Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 марта 2018 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в нескольких местах, связанных с проведением выборов президента Российской Федерации; наблюдатели зафиксировали там присутствие сотрудников полиции, а также видели, как полиция препятствовала доступу людей к некоторым из этих мест. С вечера 16 по вечер 17 марта СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 17 по вечер 18 марта Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущими сутками, а в Луганской области таких нарушений зафиксировано не было. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в частности вблизи Леоново, Николаевки и Старомихайловки*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, возле Бахмута, Новопавловки и Яблоновки. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной, а также продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников к и из Донецкой фильтровальной станции. Команды Миссии наблюдали за акциями протеста в нескольких областях Украины; наблюдатели также уточняли сообщения о повреждении окон автомобилей в Береговом Закарпатской области.
С вечера 16 по вечер 17 марта в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав больше взрывов (около 60 относительно 52). С вечера 17 по вечер 18 марта в Донецкой области Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в частности примерно 30 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.
Так, вечером 16 марта в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 30 минут команда СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения и 46 очередей из стрелкового оружия в 2–5 км к юго-западу.
С вечера и до полуночи 16 марта, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели зафиксировали 1 взрыв от выстрела в 4–7 км к юго-востоку и 6 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к юго-западу, а также более 300 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 2–5 км в секторе от востока до юго-запада. Вечером 17 марта команда Миссии зафиксировала 14 взрывов, оцененных как выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1), 4 взрыва неопределенного происхождения и около 100 очередей и выстрелов из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км к югу.
Вечером 16 и в ночь на 17 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с запада на восток, 5 вспышек дульного пламени и 3 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения, 11 вспышек дульного пламени, 26 снарядов с востока на запад и 30 снарядов с запада на восток. Вечером 17 и ночью 18 марта эта же камера зафиксировала 4 взрыва, 10 вспышек дульного пламени, 1 снаряд с востока на запад и 5 снарядов с запада на восток. Вся огневая активность зафиксирована в 0,5–3 км к югу.
С вечера 16 по вечер 17 марта в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (2), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (10 взрывов). За период с вечера 17 по вечер 18 марта в Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня.
Так, 17 марта, осуществляя мониторинг в н. п. Орехово-Донецкое (подконтрольный правительству, 44 км к северо-западу от Луганска), на протяжении около 30 минут наблюдатели слышали 600 выстрелов из стрелкового оружия в 1 км к востоку, связанных, по их оценке, с проведением учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности, что также является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.
Миссия уточняла сообщения о гражданском лице, погибшем вследствие разрыва ручной гранаты. 17 марта житель многоквартирного жилого дома №19 в микрорайоне Солнечный в н. п. Доброполье (подконтрольный правительству, 73 км к северо-востоку от Донецка) рассказал наблюдателям о том, что рано утром 15 марта он услышал взрыв в здании. В полиции Доброполья сообщили, что они отреагировали на поступивший 15 марта звонок о взрыве в доме №19 микрорайоне Солнечный и обнаружили тело мужчины (24 лет), погибшего в результате взрыва в одной из квартир дома. По словам медперсонала больницы в Доброполье, 15 марта в морг больницы доставили тело мужчины, а в больницу поступила женщина (примерно 30 лет) с осколочными ранениями лица, которую впоследствии выписали.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
17 марта, осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения, СММ констатировала там спокойную обстановку. 18 марта, ведя наблюдение возле участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.
18 марта на участке разведения в районе Станицы Луганской команда СММ видела белую сигнальную ракету, выпущенную из неподконтрольного правительству района. По словам командиров вооруженных формирований, она обозначала их готовность к началу разведения сил и средств. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил Миссии, что на участках разведения в подконтрольных правительству районах разведение осуществляться не будет.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
17 марта в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали следующие нарушения линий отвода: 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи н. п. Новопавловка (56 км к юго-западу от Донецка). 16 марта беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 6 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) в районе н. п. Яблоновка (49 км к северу от Донецка).
Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 2 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») и 11 буксируемых гаубиц (2А36).
17 марта команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположенное в соответствии с линиями отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 4 танка (три Т-64 и один Т-72).
СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 16 марта в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 бронированные машины военного типа вблизи н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка), а БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 боевую бронированную машину (типа БМП) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка). 16 марта мини-БПЛА СММ обнаружил боевую бронированную машину (предположительно, БМП) в районе н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска). На следующий день команда Миссии видела бронетранспортер вблизи Золотого, а также БМП-2 неподалеку от н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка).
16 марта в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 БМП-1 вблизи н. п. Приветное (11 км к северу от Луганска), а также 3 БМП-1 и 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ и еще один типа БТР) возле н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска). На следующий день члены патруля Миссии видели 4 МТ-ЛБ в н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска) и 2 МТ-ЛБ (из которых один буксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм)) неподалеку от н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска). 18 марта наблюдатели видели 4 МТ-ЛБ и 1 боевую бронированную машину (типа БМП) в Первомайске, а также 4 боевые бронированные машины (типа БМП) в Веселой Горе.
