Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на блокпості поблизу Верхньошироківського*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Свободного. Місія уточнювала повідомлення про перебої з електропостачанням у Бетмановому й Слов’яносербську. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. СММ спостерігала за масовими зібраннями в Києві.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (водночас кількість вибухів була аналогічною — близько 130).

Увечері 15 та вночі 16 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди з заходу на схід, 9 снарядів зі сходу на захід, 14 вибухів невизначеного походження, 4 снаряди з заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 7 снарядів із заходу на схід і 5 вибухів невизначеного походження, а затим близько 40 вибухів невизначеного походження та 89 снарядів (42 зі сходу на захід і 47 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 15 та в ніч на 16 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 30 вибухів невизначеного походження та більше 1 100 пострілів і черг з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–7 км на схід.

Удень 16 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) упродовж 40 хвилин, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та більше 140 черг зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний захід.

Пізно ввечері 15 та вночі 16 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 вибухи невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, 8 вибухів невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження та 8 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, 25 вибухів супроти 1 відповідно).

Перебуваючи на південно-східній околиці підконтрольного урядові смт Тошківка (60 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 4 вибухи, оцінені як вогонь із ручного протитанкового гранатомета, 6 вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї — усе за 4–5 км на південний схід.

Місія уточнювала повідомлення про смерть на блокпості, розташованому на північ від підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька). За словами чергового на станції медичної допомоги, медичний персонал, який чергував 14 січня, розповідав про чоловіка (віком 65 років) з підконтрольного «ЛНР» м. Алчевськ (40 км на захід від Луганська), якого знайшли мертвим в автобусі близько 14:30, коли цей автобус зупинили на блокпості. За словами начальника патологоанатомічного відділу моргу в Горлівці, тіло чоловіка (1952 року народження) доставили до моргу 14 січня разом із довідкою про те, що він помер того ж дня на блокпості, розташованому на північ від Горлівки. Начальник патологоанатомічного відділу моргу також розповів, що за результатами розтину встановлено, що причиною смерті був серцевий напад.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 14 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 1 трасуючий снаряд із північного заходу на південний схід за 200–300 м на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). У першій половині дня 16 січня зі своєї позиції в Петрівському члени патруля Місії чули 1 чергу зі стрілецької зброї за 1 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 16 січня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

На основі даних повітряного спостереження за 11 січня в непідконтрольному урядові районі було виявлено такі порушення ліній відведення: 2, ймовірно, самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в ґрунтових укриттях на захід від с. Свободне (73 км на південь від Донецька) та 4 самохідні гаубиці (2С1) на північ від Свободного (за оцінкою, на ділянці, яка використовувалася для навчань); усі 6 гаубиць були в зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року. На цій ділянці спостерігачі також бачили 21 бойову машину піхоти (БМП; сім БМП-1 і чотирнадцять БМП-2) і 9 вантажівок військового типу.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі 15 січня команда Місії бачила 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на вантажній платформі, що рухалася в південному напрямку поблизу с. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька); 16 січня спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що рухався в західному напрямку поблизу м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), та 1 танк (Т-64 «Булат»), який завантажували на транспортер на південний схід від с. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 7 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також вперше зафіксували 4 зенітні ракетні комплекси (9К33). Команда Місії відзначила, що досі бракує 25 буксируваних гаубиць (2А65; відсутність дванадцяти з яких було зафіксовано вперше), 24 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 10 мінометів (чотирьох 2Б9 «Волошка», 82 мм, та шістьох 2Б11 «Сани», 120 мм) і 2 зенітних ракетних комплексів (9К33).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташування якого не порушує відповідні лінії відведення, і відзначила, що там і дотепер бракує 20 танків (Т-72).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] і сліди танків у зоні безпеки. 15 січня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили нерухому розвідувальну машину (БРДМ-2) поблизу смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська), нерухомий плавучий транспортер (ПТС) поблизу смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська), а також зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), встановлену на нерухому вантажівку, і нерухому БМП-2 біля Золотого. 16 січня члени патрулів Місії бачили нерухому розвідувальну машину (БРДМ-2) поблизу с. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська), нерухомий бронетранспортер (БТР-70) на схід від с. Прохорівка (53 км на південь від Донецька) та 3 зенітні установки (ЗУ-23-2) на вантажівках, що стояли біля с. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька).

