Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в других районах, в частности на блокпосте вблизи Верхнешироковского*. СММ отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода недалеко от Свободного. Наблюдатели уточняли сообщения о перебоях с электроснабжением в Бэтманово и Славяносербске. Команда СММ посетила два приграничных района, которые не контролируются правительством. Миссия наблюдала за массовыми собраниями в Киеве.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав аналогичное количество взрывов (примерно 130), по сравнению с предыдущими сутками.

Вечером 15 и в ночь на 16 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с запада на восток и 9 — с востока на запад, 14 взрывов неопределенного происхождения, 4 снаряда с запада на восток, 3 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 7 снарядов с запада на восток и 5 взрывов неопределенного происхождения, а затем около 40 взрывов неопределенного происхождения и 89 снарядов (42 с востока на запад и 47 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 15 и в ночь на 16 января наблюдатели, находившиеся в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения, а также свыше 1 100 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км к востоку.

Днем 16 января, пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) в течение 40 минут, члены патруля Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения, а также более 140 очередей из стрелкового оружия — все в 2—4 км к юго-западу.

Поздно вечером 15 и в ночь на 16 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 взрыва неопределенного происхождения, 3 снаряда с востока на запад, 8 взрывов неопределенного происхождения, 5 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения и 8 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, в частности, 25 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (1 взрыв).

Со своей позиции на юго-восточной окраине подконтрольного правительству пгт Тошковка (60 км к северо-западу от Луганска) команда СММ слышала 4 взрыва, оцененные как огонь из ручного противотанкового гранатомета, 6 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия — все в 4–5 км к юго-востоку.

Наблюдатели уточняли сообщения о случае смерти на блокпосте, расположенном к северу от подконтрольного «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка). Дежурный медпункта сообщил членам патруля Миссии о том, что, по словам дежуривших 14 января медработников, в автобусе, остановленном в 14:30 на блокпосте, был обнаружен мертвый мужчина (65 лет) из подконтрольного «ЛНР» г. Алчевск (40 км к западу от Луганска). В морге в Горловке начальник патологоанатомического отделения сообщил наблюдателям, что 14 января в морг было доставлено тело мужчины (1952 г.р.), который, согласно сопроводительной справке, умер в тот же день на блокпосте, расположенном к северу от Горловки. По словам начальника патологоанатомического отделения, по результатам вскрытия установлено, что причиной смерти стал сердечный приступ.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 14 января камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 1 трассирующий снаряд с северо-запада на юго-восток в 200–300 м к югу (по оценке, за пределами участка разведения). В первой половине дня 16 января, находясь в Петровском, члены патруля Миссии слышали 1 очередь из стрелкового оружия в 1 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 16 января, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольному правительству районе на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 11 января обнаружено 2, предположительно, самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в грунтовых укрытиях к западу от с. Свободное (73 км к югу от Донецка) и 4 самоходные гаубицы (2С1) к северу от Свободного на участке, который, по оценке, использовался для учений, что является нарушением линий отвода. Все 6 гаубиц находились в зоне, в пределах которой, согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года, размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено. На том же участке наблюдатели также видели 21 боевую машину пехоты (БМП; семь БМП-1 и четырнадцать БМП-2) и 9 грузовых автомобилей военного типа.

За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе наблюдатели видели: 15 января — 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») на грузовике-платформе, следовавшем к югу недалеко от с. Новооленевка (48 км к северо-западу от Донецка); а 16 января — 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса»), двигавшийся в западном направлении недалеко от г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), и 1 танк (Т-64 «Булат»), который загружали на транспортер к северо-востоку от с. Александро-Калиново (47 км к северу от Донецка).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии видела 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 7 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а также впервые зафиксировала 4 зенитных ракетных комплекса (9К33). Члены патруля СММ отметили, что по-прежнему отсутствовали 25 буксируемых гаубиц (2А65; из них двенадцать — впервые), 24 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 10 минометов (четыре 2Б9 «Василек», 82 мм, и шесть 2Б11 «Сани», 120 мм) и 2 зенитных ракетных комплекса (9K33).

Команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которого не нарушает соответствующих линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 20 танков (Т-72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины, зенитные установки[2], а также следы от танков в зоне безопасности. 15 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 разведывательную машину (БРДМ-2), стоявшую рядом с пгт Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска), неподвижный плавающий транспортер (ПТС) вблизи пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска), а также установленную на грузовик зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм) и БМП-2, которые стояли недалеко от Золотого. 16 января члены патрулей Миссии видели 1 разведывательную машину (БРДМ-2), стоявшую вблизи с. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска), 1 бронетранспортер (БТР-70), стоявший к востоку от с. Прохоровка (53 км к югу от Донецка), и 3 зенитные установки (ЗУ-23-2), установленные на грузовых автомобилях, стоявших недалеко от с. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка).

