Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів як на усіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема біля Нової Мар’ївки, Донецька й Ізвариного (поблизу кордону з Російською Федерацією), залишався обмеженим*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Лобачевого та Борівського. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду робітників до та з Донецької фільтрувальної станції.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши тимчасом меншу кількість вибухів (орієнтовно 40), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 80).

Так, увечері 20 та вночі 21 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі зафіксували 1 вибух невизначеного походження та понад 400 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 3–5 км на південний схід і схід.

Увечері 20 та в ніч на 21 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 10 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження і 6 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 31 вибух невизначеного походження, 58 снарядів зі сходу на захід, 5 снарядів із заходу на схід та 1 освітлювальну ракету — усе за 0,5–1 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, не зафіксувавши тимчасом жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 60 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі чули гучний свист на відстані приблизно 300–500 метрів на захід від своєї позиції та негайно укрилися. Потім вони сіли в броньовані машини та від’їхали на безпечну відстань. За словами члена збройних формувань, який перебував неподалік, це був звук запуску сигнальної ракети, встановленої на розтяжку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

20 березня у непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ знову виявив 3 танки (Т-64) біля н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення (див. Щоденний звіт СММ від 13 березня 2018 року). У підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Борівське (65 км на північний захід від Луганська).

21 березня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 4 зенітні ракетні комплекси (С-300ПТ) біля н. п. Нікольське (кол. Володарське, 97 км на південь від Донецька). Того ж дня спостерігачі бачили 3 буксирувані гаубиці (Д-30) біля н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) і 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька). 21 березня у непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 8 танків (один Т-64, решта невстановленого типу) біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

21 березня команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташування якого відповідає лініям відведення, і відмітила, що там і далі бракує 7 буксируваних гаубиць (Д-30).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 21 березня у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 бойові машини піхоти (БМП-2; дві з яких на подвір’ях приватних будинків) поблизу Золотого та ще одну (типу БМП) біля н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

20 березня у непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 6 БМП-1, 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) і 5 бойових броньованих машин біля Лобачевого. 21 березня члени патруля Місії бачили 6 бронетранспортерів (п’ять MТ-ЛБ та один БТР-70) та 1 БМП-2 у н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), 2 MT-ЛБ (один зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм)) біля н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), 1 БТР-80 біля н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), 1 БТР-80 поблизу н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська) й 1 БТР-80 в районі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя).

СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з позиції приблизно за 1 км на південний схід від станції та відмітили там спокійну ситуацію (див. Щоденний звіт СММ від 21 березня 2018 року).

Команди Місії відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 чоловіки і 6 жінок (35–45 років), а в Україну увійшов 1 чоловік. Член збройних формувань знову сказав спостерігачам, що їм не дозволено перебувати поблизу цього пункту пропуску*. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску біля н. п. Сєвєрний (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 4 чоловіки та 2 жінки (35–45 років). За період свого 10-хвилинного перебування на пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) команда СММ відмітила, що з України виїхали 12 тентованих вантажівок (одна з українськими номерними знаками, решта з табличками «ДНР»), а в Україну в’їхав 1 автомобіль (з українськими номерними знаками).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань не пропустив патруль Місії до н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька), посилавшись на накази своїх «командирів».
• Коли патруль Місії вів спостереження на пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Член збройних формувань у західній частині Донецька сказав спостерігачам, що оглядати вміст приміщення складу, де Місія раніше зафіксувала наявність важкого озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення, заборонено (див. Щоденний звіт СММ від 16 лютого 2017 року).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.