У непідконтрольному урядові районі команда СММ бачила нерухому БМП-1 поблизу с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська) та свіжі сліди, залишені, за оцінкою, танком (Т-72) приблизно за 2 км на південь від с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя).

Місія відзначила, що вилучено 10 раніше зафіксованих протитанкових мін у полі поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а також що було встановлено щонайменше 5 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (червоного кольору на дерев’яних стовбцях) (див. Щоденний звіт СММ від 2 січня 2018 року).

Місія уточнювала повідомлення про перебої з електропостачанням поблизу лінії зіткнення. За словами трьох груп місцевих жителів (двоє чоловіків віком 20–29 років, дві жінки віком 40–49 та 60–69 років відповідно, а також чоловіка і жінки віком 60–69 років) із західної частини підконтрольного «ДНР» с-ща Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька), у помешканнях на двох вулицях не було електропостачання з раннього ранку, що, можливо, було спричинено сильним снігопадом. За словами одного з жителів, електропостачання було відновлено за кілька хвилин до розмови з командою СММ. Члени патруля СММ відзначили, що у магазині в підконтрольному «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) немає електрики. Дві жінки (віком 55–70 років) розповіли спостерігачам, що в селищі електропостачання припинилося надвечір 15 січня.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 25 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що з України виїхали 74 автомобілі (зокрема 5 із табличками «ЛНР») та вийшли 36 пішоходів (11 чоловіків і 25 жінок віком 20–60 років), а в Україну в’їхали 2 автомобілі та увійшли 23 пішоходи (14 жінок і 9 чоловіків віком переважно 30–50 років). Упродовж 25 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 2 пішоходи (чоловік і жінка віком приблизно по 35 років), а до України увійшов 1 пішохід (жінка віком близько 50 років).

СММ спостерігала за масовими зібраннями в Києві. Спостерігачі бачили приблизно 70 осіб (переважно чоловіків середнього віку) неподалік від будівлі Верховної Ради України на вулиці Грушевського; деякі з них тримали плакати та знаки з написами на підтримку певних законопроектів, які наразі розглядаються у Верховній Раді, а також за створення антикорупційних судів. Команда Місії бачила, як ця група людей перемістилася до будівлі Адміністрації Президента.

У наметовому містечку біля будівлі Верховної Ради (див. Щоденний звіт СММ від 16 грудня 2017 року) спостерігачі бачили близько 50 чоловіків, деякі з яких були одягнуті в чорну форму з нашивками батальйону «Донбас» та Організації українських націоналістів, а інші були в шоломах і захисних жилетах та тримали в руках дерев’яні палиці. Невдовзі після того як спостерігачі почули звук сутички біля Верховної Ради, вони побачили на місці подій обпалені шини, з яких йшов дим та які були залиті водою, а також залишки спаленої соломи. За період свого перебування на місці подій вони не зафіксували ніяких інших інцидентів. Під час пленарного засідання Верховної Ради біля будівлі перебували близько 400 поліцейських і бійців Національної гвардії в захисному спорядженні, а поруч у Маріїнського парку стояли 35 поліцейських автобусів.

Біля будівлі Генеральної прокуратури на вулиці Різницькій команда СММ бачила приблизно 20 чоловіків середнього віку, деякі з яких висловлювали підтримку члена політичної партії «Рух Нових сил Михеіла Саакашвілі», якого, за повідомленнями ЗМІ, заарештували. Інша група з 16–20 чоловіків (переважно середнього віку) стояли з плакатами з написами, що виражали осуд цього члена партії. Приблизно 15 поліцейських розділили ці дві групи після того, як трапилася незначна суперечка (чоловік штовхнув частину плаката в обличчя іншого чоловіка). Спостерігачі не зафіксували жодних інших інцидентів під час свого перебування на місці подій.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій і Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 озброєних осіб зупинили патруль Місії на блокпості неподалік від підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати далі на схід, заявивши, що в районі, куди прямував патруль, ведеться «диверсійна діяльність».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.