Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала места огневого поражения от обстрелов в жилых районах сельской местности возле Новоласпы и восточной части Горловки. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в том числе около Должанского (пункт пропуска в Луганской области неподалеку от границы с Российской Федерацией) и Новоласпы*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в районе Хлебодаровки. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в Артема и водопроводе возле Горловки. Миссия также содействовала обеспечению доступа для работников на территорию Донецкой фильтровальной станции. В Киеве команда СММ наблюдала за проведением собрания 100 бойцов Национальной гвардии, а в Харькове наблюдатели уточняли сообщения в СМИ об акте вандализма над памятником. В Ужгороде патруль Миссии уточнял информацию об инциденте, произошедшем во время общественного мероприятия 8 марта. В Одессе команда СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний по случаю Дня украинского добровольца, а во Львове наблюдатели уточняли сообщения о взрыве на кладбище.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав большее количество взрывов (около 110), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 75 взрывов).

Так, вечером 13 и в ночь на 14 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 взрыва неопределенного происхождения, 2 снаряда с востока на запад, 1 вспышку дульного пламени, 1 снаряд с востока на запад, 2 вспышки дульного пламени, 2 снаряда с запада на восток, 2 вспышки дульного пламени, а затем в общей сложности 5 взрывов, 32 снаряда с запада на восток и 26 снарядов с востока на запад — все на расстоянии 0,5–3 км к югу.

Вечером 13 марта, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 69 взрывов, которые они оценили как выстрелы из 73‑мм орудия, 11 взрывов, по оценке, от огня из миномета (неустановленного типа), а также более 300 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета –– все на расстоянии 2–7 км в секторе от востока до юга.

Поздней ночью 14 марта камера СММ, установленная в 1 км к юго‑западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 23 снаряда с запада на восток в 1–4 км к северу.

14 марта вблизи н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 10 взрывов, оцененных как огонь из миномета (неустановленного типа) в 2–5 км к юго‑востоку.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 20 взрывов.

СММ зафиксировала повреждения от обстрелов в жилых районах сельской местности. На расстоянии около 15 метров севернее дома № 6 на улице Фруктовой в Молочном районе, в восточной части н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели обнаружили воронку у сарая. Часть крыши сарая из металлического профнастила была снесена, а уцелевшая часть крыши была изрешечена осколками. Выходящая на север секция расположенного поблизости забора лежала на земле. На ней были видны пробоины и царапины из-за, по-видимому, осколков. По оценке СММ, повреждения образовались приблизительно две недели тому назад вследствие разрыва снаряда, выпущенного с северного направления. По словам владельца сарая, повреждения возникли в результате взрыва, произошедшего в 18:45 27 февраля.

В поле западнее н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) наблюдатели обнаружили свежую воронку на расстоянии около 100 метров к югу от дороги между Новоласпой и н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

14 марта, осуществляя мониторинг возле всех трех участков разведения сил и средств, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В районе н. п. Хлебодаровка (подконтрольный правительству, 65 км к юго‑западу от Донецка) наблюдатели зафиксировали 4 реактивных системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), размещенных там в нарушение линий отвода. На основании данных воздушного наблюдения от 13 марта, было обнаружено наличие 7 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Бойковское (быв. Тельманово, неподконтрольный правительству, 67 км к юго‑востоку от Донецка).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела‑10») недалеко от н. п. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска).

По данным воздушного наблюдения от 12 марта, в неподконтрольных правительству районах были обнаружены 10 танков (неустановленного типа) и 12 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) к юго‑востоку от н. п. Миусинск (62 км к юго‑западу от Луганска), а также около 70 бронированных машин военного типа (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 10 марта 2018 года). По данным воздушного наблюдения от 13 марта, были обнаружены 15 единиц предположительно буксируемой артиллерии (неустановленного типа) возле н. п. Бугаёвка (37 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2018 года); 18 танков (неустановленного типа), 19 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) и 6 единиц самоходной артиллерии (неустановленного типа), а также около 90 бронированных машин военного типа вблизи н. п. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 10 марта 2018 года); и 31 танк (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Круглик (31 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 28 февраля 2018 года). 14 марта СММ зафиксировала 13 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 14 марта в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 6 боевых машин пехоты (пять БМП‑1 и одну БМП неустановленного типа) и 2 бронированные разведывательные машины (БРМ-1К) на восточной окраине н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также 4 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ) возле н. п. Георгиевка (27 км к юго‑западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели БМП‑1 в н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), а также БМП‑1 и бронированную машину военного типа неподалеку от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска).

