Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 13 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о том, что 12 и 13 марта транспортные средства, перевозившие сотрудников КП «Вода Донбасса», были повреждены вследствие огня из стрелкового оружия неподалеку от Донецкой фильтровальной станции. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также отметила на участке разведения в районе Петровского наличие ранее зафиксированных мин и военной техники. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках, так и в других районах, в том числе вблизи Сосновского и Кременца, а также в пункте пропуска на границе с Российской Федерацией, расположенном неподалеку от Изварино Луганской области*. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в Артема и участке водопровода вблизи Горловки. Во Львове СММ наблюдала за религиозной процессией при участии от 15 000 до 20 000 человек. Наблюдатели отметили спокойную обстановку на административной границе между Херсонской областью и Крымом.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 75 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 40 взрывов).

Так, поздно вечером 12 марта камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 2 выпущенные вверх осветительные ракеты, а затем 3 вспышки дульного пламени — все в 1–2 км к востоку.

Вечером 12 и ночью 13 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 снаряд с запада на восток, а затем в общей сложности 5 взрывов неопределенного происхождения и 11 снарядов (7 с запада на восток и 4 с востока на запад) — все в 0,5–3 км к югу.

Вечером 12 и ночью 13 марта камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку.

Вечером 12 и ночью 13 марта, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 30 взрывов, оцененных как разрывы снарядов в 4–6 км к востоку, а также 12 взрывов неопределенного происхождения, около 440 очередей и выстрелов из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия и эпизод множественных перекрестных очередей из стрелкового оружия продолжительностью в 1 минуту — все в 4–6 км к юго-востоку. Около полудня 13 марта в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку.

Днем 13 февраля, ведя наблюдение на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 4 часов, члены патруля СММ слышали 15 взрывов неопределенного происхождения и около 240 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км в секторе от юго-востока до юго-запада.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (1 взрыв).

СММ уточняла сообщения о том, что 12 и 13 марта транспортные средства, перевозившие сотрудников КП «Вода Донбасса», были повреждены вследствие огня из стрелкового оружия неподалеку от Донецкой фильтровальной станции (ДФС). 14 марта наблюдатели посетили авторемонтную мастерскую в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), где они встретились с тремя сотрудниками КП «Вода Донбасса».

Члены патруля СММ видели модифицированный грузовик ГАЗ-53, на котором были следующие повреждения: два пулевых отверстия в правой задней части, пулевое отверстие в передней части чуть выше радиатора, разбитые стекла в передней части пассажирского отделения и задней части кабины водителя, а также разбитое лобовое стекло. Команда Миссии также видела автобус с глубокой царапиной возле окна в задней правой стороне. По словам сотрудника КП «Вода Донбасса», 13 марта, в период между 14:15 и 14:30, три транспортных средства компании были обстреляны, когда в составе автоколонны следовали из ДФС по автодороге Н20 в направлении перекрестка с автодорогой М04; при этом были повреждены грузовик (перевозивший одного пассажира) и автобус (с 20 пассажирами на борту).

Другой сотрудник КП «Вода Донбасса» сообщил наблюдателям, что 12 марта, примерно в 07:00, автоколонна в составе трех транспортных средств (в том числе вышеупомянутых грузовика и автобуса), перевозивших сотрудников компании, попала под обстрел, когда следовала по автодороге Н20 в направлении ДФС. Он добавил, что в грузовик попала одна пуля и был поврежден радиатор. 12 марта, около 06:50, камера СММ на Донецкой фильтровальной станции зафиксировала автоколонну из трех транспортных средств, которая двигалась с автодороги Н20 в направлении ДФС. По словам водителя грузовика, 12 марта, примерно в 06:50, он услышал, как пролетали пули, одна из которых попала в переднюю часть грузовика и повредила радиатор, а 13 марта, между 14:15 и 14:30, в заднюю часть грузовика попали две пули, разбив ветровое стекло кабины. Сотрудник КП «Вода Донбасса» ранее сообщал команде Миссии о том, что грузовик, доставляющий топливо, обстреляли по пути к ДФС (см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

СММ отметила наличие боевых бронированных машин и военных позиций на участке разведения в районе Петровского и вблизи него, а также ранее зафиксированные мины (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 28 февраля 2018 года, Ежедневный отчет СММ от 27 декабря 2017 года и Ежедневный отчет СММ от 28 ноября 2017 года). 10 марта на участке разведения, в 1,2 км от его западной окраины беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-2). На том же участке БПЛА также обнаружил следы (по оценке, свежие), из которых некоторые, по всей видимости, вели к лесопосадке примерно в 600 метрах к востоку, а также не менее 3 блиндажей, выходящие на восток траншеи, соединенные с огневыми позициями, и государственный флаг Украины. 12 марта БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 5 БМП-2 примерно в 700 метрах к югу и 1, предположительно, БМП-1 приблизительно в 1 км к югу от участка разведения. 12 марта БПЛА СММ среднего радиуса действия также обнаружил БМП-2 на юго-восточной окраине участка разведения.

10 марта по данным наблюдения БПЛА СММ среднего радиуса действия на северо-восточной окраине участка разведения в районе Петровского вновь обнаружено не менее 115 противотанковых мин, из которых около 80 были заложены на восточной окраине участка разведения, а остальные — за пределами участка разведения. 12 марта БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 36 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек дороги, проходящей между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Викторовка (подконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка), примерно в 170 метрах к северу от участка разведения в районе Петровского.

