Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30 (по киевскому времени), 22 июня 2015 года

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

СММ продолжала осуществлять мониторинг реализации «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа Миссии по мониторингу была ограничена третьими сторонами и из соображений безопасности*. Ситуация в Донецком  аэропорту и вокруг него оставалась напряженной. В нескольких районах Луганской области СММ зафиксировала случаи нарушения режима прекращения огня.

СММ констатировала напряженную обстановку в Донецком  аэропорту и вокруг него. В период с 09:00 до 17:00, находясь на наблюдательном пункте Совместного центра контроля и координации (СЦКК) на центральном железнодорожном вокзале Донецка (подконтрольный «Донецкой Народной Республике» («ДНР»), 8 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала в целом 362 взрыва, оцененные как огонь из минометов и артиллерии, а также очереди, по оценке, из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета, стрелкового оружия и легкого вооружения. Наблюдатели отметили, что взрывы произошли в районах к северу, северо-западу, северо-востоку и западу на расстоянии от 2 до 10 км от их позиции. Команда Миссии также зафиксировала 26 взрывов в воздухе из зенитной установки на расстоянии 2­3 км к западу и северо-западу от своей позиции.

21 июня, во второй половине дня, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал охваченные пламенем дома в Широкино. В период с 06:30 до 13:50 ситуация в районе с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) была спокойной. В это время, находясь на со своих наблюдательных пунктах, расположенных в 1,5 км и 3,5 км к западу от Широкино, наблюдатели не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня.

В штабе СЦКК в подконтрольном правительству г. Соледар (75 км к северо-востоку от Донецка) патрулю СММ предоставили два журнала учета нарушений режима прекращения огня, заполненные отдельно представительствами Вооруженных сил Украины (ВСУ) и Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК. В журнале учета ВСУ было зафиксировано 95 нарушений режима прекращения огня, среди которых 10 — со стороны ВСУ и 85 — со стороны «ДНР» и «Луганской Народной Республики» («ЛНР»). В журнале учета ВС РФ было зафиксировано 158 нарушений режима прекращения огня, из которых 82 — со стороны ВСУ и 76 — со стороны «ДНР» и «ЛНР».

Миссия посетила подконтрольный правительству блокпост возле с. Зайцево (60 км к северо-востоку от Донецка), где наблюдатели видели очередь из приблизительно 170 гражданских транспортных средств, ожидающих проезда в подконтрольные «ДНР» районы, а также 190 транспортных средств и 100 пешеходов, ожидавших проезда и перехода в подконтрольные правительству районы. Командир блокпоста сообщил СММ о том, что с 19 июня вступает в силу новое постановление правительства, которое вносит поправки в порядок Т-144 (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июня 2015 года). Согласно этому документу грузовикам, провозящим грузы, а также автобусам с более, чем 9 пассажирами на борту, запрещается проезд через блокпост. Собеседник отметил, что при наличии необходимых разрешений  пешеходам и другим транспортным средствам и в дальнейшем будет разрешен проезд через блокпост. По словам гражданского жителя, что для получения разрешения в координационном центра Артемовска потребуется в среднем три месяца. Также собеседник отметил, что среднее время ожидания на блокпосте составляет 8 часов, а минимальное — 4 часа. СММ не видела ни одного пункта обеспечения водой или оказания медицинской помощи, хотя температура воздуха была выше 30°C. Наблюдатели также видели на блокпосте специальный проход с обозначением «Для женщин, детей и уязвимых групп населения».

В подконтрольном правительству г. Красный Лиман (108 км к северу от Донецка) наблюдатели встретились с главным инженером городского железнодорожного узла, который, по его словам, является вторым в Украине по объемам грузовых железнодорожных перевозок. Собеседник сообщил СММ о том, что транспортный поток снизился на 50%, по сравнению с показателями до начала конфликта, когда фиксировалось перемещение 1 500 железнодорожных вагонов в день. Также собеседник отметил необходимость проведения ремонта на железнодорожных путях, поврежденных в результате обстрелов.