Миссия зафиксировала наличие мин. 16 марта мини-БПЛА СММ вновь обнаружил приблизительно 80 противотанковых мин, установленных поперек автодороги Н21 к северу от Веселой Горы. Примерно в 200 метрах к юго-востоку от реки Северский Донец мини-БПЛА СММ зафиксировал как минимум 36 противотанковых мин, установленных в три ряда поперек автодороги Н21. Приблизительно в 1 км к юго-востоку от этих мин мини-БПЛА СММ обнаружил нем менее 23 противотанковых мин, установленных в два ряда (между которыми было примерно 2 метра) поперек обеих полос автодороги. На расстоянии около 400 метров от этих мин мини-БПЛА СММ зафиксировал еще как минимум 14 противотанковых мин, установленных в два ряда (между которыми было примерно 20 метров) поперек полосы автодороги Н21, ведущей в южном направлении. Приблизительно в 700 метрах от вышеупомянутых мин (примерно в 2,3 км от реки Северский Донец) мини-БПЛА СММ также обнаружил не менее 7 противотанковых мин, установленных поперек полосы автодороги Н21, ведущей в южном направлении.
17 и 18 марта Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска). СММ вновь содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и из Донецкой фильтровальной станции для обеспечения функционирования станции. Наблюдатели также осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью с территории станции (см. Ежедневный отчет СММ от 17 марта 2018 года).
Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 17 марта, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа, команда Миссии видела, что из Украины выехали 46 автомобилей (13 с украинскими номерными знаками, 16 — с российскими, 2 — с грузинскими и 15 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вышли 17 пешеходов. За этот же период времени в Украину въехали 39 автомобилей (12 с украинскими номерными знаками, 13 — с российскими, 1 — с литовскими и 13 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика и 3 автобуса, а также вошли 25 пешеходов.
17 марта на пункте пропуска возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) примерно за 30 минут наблюдения СММ не зафиксировала каких-либо пересечений границы.
17 марта за время своего примерно 20-минутного пребывания в пункте пропуска неподалеку от н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели видели, что из Украины выехали 5 автомобилей (с украинскими номерными знаками), 2 тентованных грузовика (один с украинскими номерными знаками и один с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 4 с табличками «ДНР»). 18 марта, ведя наблюдение в этом же пункте пропуска на протяжении примерно 1 часа, члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 6 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими), 4 грузовика и 2 автоцистерны (все с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 9 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а также вошли 4 пешехода.
В микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка, члены патруля СММ видели трех женщин с планшетом, которые, по всей вероятности, снимали видео неподалеку от блокпоста вооруженных формирований. Двое мужчин в камуфляжной одежде подошли к женщинам со стороны поста охраны, изъяли планшет и вернулись на свой пост вместе с двумя женщинами. Третья женщина сообщила наблюдателям, что две другие женщины являются журналистками из Москвы и что мужчины в камуфляжной одежде изъяли их планшет, поскольку они снимали на «режимном участке». Эти две женщины вернулись примерно через 20 минут и сообщили членам патруля Миссии, что их планшет не был поврежден, но видеоматериалы, которые они отсняли, удалены.
Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в некоторых местах, связанных с проведением выборов президента Российской Федерации в нескольких городах Украины; наблюдатели видели, что полиция препятствовала доступу людей к некоторым из этих мест. 17 марта в Киеве команда СММ отметила спокойную обстановку в районах посольства Российской Федерации на просп. Воздухофлотском, 27, консульства Российской Федерации на ул. Добровольческих батальонов, 5, а также Российского центра науки и культуры на ул. Борисоглебской, 2а.
Утром 18 марта наблюдатели видели, что часть улицы Крещатик между майданом Независимости и Европейской площадью была перекрыта для проезда автотранспорта (в дополнение к той части улицы, которую обычно перекрывают по воскресеньям) и отметили, что на майдане Независимости установили большую декоративную металлическую конструкцию. Наблюдатели видели, что вокруг посольства Российской Федерации и на главной дороге перед зданием посольства установили временное металлическое ограждение (высотой 2,5 метра); в этом районе находились примерно 500 нацгвардейцев. Команда Миссии видела примерно 50–60 протестующих (преимущественно мужчины 20–40 лет), которые собирались севернее здания посольства возле перекрестка Воздухофлотского проспекта и улицы Курской. Наблюдатели заметили флаги и символику «Национального корпуса», «Национальных дружин», «Свободы», «Сокола» и «Правого сектора», а также видели, как устанавливали палатку партии «Свобода». Чуть позже еще около 20 человек присоединились к этой группе протестующих. Команда СММ видела плакаты с критическими высказываниями касательно голосования на выборах президента Российской Федерации. После полудня количество протестующих уменьшилось приблизительно до 30 человек. К наблюдателям подошел мужчина и сообщил, что его дочь и свекровь являются гражданами Российской Федерации, которые хотели проголосовать, но им не разрешили пройти к зданию посольства. По наблюдениям Миссии, до 18:00 все протестующие разошлись.
