Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню, за оцінкою, за межами ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на цих трьох ділянках, а також у Луганську, Верхньошироківському, Старопетрівському і на пункті пропуску на кордоні в Ізвариному, що неподалік від кордону з Російською Федерацією в Луганській області*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Світлодарська, Миколаївки, Хрустального і Луганська, а також понад 60 протитанкових мін на автошляху М03 між Світлодарськом і Нижнім Лозовим. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу і проїзду працівників до та з Донецької фільтрувальної станції. Безпілотний літальний апарат СММ, пролітаючи біля станції, потрапив під вогонь*. Місія також сприяла проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема і на ділянці водогону біля Красного Лиману. У Луганську команда СММ бачила автоколону з написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації»*. Місія здійснювала спостереження за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення, що проживає вздовж лінії зіткнення у Травневому. У Києві СММ бачила, що активісти перекрили вхід до будівлі телеканалу, і спостерігала за слуханням в апеляційному суді у справі депутата Верховної Ради. В Одесі Місія уточнювала повідомлення про пошкодження церкви, що належить Українській православній церкві. Команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Миколаївською обласною радою.

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак кількість вибухів була меншою (приблизно 245 супроти орієнтовно 275 відповідно).

Так, увечері 28 та вночі 29 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 4 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження і 3 снаряди зі сходу на захід, а затим сукупно 9 вибухів невизначеного походження і 38 снарядів із заходу на схід, 4 снаряди зі сходу на захід і 1 снаряд із півночі на південь — усе за 0,5–2 км на південь.

Увечері 28 та в ніч на 29 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 5–14 км на західно-південний захід і 6 вибухів невизначеного походження, а також 20 черг і приблизно 115 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південний схід.

Увечері 28 березня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 44 вибухи невизначеного походження, 4 вибухи від пострілів з озброєння невстановленого типу, 7 вибухів, оцінених як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, приблизно 20 пострілів з автоматичного гранатомета, 76 черг із великокаліберного кулемета і 95 черг зі стрілецької зброї, епізод численних перехресних черг тривалістю приблизно 3 хвилини, а також чули і бачили близько 11 вибухів у повітрі від вогню з зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) — усе за 3–9 км на південний захід. Наступного дня з тієї ж позиції команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження за 4–7 км на захід.

Удень 29 березня, патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули приблизно 9 вибухів невизначеного походження і близько 100 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км на схід і південний схід.

Увечері 28 та в ніч на 29 березня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 10 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, 11 снарядів із заходу на схід і 1 снаряд зі сходу на захід — усе за 1–4 км на північ.

29 березня, здійснюючи патрулювання в н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) упродовж приблизно 45 хвилин, члени патруля Місії чули 37 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід.

Із позиції за приблизно 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) упродовж понад 45 хвилин спостерігачі чули 31 вибух. За оцінкою, вибухи сталися внаслідок розривів артилерійських снарядів за 2–4 км на південно-південний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 34 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 6 вибухів).

Здійснюючи патрулювання на південно-східній околиці н. п. Паньківка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська), спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 28 березня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження і 1 чергу зі стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

29 березня, патрулюючи на південно-східній околиці н. п. Золоте-4/Родіна (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська) упродовж приблизно 40 хвилин, команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на південь і 1 вибух, оцінений як постріл приблизно за 2 км на південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

28 березня в підконтрольних урядові районах[2] безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував протитанкову гармату (БС-3, 100 мм) неподалік від Світлодарська, а міні-БПЛА СММ зафіксував зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») поблизу н. п. Миколаївка (57 км на північ від Донецька), знаходження там яких є порушенням ліній відведення.

29 березня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував наступні порушення ліній відведення: 5 танків (Т-72), 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), 5 гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у Луганську. Того ж дня члени патруля Місії бачили 6 РСЗВ (БM-21), які рухалися на північ автошляхом Н21 неподалік від н. п. Хрустальний (непідконтрольний урядові, 56 км на південний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 4 зенітні ракетні комплекси (С-300) поблизу н. п. Нікольське (кол. Володарське, 21 км на північний захід від Маріуполя), 3 танки (Т-72) і 2 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) біля н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя), а також 2 буксирувані гаубиці (2А36) у н. п. Боровеньки (77 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 5 буксируваних гаубиць (2А65), які рухалися на північ автошляхом Н21 поблизу Хрустального.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[3] в зоні безпеки. 28 березня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував зенітну установку (ЗУ-23) у задній частині кузова тентованої вантажівки і 4 бойові машини піхоти (дві БМП-1 і дві БМП-2) неподалік від Світлодарська, а міні-БПЛА СММ виявив, ймовірно, БМП-2 поблизу Миколаївки. 29 березня спостерігачі бачили 2 БМП-1 у Золотому (за межами ділянки розведення), броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2Д), яка рухалася на південний схід у н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська), і 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) у н. п. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя).