Вблизи подконтрольного правительству с. Павлополь (26 км к северо-востоку от Мариуполя) через Совместный центр СММ способствовала установлению режима прекращения огня для обеспечения извлечения тел двух военнослужащих ВСУ, погибших во время боевых действий 20 июня. Наблюдатели видели поисковую группу в составе двух медицинских работников и трех невооруженных военнослужащих ВСУ. Извлечение останков тел прошло без инцидентов. 

В Луганской области СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня, в том числе 23 взрыва, оцененных как артиллерийский огонь и разрывы артиллерийских снарядов в подконтрольном правительству пгт Тошковка (60 км к северо-западу от Луганска) и 31 взрыв, оцененный как артиллерийский огонь и разрывы артиллерийских снарядов в подконтрольном правительству пгт Камышеваха (66 км к западу от Луганска). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ слышала несколько взрывов в пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска) и г. Кировск (50 км к северо-западу от Луганска), а также в с. Первомайск и с. Молодежное (57 км и 62 км к западу от Луганска соответственно).

В подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) наблюдатели осуществляли мониторинг проведения эксгумации останков военнослужащих ВСУ (см. Ежедневный отчет СММ от 2 июня 2015 года и Ежедневный отчет СММ от 4 июня 2015 года). Эксгумация проводили сотрудники Союза ветеранов войны в Афганистане, а также неправительственной организацией «Союз Народной памяти» — всеукраинской общественной организации поисковиков». Наблюдатели видели, что на одном участке судмедэксперты эксгумировали одно тело (в форме Вооруженных сил Украины), которое начало разлагаться, а также фрагмент черепа, обнаруженный на другом участке, примерно в 2­3 км от первого. Останки были помещены в грузовики-рефрижераторы и переданы ВСУ на мосту в г. Счастье (20 км к северо-западу от Луганска).

В подконтрольном «ЛНР» Луганске Миссия встретилась с главой профсоюза работников угольной промышленности в Луганской области, который заявил, что на данный момент промышленность переживает тяжелые времена, вызванные отсутствием социально-экономических связей с подконтрольными правительству районами.

СММ посетила полевую кухню в подконтрольном «ЛНР» г. Суходольск (38 км к юго-востоку от Луганска). Работники столовой сообщили наблюдателям, что в период до мая месяца, они ежедневно бесплатно кормили 675 человек. Собеседники добавили, что на данный момент они ежедневно обеспечивают питание 195 людям из числа уязвимых групп населения, а также 50 лицам с ограниченными возможностями. В беседе с СММ собеседники заявили, что они столкнулись с проблемой возможного закрытия столовой в июле из-за недостатка продуктов питания.

Наблюдатели встретились с главным врачом-педиатром при «министерстве здравоохранения» «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» Луганске, который сообщил СММ, что в «ЛНР» продолжается программа вакцинации детей до 10 лет для профилактики туберкулеза. Он также сообщил, что на данный момент они испытывают недостаток медикаментов и вакцины, а также нехватку педиатров, большинство из которых уехали в подконтрольные правительству районы.

СММ еще раз посетила четыре места размещения отведенного тяжелого вооружения в районах, расположение которых соответствует линиям отвода.* На первом месте, наблюдатели констатировали наличие 12 ранее зарегистрированных единиц вооружения. Однако из-за запрета доступа к другой части места размещения Миссия не смогла подтвердить наличие восьми противотанковых ракетных комплексов, которые были зарегистрированы там ранее.* На других трех местах размещения СММ отметила отсутствие следующего вооружения: одной самоходной гаубицы на втором месте размещения, двух реактивных систем залпового огня (РСЗО) (БМ-21 «Град», 122 мм) на третьем месте размещения и трех РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) на четвертом месте размещения.

Несмотря на утверждения сторон о завершении процесса отвода тяжелого вооружения, СММ зафиксировала единицы вооружения в нарушение Минских договоренностей. В подконтрольных «ДНР» районах СММ видела один боевой танк (ОБТ) (Т-64), в подконтрольных «ЛНР» районах — шесть ОБТ (Т-64) и в подконтрольных правительству районах — три ОБТ (Т-72). Кроме того, БПЛА СММ зафиксировал две артиллерийские установки в подконтрольных «ДНР» районах к востоку от Мариуполя, а также скопление 39 ОБТ, шести буксируемых артиллерийских установок и нескольких бронетранспортеров и грузовиков недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Терновое (60 км к востоку от Донецка) на открытом полигоне; а также скопление семи ОБТ в районе г. Комсомольское (43 км к юго-юго-востоку от Донецка).