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели одну БМП-1, стоявшую недалеко от с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска), а приблизительно в 2 км к югу от с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировали свежие следы, которые, по их оценке, принадлежали танку (Т-72).

Команда СММ отметила, что в поле рядом с подконтрольным «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) зафиксированные там ранее 10 противотанковых мин были извлечены, а также установлено не менее 5 предупредительных знаков о минной опасности (красного цвета на деревянных столбиках) (см. Ежедневный отчет СММ от 2 января 2018 года).

Члены патруля Миссии уточняли сообщения о перебоях с электроснабжением вблизи линии соприкосновения. Три группы жителей (двое мужчин в возрасте 20–29 лет, две женщины в возрасте 40–49 лет и 60–69 лет соответственно, а также мужчина и женщина в возрасте 60–69 лет) западной части подконтрольного «ДНР» пос. Бетманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка) сообщили СММ о том, что на двух улицах в жилых домах электричества нет с раннего утра, вероятно, в результате сильного снегопада. Один из жителей сообщил наблюдателям, что электроснабжение было восстановлено всего несколько минут назад. Наблюдатели отметили отсутствие электроснабжения в магазине в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска). По словам двух женщин (в возрасте 55–70 лет), электроснабжение поселка прекратилось 15 января.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В течение 25 минут наблюдения в пункте пропуска на границе рядом с пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 74 автомобиля (из них 5 с табличками «ЛНР») и вышли 36 пешеходов (11 мужчин и 25 женщин в возрасте 20–60 лет), а в Украину въехали 2 автомобиля и вошли 23 пешехода (14 женщин и 9 мужчин преимущественно 30–50 лет). За период своего примерно 25-минутного пребывания в пункте пропуска возле пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины вышли 2 пешехода (мужчина и женщина в возрасте приблизительно 35 лет), а в Украину вошел 1 пешеход (женщина в возрасте примерно 50 лет).

В Киеве СММ наблюдала за проведением массовых собраний. Рядом со зданием Верховной Рады Украины на улице Грушевского сотрудники Миссии видели приблизительно 70 человек (главным образом мужчин среднего возраста). В руках у некоторых из них были плакаты и знаки с надписями в поддержку ряда законопроектов, которые находились на рассмотрении в Верховной Раде, а также надписи в поддержку создания антикоррупционных судов. Наблюдатели видели, как группа переместилась к зданию Администрации Президента.

В палаточном городке рядом со зданием Верховной Рады (см. Ежедневный отчет СММ от 16 декабря 2017 года) команда СММ видела группу из приблизительно 50 мужчин, некоторые из которых были одеты в черную форму с нашивками батальона «Донбасс» и Организации украинских националистов, а на некоторых были каски и защитные жилеты, а в руках они держали деревянные палки. Вскоре после того, как послышался звук, вызванный столкновением перед зданием Верховной Рады, наблюдатели увидели на месте обгоревшие, дымящиеся автомобильные покрышки, залитые водой, а также остатки сгоревшей соломы. За время своего присутствия на месте событий наблюдатели не зафиксировали других происшествий. Во время пленарного заседания Верховной Рады рядом со зданием находились около 400 сотрудников полиции и бойцов Национальной гвардии в защитном снаряжении, а рядом в Мариинском парке стояли 35 полицейских автобусов.

Рядом со зданием Генеральной прокуратуры на улице Ризницкой наблюдатели видели приблизительно 20 мужчин среднего возраста, некоторые из которых выразились в поддержку члена политической партии «Движение новых сил Михеила Саакашвили», который, по информации в СМИ, ранее был арестован. Еще одна группа из 16–20 мужчин (в основном среднего возраста) стояла с плакатами, на которых были надписи с осуждением упомянутого члена партии. После того, как между группами произошла небольшая словесная перепалка (один мужчина ткнул частью плаката в направлении лица другого мужчины), группы были разведены приблизительно 15 полицейскими. За время своего присутствия на месте событий наблюдатели не зафиксировали других происшествий.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Пять вооруженных лиц остановили патруль Миссии на блокпосте рядом с подконтрольным «ДНР» с. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), и не позволили наблюдателям проехать далее в восточном направлении, заявив, что в районе, куда направлялся патруль, ведется «диверсионная деятельность».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию на этом участке в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.[3].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.