В районе н. п. Тошковка (подконтрольный правительству, 60 км к северо‑западу от Луганска) беспилотный летательный мини-аппарат СММ обнаружил 2 траншеи протяженностью по крайней мере 260 метров и около 140 метров соответственно. По результатам анализа предыдущих данных воздушного наблюдения, установлено, что 260‑метровую траншею вырыли где-то после 15 ноября 2017 года, а вторая траншея, по-видимому, была вырыта еще раньше, но на ней недавно были проведены повторные земляные работы.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водопроводе возле Горловки. Миссия также содействовала обеспечению доступа для порядка 20 работников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции, а также с территории станции осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью. Работники обеспечивали бесперебойную работу станции. Работники станции недавно попали под обстрел по дороге между н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и станцией (см. Ежедневный отчет СММ от 14 марта 2018 года).

Патрули Миссии посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 5 автомобилей с украинскими номерными знаками. Спустя 10 минут вооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям, чтобы они покинули данный район*.

За период своего 30‑минутного нахождения в пункте пропуска возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда СММ видела, что из Украины выехали 13 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 3 грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), а также вышли 3 человека. При этом наблюдатели отметили, что в Украину въехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), а также зашли 2 человека.

В Киеве команда СММ видела около 100 бойцов Национальной гвардии (мужчины от 20 до 40 лет), которые собрались на Майдане и принесли плакаты с призывом освободить военнослужащего Национальной гвардии Украины, находящегося в заключении в Италии. Мужчины возложили цветы на аллее Героев Небесной Сотни, а затем отправились к зданию Посольства Италии, расположенному на ул. Ярославов Вал, 32, где перед ними выступил народный депутат с призывом вернуть этого военнослужащего в Украину. По наблюдениям СММ, охрану посольства обеспечивали 16 полицейских и нацгвардейцев. Инцидентов зафиксировано не было.

В Харькове наблюдатели уточняли сообщения в СМИ об акте вандализма над памятником Героям Украинской повстанческой армии, произошедшем 13 марта. На ул. Пушкина, 100, где установлен памятник, команда СММ обнаружила следы от красной краски на памятнике. По словам представителя «Союза украинской молодежи», 13 марта члены организации смыли большую часть краски, после того как сообщили об этом в полицию. В полиции по телефону сообщили, что сотрудники полиции провели осмотр место происшествия, но уголовное производство еще не было открыто.

В Ужгороде (182 км к западу от Ивано‑Франковска) Закарпатской области наблюдатели уточняли информацию об инциденте, во время которого молодые люди обливали красной жидкостью тех, кто выступал перед собравшимися по случаю Международного женского дня 8 марта (см. Ежедневный отчет СММ от 9 марта 2018 года). 13 марта доктор больницы в Ужгороде сообщил СММ, что 8 марта к ним поступила женщина (30–39 лет) с небольшими ожогами глаз от действия растворителя краски, которым ее облили, и добавил, что ее выписали в тот же день. В местном отделении полиции сообщили, что четырем лицам, которых подозревают в том, что они облили краской выступавших, были предъявлены обвинения в совершении преступления.

Во Львове СММ уточняла сообщения в СМИ о том, что бросили взрывчатое устройство на территорию Лычаковского кладбища по адресу: ул. Мечникова, 33. Наблюдатели видели 30‑см воронку на лужайке примерно в 20 метрах от ближайших сооружений, могил и памятников. В полиции сообщили, что было возбуждено уголовное производство, но личность причастных к данному инциденту еще не установлена.

В Одессе команда СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний по случаю Дня украинского добровольца. На первом собрании — официальном мероприятии, которое заблаговременно анонсировала Одесская областная государственная администрация — наблюдатели видели почётный караул, состоящий из 100 моряков и солдат, а также должностных лиц, которые возложили цветы к памятнику Героям Небесной Сотни, установленному за зданием облгосадминистрации. Наблюдатели также видели около 50 мужчин в форме военного типа, которые представились активистами и ветеранами. На другом собрании команда СММ видела примерно 200 человек (80% из которых — мужчины, от 18 до 55 лет), собравшихся в центре города. В большинстве наблюдатели узнали членов различных организаций и движений. На месте события были выставлены фотографии погибших в боевых действиях на востоке Украины. Также был организован концерт. Оба мероприятия завершились мирно.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа[3]:

• В пункте пропуска на границе около Должанского член «ЛНР» сказал патрулю Миссии покинуть данный район, ссылаясь на приказы своих «командиров».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в телефонном режиме сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].

• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[4].

  Доступ при условии:

• На восточном въезде в Новоласпу вооруженный член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели сообщили ему причину своего визита в населенный пункт, после чего он пропустил их.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Событие, описанное как запрет доступа к объекту в Кременевке 12 марта, таким не являлось (см. Ежедневный отчет СММ от 13 марта 2018 года).

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.