке нет работающих магазинов, медпункта, школы, детского сада, а также ограничено общественное транспортное сообщение с другими населенными пунктами. Присутствовавшие на месте военнослужащие Вооруженных сил Украины сообщили СММ и жителям поселка, что дорогу перекрыли по соображениям безопасности. Жители настойчиво просили предоставить им доступ к кладбищу по случаю наступающего праздника Пасхи. Наблюдатели заметили, что на воротах многих домов были нарисованы от руки круги или кресты. Представитель военно-гражданской администрации объяснил наблюдателям, что круг означает, что в доме кто-то проживает (см. Ежедневный отчет СММ от 16 декабря 2017 года). Во время своего там пребывания команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к западо-юго-западу и огонь из стрелкового оружия примерно в 1 км к юго-западу.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе в н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении 10 минут, члены патруля СММ видели, что в Украину въехал 1 автобус (с табличкой в окне с надписью «Киев» на русском языке). В очереди на выезд из Украины наблюдатели видели 58 гражданских автомобилей (30 с украинскими номерными знаками, 18 — с российскими, 1 — с литовскими, 1 — с грузинскими, 6 с табличками «ЛНР», а еще на 2 автомобилях рассмотреть номерные знаки не удалось) и 15 тентованных грузовиков (8 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 5 с табличками «ЛНР»). Также в очереди на выход из Украины стояли примерно 150 человек (мужчины и женщины, разных возрастных категорий). Мужчина в одежде военного типа сказал СММ покинуть этот район*.

В течение чуть более 1 часа наблюдения в пункте пропуска в н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), наблюдатели видели, что из Украины выехали 75 грузовиков (54 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 6 — с белорусскими и 8 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками и табличкой «Донецк–Ростов» на русском языке) и 48 автомобилей (18 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими и 19 с табличками «ДНР»). Члены патруля СММ также видели, что в Украину въехали 4 грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 1 автобус (с украинскими номерными знаками и табличкой «Москва–Донецк» на русском языке) и 43 гражданских автомобиля (14 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими, 2 — с грузинскими, 2 — с латвийскими и 13 с табличками «ДНР»).

В Киеве СММ уточняла сообщения в СМИ о том, что возле здания телеканала находится группа людей. 28 марта на аллее Героев Небесной Сотни, 1, члены патруля Миссии видели примерно 20 человек (парни и девушки подросткового возраста, а также мужчины и женщины, в возрасте 20–29 лет) в гражданской одежде, а также 2 палатки и 2 Государственных флага Украины. Наблюдатели видели, что вход с северной стороны здания заблокирован колючей проволокой, натянутой между деревянными треногами. На следующий день наблюдатели видели аналогичное количество людей (того же возраста и пола), которые окружили вход в здание канала и для обогрева жгли дрова в металлических бочках. Перед входной дверью до сих пор была натянута колючая проволока. В обоих случаях наблюдатели не видели поблизости сотрудников правоохранительных органов и отметили спокойную обстановку.

Миссия осуществляла мониторинг заседания апелляционного суда относительно постановления суда о содержании депутата Верховной Рады под стражей на время досудебного расследования (см. Ежедневный отчет СММ от 24 марта 2018 года). 29 марта наблюдатели видели, что здание Апелляционного суда города Киева находится под охраной приблизительно 40 бойцов Национальной гвардии, которые также проводят проверку посетителей. По наблюдениям СММ, в зале суда находилось 30–40 человек, некоторые из них несколько раз перебивали слушание, выражая поддержку этому депутату Верховной Рады. Позже суд отказал в удовлетворении нескольких ходатайств, поданных депутатом на рассмотрение, и вынес решение, что она будет оставаться под стражей до суда без права освобождения под залог.

В н. п. Роксоланы (39 км к юго-западу от Одессы) Одесской области Миссия уточняли сообщения в СМИ о том, что в ночь с 26 на 27 марта было повреждено здание церкви, принадлежащей Украинской православной церкви. На ул. Центральной, 58, наблюдатели видели недавно установленную внешнюю металлическую решетку с юго-западной стороны церкви. Священник церкви сообщил, что в ту ночь неустановленные лица ворвались в церковь через окно, разрушив вышеупомянутую внешнюю металлическую решетку. В местной полиции сообщили по телефону, что инцидент произошел в ночь с 26 на 27 марта и по данному факту открыто расследование по статье 186 Уголовного кодекса Украины (грабеж).

Команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед зданием Николаевского областного совета на ул. Адмиральской, 22. Собрание насчитывало около 200 протестующих с символикой «Национальных дружин», «Национального корпуса», «Правого сектора» и «Свободы», а некоторые участники представлялись ветеранами АТО. Наблюдатели видели, что между некоторыми протестующими и полицией завязалась небольшая стычка; 30 участников акции протеста вошли в зал областного совета и обратились к заседавшим, призывая снять с поста главу областной государственной администрации. Совет согласился созвать внеочередную сессию для того, чтобы глава областной государственной администрации имел возможность ответить на обвинения протестующих. Совет попытался продолжить свою работу, однако протестующие отказались уйти с трибуны, и один из них продолжал требовать немедленных действий от председателя совета, который впоследствии отложил заседание совета. Команда СММ видела, что в здании присутствовало примерно 100 полицейских, а также около 70 бойцов Национальной гвардии и 400 полицейских стояли вокруг здания. После того как заседание совета перенесли, наблюдатели видели, что протестующие разошлись без последующих инцидентов.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией во Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 27 марта 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе в Изварино мужчина в одежде военного типа сказал патрулю СММ покинуть этот район. Патруль СММ уехал из этого района.
• В Луганске вооруженный мужчина в одежде военного типа отказал патрулю СММ в доступе к складскому помещению, куда въехала автоколонна с надписью гуманитарная помощь от Российской Федерации. Наблюдатели покинули этот район.
• В н. п. Старопетровское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) патруль СММ остановили 2 транспортных средства, в каждом из которых находились по двое вооруженных мужчин, и которые перекрыли дорогу патрулю. Один из мужчин, вооруженый автоматом, спросил у наблюдателей о цели их патрулирования и сказал, что патрулирования должны быть «скоординированы» с членами «ДНР», а потом приказал команде СММ немедленно покинуть этот район. Патруль СММ уехал из этого района.
• На блокпосте в 500 метрах к востоку от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) трое вооруженных мужчин в одежде военного типа с зелеными нашивками на рукавах с надписью «БЕРКУТ Отряд мобильный особого назначения» не разрешили патрулю Миссии проехать дальше. Один вооруженный мужчина сказал наблюдателям, что его «подразделение» получило приказы от «командования» в Донецке, запрещающие пропускать патруль СММ через блокпост. Патруль Миссии покинул этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию за предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что он не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию за предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Во время запуска мини-БПЛА СММ в районе Донецкой фильтровальной станции наблюдатели слышали 9 одиночных выстрелов из стрелкового оружия примерно в 200–300 метрах к юго-западу. По их оценке, выстрелы были совершены в направлении БПЛА; они приземлили БПЛА и покинули этот район.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Дополнение к Ежедневному отчету СММ от 29 марта 2018 года: н. п. Водяное (42 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Богоявленка (46 км к юго-западу от Донецка) расположены в подконтрольных правительству районах Донецкой области.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.