Команда СММ видела похожее ограждение вокруг Российского центра науки и культуры, а также отметила там присутствие как минимум 10 нацгвардейцев. Наблюдатели также зафиксировали наличие ограждения, перекрывавшего ведущую к консульству улицу, где присутствовали еще 10 нацгвардейцев. В течение дня команда Миссии констатировала спокойную обстановку в этом районе, а также видела на входных воротах объявление о том, что центр закрыт по техническим причинам.
В 15:00 наблюдатели осуществляли мониторинг начала марша протеста, о проведении которого ранее объявила Организация украинских националистов. Они видели 50–60 человек (35–55 лет, две третьих — мужчины), которые прошли шествием от площади Леси Украинки до консульства Российской Федерации. Протестующие несли плакаты с критикой Российской Федерации. За участниками шествия следовала машина полиции. Возле ограждения у здания консульства наблюдатели видели около 100 нацгвардейцев и сотрудников полиции. Некоторые протестующие бросали куриные яйца в направлении здания консульства и через препятствующее этому ограждение, а также зажгли два красных фаера. Протестующие разошлись через час.
В Одессе команда СММ видела около 75 полицейских и нацгвардейцев на улице Гагаринское плато возле консульства Российской Федерации, а также 6 стоявших неподалеку автобусов полиции. Сотрудники полиции оцепили улицу, ведущую к консульству. Команда Миссии видела, что пешеходов и автомобили, которые приближались к полицейскому оцеплению, не пропускали дальше. Сотрудник полиции сообщил наблюдателям, что они никого не пропускали в этот район из-за сообщения о минировании. По словам четырех человек, они пришли, чтобы проголосовать, но полицейские не пропустили их далее из-за угрозы минирования. Наблюдатели видели примерно 75 человек, в которых они узнали членов «Самообороны Одессы», «Автомайдана», «Свободы», «Правого сектора» и «Национального корпуса» и других организаций. Участники включили громкую музыку и устанавливали символические объекты. За время пребывания на месте события команда СММ не зафиксировала каких-либо инцидентов.
В Харькове полиция перекрыла улицы в районе консульства Российской Федерации на ул. Ольминского, 22. Наблюдатели видели 200–250 сотрудников полиции, патрулировавших в течение дня вокруг консульства. Они проверяли удостоверяющие личность документы и сумки входящих в здание людей. Команда Миссии видела 6 человек, которые попытались войти в здание, но не были пропущены полицейскими. Там также находились 200–300 человек (преимущественно мужчины в возрасте от 20 до 35 лет); некоторые их них были с флагами «Национального корпуса», «Свободы», «Правового сектора» и «Сокола», а также красно-черными флагами. Некоторые участники акции держали плакаты и устанавливали палатки. Протестующие разошлись в вечернее время.
В пункте пропуска в н. п. Геническ (178 км к юго-востоку от Херсона) команда Миссии видела около 80 человек (мужчины и женщины различного возраста). Многие из них были с флагами крымских татар и государственными флагами Украины, а также с плакатами с критикой и против проведения выборов президента Российской Федерации в Крыму. По наблюдениям СММ, некоторые из них останавливали автомобили и пешеходов, следовавших в обоих направлениях, и раздавали листовки. Наблюдатели не зафиксировали каких-либо инцидентов.
Во Львове команда Миссии видела полицейское заграждение, установленное вокруг консульства Российской Федерации на ул. Левицкого, 95. Наблюдатели видели, как примерно 90 человек (преимущественно мужчины в возрасте от 16 до 30 лет) прибыли к зданию консульства и установили небольшие палатки с флагами политических партий и других групп. На месте события присутствовали примерно 15–20 нацгвардейцев и аналогичное количество полицейских. После полудня количество протестующих уменьшилось до приблизительно 40. За время присутствия команды Миссии обстановка была спокойной.
СММ наблюдала за проведением аналогичных массовых собраний в Ивано-Франковске (при участии около 100 человек), а также на центральной площади в Черновцах (15 человек).