20 июня СММ наблюдала за проведением демонстрации на Куликовом поле в Одессе. В демонстрации приняло участие около 35 активистов — противников Майдана (преимущественно женщины от 35 до 60 лет). Миссия отметила присутствие 125 сотрудников полиции на мероприятии, которое завершилось мирно.

В Одессе СММ посетила офис главы регионального отделения коммунистической партии, который с 12 июня занимают представители Правого сектора (см. Ежедневный отчет СММ от 15 июня 2015 года). Наблюдатели видели двух невооруженных молодых лиц, одетых в футболки коммунистической партии. Мужчины назвали себя членами Правого сектора и сообщили наблюдателям, что они охраняют помещение. СММ отметила отсутствие сотрудников полиции.

В Киеве Миссия посетила два отделения «Сбербанка России», которые, по сообщениям в СМИ, были повреждены в результате двух одновременных взрывов, произошедших 22 июня, около 2:00 ночи. На первом месте происшествия в Оболонском районе наблюдатели видели разбитые окна и незначительные повреждения внешних стен банка, а также выбитые окна квартиры над этим отделением. СММ не зафиксировала повреждений на прилегающих зданиях. В Дарницком районе Миссия видела повреждения главного входа в банк, но констатировала отсутствие повреждений на прилегающих зданиях. Оба отделения не работали, однако СММ видела сотрудников банка, которые находились внутри. Наблюдатели не видели сотрудников службы охраны на местах событий. Позже сотрудники полиции сообщили о начале следствия по статье «хулиганство».

21 июня в Киеве СММ наблюдала за проведением марша, организованного общественным движением «Видсич». В марше приняли участие около 75 участников, которые прошли маршем от Национальной оперы Украины к зданию Службы безопасности Украины (СБУ). Участники были загримированы и одеты как зомби, у некоторых были русские головные уборы или георгиевские ленточки. Протестующие обвиняли газету «Вести» в распространении пророссийской пропаганды. Демонстранты соорудили макет системы «Град» и выставили ее перед зданием СБУ, выражая протест отсутствию вмешательства в работу газеты. СММ отметила присутствие полиции на мероприятии, которое завершилось мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Днепропетровске, Харькове, Херсоне, Львове, Ивано-Франковске и Черновцах.

*Ограничения мониторинга, доступа и свободы передвижения СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, а также вследствие ограничений, налагаемых третьими сторонами, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, а также поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• СММ не смогла получить доступ к местам размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ. Военнослужащие ВСУ, находившиеся на месте, сообщили, что СММ необходимо получить разрешение от их высшего командования.
• На другом месте размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ наблюдатели получили только частичный доступ к месту без каких-либо объяснений.

Вмешательство в работу БПЛА:

• Работе БПЛА СММ создавались значительные помехи при осуществлении полета в нескольких подконтрольных «ДНР» районах, расположенных между с. Октябрь (25 км к северо-востоку Мариуполя) и с. Красноармейское (30 км к северо-востоку от Мариуполя), между с. Саханка и пгт Ленинское (оба 25 км к востоко-северо-востоку от Мариуполя), между г. Комсомольское (43 км к юго-юго-востоку от Донецка) и с. Терновое (60 км к востоку от Донецка).
• БПЛА СММ подвергся сильным помехам в несколько подконтрольных «ДНР» районах, расположенных между с. Октябрь (25 км к северо-востоку от Мариуполя) и с. Красноармейское (30 км к северо-востоку от Мариуполя), между с. Саханка и пгт Ленинское (оба 25 км к востоко-северо-востоку от Мариуполя), между г. Комсомольское (43 км к юго-юго-востоку от Донецка) и с. Терновое (60 км к востоку от Донецка).