29 березня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 2 БМП-2 і 4 БТР-80 у Луганську.

Міні-БПЛА СММ зафіксував протитанкові міни вздовж автошляху М03 між Світлодарськом і н. п. Нижнє Лозове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька). Між передовими позиціями Збройних сил України і збройних формувань міні-БПЛА СММ зафіксував 4 ряди (з 17, 14, 14 і 18 мінами відповідно) протитанкових мін (TM-62), встановлених поперек дороги з півночі на південь.

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції (ДФС) для забезпечення її функціонування (див. Щоденний звіт СММ від 28 березня 2018 року). Перебуваючи на ДФС, спостерігачі запустили над нею міні-БПЛА і почули вогонь зі стрілецької зброї в районі, де пролітав БПЛА*. Місія також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на ділянці водогону в н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

Команда СММ бачила автоколону у складі десяти вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Росії» російською мовою на бортах вантажівок. Автоколона прямувала через н. п. Молодогвардійськ (непідконтрольний урядові, 35 км на південний схід від Луганська) і Луганськ. Автоколона складалася з десяти вантажних транспортних засобів, трьох службових вантажівок, двох машин швидкої допомоги і двох автомобілів із написом «міліція». Команда СММ бачила, як ці вантажні транспортні засоби були розвантажені на території об'єкта в Луганську. Спостерігачі бачили, як десять чоловіків в одязі з символікою Міністерства надзвичайних ситуацій Російської Федерації розвантажували загорнуті в пластик коробки. Озброєний чоловік в одязі військового типу не дозволив команді СММ зайти на територію об'єкта*. Пізніше того ранку спостерігачі бачили, як та сама автоколона рухалася на південний схід на південно-східній околиці Луганська.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебуває цивільне населення уздовж лінії зіткнення. У н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька) спостерігачі розмовляли з понад 15 жителями похилого віку (чоловіками і жінками), які повідомили, що вони не можуть отримати доступ до місцевого цвинтаря через те, що дорога, яка веде від села до н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька), була перекрита після нещодавньої ротації військовослужбовців Збройних сил України, яка відбулася в січні 2018 року. Цвинтар розташований на дорозі між передовими позиціями Збройних сил України і збройних формувань. Жителі зазначили, що у них не працюють магазин, медичний пункт, школа і дитячий садок, а громадське транспортне сполучення села з іншими населеними пунктами обмежене. Присутні військовослужбовці Збройних сил України повідомили СММ і жителям, що дорога була перекрита з міркувань безпеки. Жителі наполегливо просили надати доступ до цвинтаря з огляду на прийдешні Великодні свята. Команда Місії помітила, що на воротах багатьох будинків вручну намальовані кола або хрести. Представник військово-цивільної адміністрації пояснив спостерігачам, що коло означає, що в будинку хтось проживає (див. Щоденний звіт СММ від 16 грудня 2017 року). Під час свого там перебування команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на західно-південний захід і вогонь зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на південний захід.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні в н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 10 хвилин, команда СММ бачила, як в Україну в'їхав 1 автобус (з табличкою у вікні, на якій російською мовою було написано «Київ»). Спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд/вихід з України стояли 58 цивільних автомобілів (30 з українськими номерними знаками, 18 — з російськими, 1 — з литовськими, 1 — з грузинськими, 6 з табличками «ЛНР», а ще на 2 знаки розгледіти не вдалося), 15 тентованих вантажівок (8 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 5 з табличками «ЛНР») і приблизно 150 осіб (різного віку і статі). Чоловік в одязі військового типу сказав членам патруля Місії покинути цей район*.

Упродовж трохи більше 1 години спостереження на пункті пропуску в н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 75 вантажівок (54 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими, 6 — з білоруськими і 8 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками, з позначеним російською мовою на табличці маршрутом «Донецьк–Ростов») і 48 автомобілів (18 з українськими номерними знаками, 11 — з російськими і 19 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в'їхали 4 вантажівки (3 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками і табличкою, на якій російською мовою було написано «Москва–Донецьк) і 43 цивільні автомобілі (14 з українськими номерними знаками, 12 — з російськими, 2 — з грузинськими, 2 — з латвійськими і 13 з табличками «ДНР»).