13 марта, осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели танк (Т-72), который перевозили на грузовике-платформе в южном направлении вблизи н. п. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), и еще один танк (Т-72), который перевозили на грузовике-платформе в восточном направлении неподалеку от н. п. Новоайдар (49 км северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном Миссией подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда СММ зафиксировала 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и отметила, что там все еще отсутствуют 12 противотанковых пушек (МТ-12).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 12 марта в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 3 бронетранспортера (один МТ-ЛБ и два БТР-80) западнее моста вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска), а также 5 боевых бронированных машин (две БМП-1, одну БМП-2 и две типа БМП) неподалеку от н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка). 13 марта наблюдатели видели 10 боевых бронированных машин (четыре БМП-1, две БМП-2 и четыре типа БМП), 2 бронированные разведывательные машины (БРМ-1К и БРДМ-2) и 2 боевые бронированные машины (неустановленного типа) в районе н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также БМП-1 вблизи н. п. Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка).

12 марта в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 4 БМП-2 в Богдановке, а также 3 бронетранспортера (один МТ-ЛБ и два типа БТР) и 3 боевые бронированные машины (две БМП-1 и одну БМП-2) во дворах жилых зданий в Петровском (все за пределами участка разведения). 13 марта вблизи н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели два МТ-ЛБ, на одном из которых была установлена зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм).

10 и 12 марта на участке разведения в районе Петровского БПЛА СММ обнаружил в общей сложности 8 БМП (см. выше).

Миссия продолжила фиксировать наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. 12 марта мини-БПЛА СММ вновь зафиксировал не менее двух рядов противотанковых мины (в общей сложности как минимум 18 мин), заложенных поперек дороги, проходящей к юго-востоку от моста вблизи Счастья.

Патрулируя примерно в 2,5 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), в 10 метрах к северу от дороги члены патруля Миссии впервые видели неразорвавшуюся реактивную гранату, застрявшую в мягком грунте вместе с задней частью ручного гранатомета. По их оценке, граната была выпущена с восточного направления. На западной окраине Верхнешироковского наблюдатели видели неразорвавшийся снаряд и 4 противотанковые мины (ТМ-62) в 5 метрах к северу от дороги.

СММ продолжала фиксировать знаки, предупреждающие о минной опасности, и проведение работ по разминированию. 13 марта наблюдатели видели 3 ранее зафиксированных предупреждающих о минной опасности знака красного цвета с изображением черепа и перекрещенных костей и надписью «мины» на русском языке, которые были прикреплены к воротам заброшенной фабрики, расположенной на северо-восточной окраине н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 15 км к востоку от Луганска).

В поле, примерно в 200 метрах к западу от автодороги М03, около перекрестка к юго-востоку от Луганского команда Миссии видела два автомобиля Государственной службы по чрезвычайным ситуациям и группу по разминированию в составе 5 человек.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и участке водопровода вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ видела, что из Украины выехали 3 автомобиля (номерные знаки рассмотреть не удалось), а в Украину вошли 11 человек (7 мужчин и 4 женщины, в возрасте 35–45 лет). Через 10 минут пребывания патруля Миссии в пункте пропуска вооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям покинуть этот район*.

Пребывая в пункте пропуска неподалеку от н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно 20 минут, наблюдатели видели, что из Украины вышли 7 человек(5 мужчин и 2 женщины, в возрасте 25–60 лет), а в Украину вошли 2 мужчин (в возрасте 15–30 лет).

11 марта СММ осуществляла мониторинг массового собрания во Львове. Наблюдатели видели от 15 000 до 20 000 человек (мужчины и женщины различных возрастных групп), прошедших религиозной процессией от храма Святого Архистратига Михаила на ул. Винниченко, 22, до собора Святого Юра на площади Святого Юра, 5, в ознаменование третьей недели Великого поста. В процессии приняли участие представители духовенства Украинской греко-католической церкви и местные политические деятели. Команда Миссии видела два полицейских автомобиля и сотрудников полиции, a также отметила спокойную обстановку.

11 марта наблюдатели продолжали осуществлять мониторинг ситуации на административной границе между Херсонской областью и Крымом. Команда Миссии посетила пункт пропуска вблизи н. п. Чонгар (162 км к юго-востоку от Херсона) и отметила там спокойную ситуацию. При этом было отмечено возросшие количество автомобилей и численность пешеходов, которые следовали в Херсонскую область; три человека (двое мужчин и одна женщина, все среднего возраста) рассказали наблюдателям о том, что они ждали от 4 до 5 часов, чтобы пересечь административную границу в направлении Херсонской области. Наблюдатели также отметили, что по сравнению с концом февраля количество военнослужащих на позиции Вооруженных сил Украины вернулось к зафиксированной ранее численности (см. Ежедневный отчет СММ от 28 февраля 2018 года).

Миссия продолжала осуществлять наблюдение за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения Миссии ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Четыре вооруженных лица, пребывавших на восточной окраине н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы» своих «командиров», не пустили патруль Миссии в этот населенный пункт.

• В пункте пропуска на границе вблизи Изварино вооруженный член «ЛНР» сказал патрулю Миссии покинуть этот район, добавив, что «ограничение относительно присутствия СММ в приграничном районе все еще в силе».

• Вооруженный человек на блокпосте, расположенном на автодороге Н-15 восточнее н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), сказал патрулю Миссии, что наблюдатели должны припарковать автомобили на расстоянии не менее 350 метров от блокпоста. Вскоре после этого невооруженный мужчина в одежде военного типа, представившийся «старшим смены» блокпоста и сославшийся на «приказы» своих «командиров», сказал наблюдателям, что они должны удалиться как минимум на 500 метров от блокпоста. Патруль СММ покинул этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией относительно проведения работ по разминированию на этом участке за предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.