Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про те, що 12 і 13 березня транспортні засоби, які перевозили співробітників КП «Вода Донбасу», зазнали пошкоджень в результаті обстрілів зі стрілецької зброї поблизу Донецької фільтрувальної станції. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та відзначила наявність раніше зафіксованих мін і військової техніки на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Соснівського та Кремінця, а також на пункті пропуску біля Ізвариного Луганської області неподалік від кордону з Російською Федерацією*. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в Артема і ділянці водопроводу поблизу Горлівки. У Львові СММ спостерігала за релігійною процесією за участю від 15 000 до 20 000 осіб. На адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом команда Місії відзначила спокійну ситуацію.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 75 вибухів супроти приблизно 40.

Так, пізно ввечері 12 березня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 2 випущені вгору освітлювальні ракети, а затим 3 спалахи дульного полум’я — усе за 1–2 км на схід.

Увечері 12 та вночі 13 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 5 вибухів невизначеного походження та 11 снарядів (7 із заходу на схід і 4 зі сходу на захід) — усе за 0,5–3 км на південь.

Увечері 12 та вночі 13 березня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Увечері 12 та вночі 13 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 30 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 4–6 км на схід, а також 12 вибухів невизначеного походження, приблизно 440 черг і пострілів із автоматичного гранатомета, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї та епізод численних перехресних черг зі стрілецької зброї тривалістю 1 хвилина — усе за 4–6 км на південний схід. Близько полудня 13 березня в цьому ж населеному пункті команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південний схід.

Удень 13 березня, здійснюючи спостереження на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, члени патруля СММ чули 15 вибухів невизначеного походження та приблизно 240 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–3 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 вибух).

СММ уточнювала повідомлення про те, що 12 і 13 березня транспортні засоби, які перевозили співробітників КП «Вода Донбасу», зазнали пошкоджень в результаті обстрілів зі стрілецької зброї поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС). 14 березня спостерігачі відвідали авторемонтну майстерню в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), де вони зустрілися з трьома співробітниками КП «Вода Донбасу».

Члени патруля Місії бачили модифіковану вантажівку ГАЗ-53, на якій були наступні пошкодження: два кульових отвори в задній правій частині, кульовий отвір у передній частині вантажівки над радіатором, розбите скло в передній частині пасажирського відділення і задній частині кабіни водія, а також розбите вітрове скло. Команда СММ також бачила автобус з глибокою подряпиною біля вікна на задній правій стороні. Співробітник КП «Вода Донбасу» розповів, що 13 березня, у період з 14:15 до 14:30, три транспортні засоби компанії потрапили під обстріл, коли їхали колоною з ДФС по автодорозі Н20 у напрямку перехрестя з автодорогою М04, у результаті чого зазнали пошкоджень вантажівка (у якій був один пасажир) і автобус (який перевозив 20 пасажирів).

Інший співробітник КП «Вода Донбасу» повідомив, що 12 березня, приблизно о 07:00, колона з трьох транспортних засобів (в тому числі вищезгадані вантажівка і автобус), що перевозили співробітників компанії, потрапила під обстріл, коли рухалася автодорогою Н20 у напрямку ДФС. За його словами, у вантажівку влучила одна куля та було пошкоджено радіатор. 12 березня, приблизно о 06:50, камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції зафіксувала колону з трьох транспортних засобів, що рухалася з автодороги Н20 у напрямку ДФС. Водій вантажівки розповів спостерігачам, що 12 березня, приблизно о 06:50, він почув як пролітали кулі, одна з яких влучила в передню частину вантажівки і пошкодила радіатор, а 13 березня, у період з 14:15 до 14:30, у задню частину вантажівки влучили дві кулі, в результаті чого розбилося вітрове скло кабіни. Раніше співробітник КП «Вода Донбасу» повідомив Місії про те, що вантажівку, якою постачають пальне, обстріляли дорогою до ДФС (див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2018 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

СММ бачила бойові броньовані машини та військові позиції на ділянці розведення в районі Петрівського та поблизу неї, а також раніше зафіксовані міни (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року, Щоденний звіт СММ від 27 грудня 2017 року та Щоденний звіт СММ від 28 листопада 2017 року). 10 березня на ділянці розведення, за 1,2 км від її західного краю безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-2). На цій же ділянці за допомогою БПЛА було виявлено сліди (за оцінкою, свіжі), деякі з яких, очевидно, ведуть до лісосмуги приблизно за 600 метрів на схід, а також щонайменше 3 бліндажі, траншеї, що виходять на схід і з’єднані з вогневими позиціями, і державний прапор України. 12 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 БМП-2 орієнтовно за 700 метрів на південь та 1, ймовірно, БМП-1 приблизно за 1 км на південь від ділянки розведення. 12 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії також виявив БМП-2 на південно-східній околиці ділянки розведення.

10 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив щонайменше 115 протитанкових мін на північно-східній околиці ділянки розведення в районі Петрівського (приблизно 80 із них були закладені на східному краї ділянки розведення, а решта — за межами ділянки розведення). 12 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 36 протитанкових мін (ТМ-62), що були встановлені впоперек дороги між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) та н. п. Вікторівка (підконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 метрів на північ від ділянки розведення в районі Петрівського.

