Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували місця вогневого ураження від обстрілів у житлових районах сільської місцевості неподалік від Новоласпи та східної частини Горлівки. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Довжанського (пункту пропуску в Луганській області біля кордону з Російською Федерацією) та Новоласпи*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Хлібодарівки. СММ продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в Артема та водопроводі поблизу Горлівки, а також сприяла забезпеченню доступу працівників до Донецької фільтраційної станції. Місія здійснювала моніторинг масового зібрання за участі 100 бійців Національної гвардії в Києві, уточнювала повідомлення у ЗМІ про акт вандалізму щодо пам'ятника в Харкові, а також уточнювала обставини інциденту, який стався 8 березня під час публічного заходу в Ужгороді. Команда СММ спостерігала за двома масовими зібраннями з нагоди вшанування Дня українського добровольця в Одесі, а в Львові спостерігачі уточнювали повідомлення про вибух на кладовищі.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (приблизно 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 75 вибухів).

Так, увечері 13 та вночі 14 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди зі сходу на захід, 1 спалах дульного полум'я, 1 снаряд зі сходу на захід, 2 спалахи дульного полум'я, 2 снаряди з заходу на схід і 2 спалахи дульного полум'я, а затим сукупно 5 вибухів, 32 снаряди з заходу на схід і 26 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–3 км на південь.

Увечері 13 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 69 вибухів, оцінених як постріли з 73-мм гармати, 11 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (невстановленого типу), та понад 300 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 2–7 км у секторі від сходу до півдня.

Уночі 14 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 23 снаряди з заходу на схід за 1–4 км на північ.

14 березня, патрулюючи поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), команда Місії чула 10 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (невстановленого типу) за 2–5 км на південний схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух супроти 20 відповідно).

Місія зафіксувала пошкодження від обстрілів у житлових районах сільської місцевості. Члени патруля Місії бачили вирву поруч із сараєм, розташованим приблизно за 15 метрів на північ від будинку на вул. Фруктовій, 6, у Молочному районі в східній частині н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). Частина даху сараю з металевого профнастилу була зірвана, а решта даху була пробита осколками. Секція розташованого поблизу паркану, що виходить на північ, була повалена та вкрита пробоїнами і подряпинами, за оцінкою, від осколків. За оцінкою СММ, пошкодження з'явилися приблизно два тижні тому внаслідок розриву снаряда, випущеного з північного напрямку. За словами власника сараю, пошкодження виникли в результаті вибуху, який стався о 18:45 27 лютого.

У полі західніше н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) команда Місії зафіксувала свіжу вирву на відстані близько 100 метрів на південь від дороги, що проходить між Новоласпою та н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

14 березня, здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення сил і засобів, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У районі н. п. Хлібодарівка (підконтрольний урядові, 65 км на південний захід від Донецька) спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), розміщені там із порушенням ліній відведення. 13 березня на основі даних повітряного спостереження виявлено 7 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове, непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька).

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська).

12 березня в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження виявлено 10 танків (невстановленого типу) та 12 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) на південний схід від н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), а також приблизно 70 броньованих машин військового типу (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 10 березня 2018 року). 13 березня на основі даних повітряного спостереження виявлено наявність 15 одиниць, ймовірно, буксируваної артилерії (невстановленого типу) неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2018 року); 18 танків (невстановленого типу), 19 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу), 6 одиниць самохідної артилерії (невстановленого типу), а також приблизно 90 броньованих машин військового типу в районі н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 10 березня 2018 року); та 31 танк (невстановленого типу) поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року). 14 березня СММ зафіксувала 13 танків (невстановленого типу) біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 14 березня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 6 бойових машин піхоти (п'ять БМП-1 та одну БМП невстановленого типу) і 2 броньовані розвідувальні машини (БРМ-1К) на східній околиці н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ) поблизу н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували БМП-1 у н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а також БМП-1 і броньовану машину військового типу біля н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

Неподалік від н. п. Тошківка (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська) безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив дві траншеї: одна протяжністю щонайменше 260 метрів, а інша — приблизно 140 метрів. Попередні дані повітряного спостереження вказують на те, що 260-метрова траншея була вирита десь після 15 листопада 2017 року, а інша траншея з'явилася там раніше, проте на ній недавно проводилися повторні земляні роботи.

Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та водопроводі поблизу Горлівки. СММ також сприяла забезпеченню доступу приблизно 20 працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтраційної станції; спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з території станції. Працівники забезпечували безперебійну роботу станції. Працівники станції нещодавно потрапили під обстріли по дорозі між н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) та станцією (див. Щоденний звіт СММ від 14 березня 2018 року).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), члени патруля СММ бачили, що в Україну в'їхали 5 автомобілів з українськими номерними знаками. Через 10 хвилин озброєний член «ЛНР» сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 13 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 2 з табличками «ДНР») і 3 вантажівки (2 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими), а також вийшли 3 особи; тим часом в Україну в'їхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 з табличками «ДНР»), і зайшли 2 особи.

У Києві команда СММ бачила близько 100 бійців Національної гвардії (чоловіків віком від 20 до 40 років), які зібралися на Майдані. Вони тримали плакати з закликом звільнити військовослужбовця Національної гвардії, якого наразі тримають під вартою в Італії. Ці чоловіки поклали квіти на алеї Героїв Небесної Сотні, а затим пройшли до посольства Італії на вул. Ярославів Вал, 32, де перед ними виступив депутат Верховної Ради та закликав повернути вищезгаданого військовослужбовця до України. Спостерігачі бачили, що правопорядок охороняли 16 співробітників поліції та нацгвардійців, та не зафіксували жодного інциденту.

У Харкові команда СММ уточнювала повідомлення в ЗМІ про те, що 13 березня щодо пам'ятника Героям Української повстанської армії було вчинено акт вандалізму. На пам'ятнику, встановленому на вул. Пушкіна, 100, спостерігачі побачили сліди червоної фарби. За словами представника «Спілки української молоді», 13 березня, повідомивши про подію в поліцію, члени організації змили більшу частину фарби. У поліції по телефону повідомили, що співробітники поліції провели огляд місця події, однак кримінальне провадження ще не розпочато.

У Ужгороді (182 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області команда Місії уточнювала повідомлення про те, що 8 березня молоді особи обливали червоною рідиною промовців, які виступали перед зібранням з нагоди Міжнародного жіночого дня (див. Щоденний звіт СММ від 9 березня 2018 року). 13 березня лікар ужгородської лікарні повідомив СММ про те, що 8 березня до них доправили жінку (віком 30–39 років) з легкими опіками очей, спричиненими кинутим у неї розріджувачем фарби, і додав, що її виписали того ж дня. У місцевій поліції повідомили, що чотирьом особам, яких підозрюють у тому, що вони кинули фарбу в промовців, висунуті звинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

У Львові Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що кинули вибуховий пристрій на територію Личаківського кладовища, що на вул. Мечникова, 33. Спостерігачі бачили 30-сантиметрову вирву на галявині приблизно за 20 метрів від найближчих споруд, могил і пам'ятників. За повідомленням представника поліції, розпочато кримінальне провадження, однак особи, відповідальні за цей інцидент, ще не встановлені.

В Одесі команда СММ спостерігала за двома масовими зібраннями з нагоди вшанування Дня українського добровольця. Про перше масове зібрання заздалегідь офіційно повідомили в Одеській обласній державній адміністрації. Спостерігачі бачили почесну варту зі 100 матросів та солдатів, а також посадових осіб, які поклали квіти до пам'ятника Героям Небесної Сотні за будівлею облдержадміністрації. Команда Місії також бачила приблизно 50 чоловіків у формі військового типу, які представилися активістами та ветеранами. У другому масовому зібранні в центрі міста взяли участь близько 200 осіб (80% — чоловіки віком 18–55 років), багато з яких відомі СММ, як члени різних рухів. На місці події було виставлено фотографії загиблих під час бойових дій на сході України, а пізніше провели концерт. Обидва масові зібрання закінчилися мирно.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу[3]:

• На пункті пропуску на кордоні неподалік від Довжанського член «ЛНР» сказав патрулю Місії залишити цей район, пославшись на накази своїх «командирів».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[4].

  Доступ за умови:

• Озброєний член збройних формувань, який перебував на східному в'їзді до Новоласпи, вимагав, щоб патруль Місії повідомив про ціль свого візиту, перш ніж пропустити його до населеного пункту.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Подія, описана як заборона доступу до об’єкта в Кременівці 12 березня, не відноситься до цієї категорії обмежень (див. Щоденний звіт СММ від 13 березня 2018 року).

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.