18 марта в нескольких областях Украины Миссия наблюдала за акциями протеста, об организации которых ранее объявила одна из политических партии. Наблюдатели видели около 2 000 человек (преимущественно мужчины 40–60 лет), собравшихся на майдане Независимости в Киеве. За исключением того, что нескольких протестующих разобрали часть большой декоративной металлической конструкции на майдане Независимости, которую, по их словам, установили, чтобы помешать проведению их акции протеста, мероприятие прошло без инцидентов. Вечером 17 марта на Европейской площади команда СММ видела, что около 200 нацгвардейцев и полицейских окружили грузовик, в котором перевозили оборудование для акции протеста, запланированной на следующий день. Полицейский автомобиль стоял перед грузовиком, а за ним — полицейский автобус.
В Ивано-Франковске команда Миссии видела, как приблизительно 150 человек (преимущественно мужчины среднего возраста) прошли шествием от улицы Независимости до Вечевой площади, где один из лидеров шествия обратился к ним с короткой речью. На месте события находились 15 полицейских.
В н. п. Краматорск (83 км к северу от Донецка) наблюдатели видели около 40 человек (преимущественно мужчины среднего возраста), собравшихся на перекрестке улиц Парковой и Ярослава Мудрого; они прошли шествием до площади Мира, где активисты выступали с критикой в адрес властей. На месте события находились приблизительно 50 полицейских.
В Харькове команда СММ видела приблизительно 150 человек (мужчины и женщины различного возраста), которые собрались на площади Конституции и прошли шествием к памятнику Тарасу Шевченко, где находились 15–20 полицейских. На время шествия улица Сумская в центре Харькова была перекріта для движения автомобильного транспорта. За время пребывания на месте событий инцидентов зафиксировано не было.
На центральной площади в Черновцах наблюдатели видели примерно 120 людей (преимущественно мужчины 20–60 лет), в том числе 10 человек в камуфляжной одежде. На месте события находились 11 полицейских в форме и не менее 5 полицейских в гражданской одежде. Выступающие высказали критику в связи с демонтажем палаточного городка напротив здания Верховной Рады Украины в Киеве, а также выступили с призывом провести честное расследование и привлечь причастных к ответственности.
18 марта команда Миссии наблюдала за проведением двух акций протеста в Херсоне. На перекрестке парка Шевченко и улицы Перекопской наблюдатели видели 70–100 человек (преимущественно мужчины различного возраста); некоторые из них несли государственные флаги Украины и красно-черные флаги, шествуя в направлении площади Свободы. Некоторые выступающие выражали протест против демонтажа их палаток возле здания Верховной Рады в Киеве. На площади Свободы команда СММ наблюдала за проведением еще одного массового собрания, участники которого выступали против проведения выборов в Крыму. Наблюдатели видели примерно 100 человек (преимущественно мужчины различного возраста), к которым обратился с речью заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму. На месте события находились 50–60 полицейских. За исключением словесных перепалок между двумя группами, наблюдатели не зафиксировали каких-либо инцидентов.
17 марта в Ужгороде Закарпатской области Миссия наблюдала за проведением шествия при участии 150–170 человек (преимущественно мужчины 20–30 лет). Многие из них были в черных куртках с символикой «Карпатской Сечи» и в балаклавах. Некоторые участники акции несли флаги «Правого сектора», Организации украинских националистов и Украинской повстанческой армии. На месте события находились приблизительно 150 полицейских. Наблюдатели не зафиксировали каких-либо инцидентов.
17 марта СММ уточняла сообщения в СМИ о повреждении девяти автомобилей с номерными знаками Венгрии на бульв. Шевченко, 39а, в н. п. Береговое (172 км к юго-западу от Ивано-Франковска). Трое сотрудников полиции подтвердили факт инцидента и добавили, что ведется расследование. По словам нескольких жителей, в том числе мужчины, который представился владельцем одного из поврежденных автомобилей, подобный инцидент впервые произошел в их районе. Все они по отдельности рассказали, что в отношениях между различными этническими группами в Береговом отсутствует напряженность. По словам начальника местного отделения полиции, по данным видеофиксации повреждения автомобилям нанесли четыре человека. Наблюдатели позже ознакомились с этими видеоматериалами, на которых было видно, как эти лица разбивали задние окна автомобилей.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 17 марта 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- 17 марта трое вооруженных мужчин не пропустили патруль Миссии в н. п. Леоново (быв. Червоный Жовтень, неподконтрольный правительству, 82 км к югу от Луганска), сославшись на то, что в этом районе ведутся работы по разминированию.
- 17 марта член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль Миссии отъехал из участка в непосредственной близости от позиции вооруженных формирований в н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 15 км к востоку от Луганска). После того, как наблюдатели отъехали на 100 метров от этой позиции, тот же член вооруженных формирований потребовал, чтобы команда СММ отъехала еще на 400 метров.
- 18 марта член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии через блокпост в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), сославшись на приказы от своих «командиров».
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Ни 17, ни 18 марта патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет какой-либо информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
- Ни 17, ни 18 марта патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям о том, что он не владеет какой-либо информацией относительно проведения на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
- Ни 17, ни 18 марта патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.