13 березня, патрулюючи поблизу усіх трьох ділянок розведення, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили танк (Т-72), який перевозили на вантажівці-платформі в південному напрямку поблизу н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), а також ще один танк (Т-72), який перевозили на вантажівці-платформі в східному напрямку біля н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ бачила 6 протитанкових гармат (МТ-12, «Рапіра», 100 мм) і відзначила, що 12 протитанкових гармат (МТ-12) досі відсутні.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 12 березня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 3 бронетранспортери (один MT-ЛБ і два БТР-80) на захід від мосту біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська), а також 5 бойових броньованих машин (дві БМП-1, одну БМП-2 і дві типу БМП) неподалік від н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька). 13 березня спостерігачі бачили 10 бойових броньованих машин (чотири БМП-1, дві БМП-2 і чотири типу БМП), 2 броньовані розвідувальні машини (ЬРM-1K і БРДМ-2), а також 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська) та БМП-1 біля н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька).

12 березня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 БМП-2 у Богданівці, а також 3 бронетранспортери (один МТ-ЛБ і два типу БТР) і 3 бойові броньовані машини (дві БМП-1 і одну БМП-2) на подвір’ях житлових будинків у Петрівському (усе за межами ділянки розведення). 13 березня спостерігачі бачили 2 МТ-ЛБ, на одному з яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), біля н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська).

10 і 12 березня БПЛА СММ виявив загалом 8 БМП в межах ділянки розведення в районі Петрівського (див. вище).

Місія і далі фіксує наявність мін і невибухлих боєприпасів. 12 березня міні-БПЛА СММ знову зафіксував щонайменше два ряди протитанкових мін (загалом мінімум 18 мін), закладених упоперек дороги на південний схід від мосту поблизу Щастя.

Приблизно за 2,5 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), за 10 метрів на північ від дороги спостерігачі вперше побачили реактивну протитанкову гранату, що не розірвалася і застрягла у м’якому ґрунті разом із задньою частиною ручного гранатомета. За оцінкою СММ, гранату було випущено зі східного напрямку. На західній околиці Верхньошироківського члени патруля Місії бачили невибухлий снаряд і 4 протитанкові міни (ТМ-62) за 5 метрів на північ від дороги.

СММ продовжила фіксувати попереджувальні знаки про мінну небезпеку та виконання робіт із розмінування. 13 березня спостерігачі бачили три вже раніше зафіксовані попереджувальні знаки про мінну небезпеку червоного кольору із зображенням черепа та схрещених кісток і з написом «міни» російською мовою, які були прикріплені до воріт покинутої фабрики, розташованої на північно-східній околиці н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 15 км на схід від Луганська).

У полі, приблизно за 200 метрів на захід від автодороги M03, біля перехрестя на південний схід від Луганського члени патруля Місії бачили два автомобілі Державної служби надзвичайних ситуацій та групу з розмінування у складі п'яти осіб.

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на ділянці водопроводу поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що з України виїхали 3 автомобілі (номерні знаки роздивитися не вдалося), а до України зайшли 11 осіб (7 чоловіків і 4 жінки, від 35 до 45 років). Через 10 хвилин перебування патруля Місії в пункті пропуску озброєний член «ЛНР» наказав спостерігачам залишити цей район*.

Перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, команда СММ бачила, що з України вийшли 7 осіб (5 чоловіків і 2 жінки, віком від 25 до 60 років), а до України зайшли двоє чоловіків (віком від 15 до 30 років).

11 березня Місія спостерігала за масовим зібранням у Львові. Команда СММ спостерігала за релігійною процесією з нагоди третього тижня Великого посту, у якій взяли участь від 15 000 до 20 000 осіб (чоловіків та жінок, різного віку). Вони пройшли від храму Святого Архистратига Михаїла на вул. Винниченка, 22, до собору Святого Юра на площі Святого Юра, 5. У процесії брали участь представники духовенства Української греко-католицької церкви та місцеві політичні діячі. Спостерігачі бачили два поліцейські автомобілі та співробітників поліції. Ситуація була спокійною.

11 березня Місія продовжувала здійснювати моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. Команда СММ відвідала пункт пропуску поблизу н. п. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) і відзначила там спокійну ситуацію. Спостерігачі відзначили збільшення кількості автомобілів і пішоходів, які рухались у напрямку Херсонської області. Троє осіб (двоє чоловіків і одна жінка, усі середнього віку) повідомили СММ, що їм довелося чекали від 4 до 5 годин, щоб перетнути адміністративну межу в напрямку Херсонської області. Якщо порівнювати з кінцем лютого, кількість особового складу на позиції Збройних сил України повернулася до того рівня, який спостерігачі відзначали там раніше (див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування Місії обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На східній околиці н. п. Соснівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних осіб, посилаючись на «накази» своїх «командирів», не пропустили патруль Місії до населеного пункту.

• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного озброєний член «ЛНР» наказав патрулю Місії залишити цей район, додавши, що «обмеження на присутність СММ у прикордонному районі досі в силі».

• На блокпості, розташованому на автодорозі H-15 схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) озброєна особа сказала, що спостерігачам необхідно припаркувати свої автомобілі на відстані мінімум 350 метрів від блокпоста. Незадовго після цього неозброєний чоловік в одязі військового типу, який назвався «начальником зміни» на блокпості, посилаючись на «накази» своїх «командирів», сказав, що спостерігачам необхідно від’їхати щонайменше на 500 метрів від блокпоста. Команда СММ покинула цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт з розмінування на цій ділянці впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Спостерігачі поінформували офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.