У Києві СММ уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що біля будівлі телеканалу зібралася група осіб. 28 березня на алеї Героїв Небесної Сотні, 1, команда СММ бачила близько 20 осіб (хлопці і дівчата підліткового віку, а також чоловіки і жінки, віком 20–29 років) у цивільному одязі, а також два намети і два Державні прапори України. Спостерігачі помітили колючий дріт, протягнутий між дерев'яними триногами, тим самим перекривши вхід із північного боку будівлі. Наступного дня команда Місії бачила таку саму кількість осіб (того самого віку і статі), які стояли навколо того самого входу до будівлі телеканалу і палили деревину в металевих бочках, щоб зігрітися. Колючий дріт так само був протягнутий перед дверима. В обох випадках спостерігачі не побачили поблизу жодного правоохоронця і відмітили спокійну ситуацію.

СММ спостерігала за слуханням апеляційного суду щодо постанови суду про утримання депутата Верховної Ради України під вартою на час досудового розслідування (див. Щоденний звіт СММ від 24 березня 2018 року). 29 березня команда Місії бачила, що близько 40 бійців Національної гвардії охороняють будівлю Апеляційного суду міста Києва і перевіряють відвідувачів. У залі судового засідання спостерігачі бачили 30–40 осіб. Деякі з цих осіб переривали слухання кілька разів, щоб висловити свою підтримку депутатові Верховної Ради. Пізніше суд відхилив кілька клопотань, поданих депутатом, і постановив, щоб її і далі тримали під вартою до судового засідання без права звільнення під заставу.

У н. п. Роксолани (39 км на південний захід від Одеси) в Одеській області Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що в ніч з 26 на 27 березня була пошкоджена будівля церкви, що належить Українській православній церкві. На вул. Центральній, 58, спостерігачі бачили з північно-західного боку церкви нещодавно встановлену зовнішню металеву решітку. Священник церкви повідомив про те, що тієї ночі невстановлені особи проникли в церкву через вікно і зруйнували зазначену вище зовнішню металеву решітку. У місцевій поліції повідомили телефоном, що інцидент стався вночі з 26 на 27 березня і розпочато розслідування за статтею 186 Кримінального кодексу України (грабіж).

Команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Миколаївською обласною радою на вул. Адміральській, 22. У зібранні взяли участь 200 протестувальників, які мали із собою символіку «Національних дружин», «Національного корпусу», «Правого сектору» і «Свободи», а дехто з них представився ветеранами АТО. Спостерігачі бачили коротку сутичку між поліцією і деякими протестувальниками; 30 протестувальників увійшли до зали засідань ради і звернулися до депутатів ради, закликаючи усунути голову обласної державної адміністрації. Рада погодилася зібрати позачергову сесію, на якій голові облдержадміністрації дадуть можливість відреагувати на заяви протестувальників. Рада хотіла продовжити свою роботу, але протестувальники відмовилися покинути трибуну і один з них і далі вимагав негайних дій від голови ради, який після цього відклав засідання. Команда СММ бачила, що всередині будівлі перебували приблизно 100 співробітників поліції, а навколо будівлі стояли близько 70 бійців Національної гвардії України і 400 поліцейських. Спостерігачі помітили, що після того, як засідання було відкладено, протестувальники розійшлися без подальших інцидентів.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні в Ізвариному чоловік в одязі військового типу сказав членам патруля Місії покинути цей район. Патруль СММ поїхав звідти.
• У Луганську озброєний чоловік в одязі військового типу відмовився надати патрулю СММ доступ до складського приміщення, куди в'їхала автоколона, позначена як гуманітарна допомога від Російської Федерації. Команда Місії покинула цей район.
• У н. п. Старопетрівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Донецька) спостерігачів, перекривши їм дорогу, зупинили 2 транспортні засоби, в кожному з яких було по двоє озброєних чоловіків. Один із чоловіків, озброєний автоматом, запитав спостерігачів про ціль патруля СММ і сказав їм, що патрулювання повинні бути «скоординовані» з членами «ДНР», а потім наказав команді СММ негайно покинути цей район. Патруль Місії поїхав звідти.
• На блокпості за 500 метрів на схід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє озброєних чоловіків в одязі військового типу з зеленими нашивками на рукавах з написом «БЕРКУТ Загін мобільний особливого призначення» зупинили патруль СММ і не пропустили далі. Один озброєний чоловік сказав спостерігачам, що його «загін» отримав накази від «командира» у Донецьку не пропускати патрулі СММ через блокпост. Патруль Місії покинув цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член озброєних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Під час запуску міні-БПЛА СММ поблизу Донецької фільтрувальної станції спостерігачі чули 9 одиночних пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 200–300 метрів на південний захід. За їхньою оцінкою, постріли були здійснені в напрямку БПЛА; вони приземлили БПЛА і залишили цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Доповнення до Щоденного звіту СММ від 29 березня 2018 року: н. п. Водяне (42 км на південний захід від Донецька) та н. п. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька) розташовані в підконтрольних урядові районах Донецької області.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.