Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в том числе около Новой Марьевки, Донецка и Изварино (неподалеку от границы с Российской Федерацией)*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Лобачево и Боровского. СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников к и из Донецкой фильтровальной станции.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом отметив уменьшение количества взрывов (около 40) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 80 взрывов.

Так, вечером 20 и в ночь на 21 марта, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и более 400 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия –– все на расстоянии 3–5 км к юго‑востоку и востоку.

Вечером 20 и в ночь на 21 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 10 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения и 6 снарядов с востока на запад, а затем в общей сложности 31 взрыв неопределенного происхождения, 58 снарядов с востока на запад, 5 снарядов с запада на восток и 1 осветительную ракету — все в 0,5–1,5 км к югу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушения режима прекращения огня, при этом не было зафиксировано ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 60 взрывов).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Осуществляя наблюдение вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, СММ отметила там спокойную обстановку.

Находясь возле участка разведения в районе Петровского, наблюдатели услышали громкий свист примерно в 300–500 метров к западу от их местонахождения, после чего они незамедлительно укрылись. Затем они сели в бронированные автомобили и отъехали на безопасное расстояние. По утверждениям находившегося поблизости члена вооруженных формирований, это был звук от запуска сигнальной ракеты, установленной на растяжку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

20 марта в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини‑аппарат (БПЛА) СММ вновь зафиксировал 3 танка (Т-64) в районе н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 13 марта 2018 года). В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 буксируемые гаубицы (Д‑30 «Лягушка», 122 мм) около н. п. Боровское (65 км к северо‑западу от Луганска).

21 марта за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 зенитных ракетных комплекса (С‑300ПТ) недалеко от н. п. Никольское (быв. Володарское, 97 км к югу от Донецка). Того же дня члены патруля Миссии видели 3 буксируемые гаубицы (Д‑30) возле н. п. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска) и 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Калиновое (быв. Калинино, 65 км к юго‑западу от Донецка). 21 марта в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 8 танков (один Т‑64, остальные неопределенного типа) в районе н. п. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска).

В тот же день команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположенное в соответствии с линиями отвода, и отметила, что там по‑прежнему отсутствуют 7 буксируемых гаубиц (Д‑30).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 21 марта в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 боевые машины пехоты (БМП‑2; две из которых были размещены во дворах частных домов) вблизи Золотого и еще одну (типа БМП), которая находилась возле н. п. Орехово‑Донецкое (44 км к северо‑западу от Луганска).

20 марта в неподконтрольных правительству районах мини‑БПЛА СММ зафиксировал 6 БМП-1, 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ) и 5 боевых бронированных машин в районе Лобачево. 21 марта наблюдатели видели 6 бронетранспортеров (пять МТ‑ЛБ и один БТР‑70) и 1 БМП‑2 в н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска), 2 МТ‑ЛБ (на одном из которых была установлена зенитная установка (ЗУ‑23, 23 мм)) неподалеку от н. п. Молодежное (63 км к северо‑западу от Луганска), 1 БТР‑80 рядом с н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), 1 БТР‑80 возле н. п. Брянка (46 км к юго‑западу от Луганска) и 1 БТР‑80 вблизи н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя).

Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезда работников КП «Компания «Вода Донбасса» к и из Донецкой фильтровальной станции, чтобы они могли поддерживать работу станции, а также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на расстоянии около 1 км к юго‑востоку от станции, где отметила спокойную обстановку (см. Ежедневный отчет СММ от 21 марта 2018 года).

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе в районе н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска) на протяжении примерно 20 минут, команда СММ видела, что из Украины вышли 4 мужчин и 6 женщин (35–45 лет), а в Украину вошел 1 мужчина. Член вооруженных формирований снова сказал наблюдателям, что им не разрешено находиться поблизости от данного пункта пропуска*. Находясь в пункте пропуска около н. п. Северный (52 км к юго‑востоку от Луганска) в течение примерно 15 минут, члены патруля Миссии видели, как в Украину вошли 4 мужчин и 2 женщины (35–45 лет). За период своего 10-минутного пребывания в пункте пропуска возле н. п. Новоазовск (102 км к юго‑востоку от Донецка), команда СММ видела, что из Украины выехали 12 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (1 с украинскими номерными знаками, а остальные с табличками «ДНР»), а в Украину въехал 1 автомобиль (с украинскими номерными знаками).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка), сославшись на приказы от своих «командиров».
• В то время как патруль Миссии вел наблюдение в пункте пропуска на границе в районе Изварино, член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели покинули данный район.
• Член вооруженных формирований в западной части Донецка сообщил наблюдателям, что им не разрешено осматривать содержимое помещения склада, где они до этого видели тяжелое вооруженное, размещенное в нарушение линий отвода (см. Ежедневный отчет СММ от 16 февраля 2017 года).

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в телефонном режиме сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.