Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 декабря 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели проводили оценку мест огневого поражения в жилых районах Докучаевска, Луганского и Горловки. В Калиново-Борщеватом команда СММ зафиксировала повреждения линии электропередачи вследствие обстрела. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, при этом зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным*. Представитель Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) передал СММ письмо от Российской Федерации, в котором Российская Федерация уведомляет Украину о намерении Российской Федерации отозвать с территории Украины офицеров своих Вооруженных сил из СЦКК. Команда СММ видела вооружение, размещенное с нарушением линий отвода неподалеку от Александрополя. Миссия следила за ситуацией с гражданским населением, проживающим в Травневом и Гладосово. Наблюдатели слышали, что в Травневое и Гладосово обеспечены электроснабжением, а между Травневым и Новолуганским возобновили регулярное автобусное сообщение. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонта линии электропередачи в Авдеевке, при этом отметив, что ремонтные работы были завершены. Миссия также содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Артема и Веселой Горы. Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав около 330 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 520 взрывов).

Вечером 13 и ночью 14 декабря камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала в хронологической последовательности 1 взрыв неопределенного происхождения, 6 снарядов с востока на запад и 2 снаряда с запада на восток, за которыми последовали в общей сложности 24 взрыва неопределенного происхождения и 5 снарядов (3 с запада на восток и 2 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу. Вечером 14 декабря та же камера зафиксировала в хронологической последовательности 7 снарядов с востока на запад и 4 снаряда с запада на восток, за которыми последовали в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 осветительная ракета с востока на запад и 10 снарядов (7 с востока на запад и 3 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.

На протяжении дня 14 декабря, осуществляя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение приблизительно 6,5 часов, команда СММ слышала около 50 взрывов неопределенного происхождения и примерно 100 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км к юго-западу и западу.

В тот же день, находясь на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия — все на расстоянии 2–5 км в секторе от востока до юга.

Находясь в подконтрольном «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-северо-востоку, 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-западу и 5 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км к северо-западу. По оценке СММ, вся указанная огневая активность наблюдалась возле подконтрольных правительству пос. Травневое и пос. Гладосово (оба населенных пункта расположены в 51 км к северо-востоку от Донецка), в окрестностях которых Миссия прежде фиксировала военное присутствие (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря 2017 года).

Осуществляя мониторинг в подконтрольном правительству пос. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали взрыв, оцененный как выстрел из артиллерии (122 мм) в 5 км к северо-западу, за которым последовал разрыв артиллерийского снаряда в 3 км к юго-западу, а также 13 взрывов неопределенного происхождения и многочисленные перекрестные очереди и выстрелы из стрелкового оружия в течение 10 минут — все на расстоянии 3–8 км в секторе от юго-востока до юго-запада.

Вечером 13 и ночью 14 декабря, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали более 100 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 210 очередей из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) и крупнокалиберного пулемета –– все в 4–8 км в секторе от востока до юга. В течение дня 14 декабря с этой же позиции команда Миссии слышала почти 100 взрывов (6 оценены как выстрелы из артиллерии, остальные — неопределенного происхождения) и около 80 очередей из пушки БМП-2 и крупнокалиберного пулемета — все в 4–7 км в секторе от востока до юга.

Вечером 13 декабря, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к юго-западу, а также огонь из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-западу.

Вечером 13 и ночью 14 декабря камера СММ, расположенная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала в хронологической последовательности 5 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 6 снарядов с востока на запад и 1 снаряд с запада на восток, за которым последовали в общей сложности 11 взрывов неопределенного происхождения и 162 снаряда (119 с востока на запад и 43 с запада на восток) — все в 5–8 км к северу. 14 декабря та же камера зафиксировала в хронологической последовательности 11 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения и 2 снаряда с запада на восток, за которыми последовали в общей сложности 24 снаряда (14 с запада на восток и 10 с востока на запад) — все в 5–8 км к северу.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 28 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (почти 1100 взрывов).

Утром 14 декабря на южной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 5 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь в 6–8 км к юго-востоку.

В тот же день, находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к западо-северо-западу, 5 взрывов, оцененных как выстрелы в 2–4 км к западу, и 10 выстрелов из стрелкового оружия в 2 км к западу.

Осуществляя наблюдение в центре подконтрольного «ЛНР» Луганска, команда СММ слышала 3 очереди из стрелкового оружия в 1 км к юго-западу, которые, по её оценке, были произведены в рамках учений с боевой стрельбой, проводившихся в пределах зоны безопасности в нарушение решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

13 декабря наблюдатели провели оценку мест огневого поражения в жилых районах подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка), подконтрольного правительству пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) и Горловки.

В Докучаевске, в одноэтажном доме № 8 на ул. Фурманова, команда Миссии видела два выбитых окна, выходящих на юго-запад (оба были затянуты полимерной пленкой), осколочные повреждения юго-западной стены и деформированную спутниковую антенну со свежими пробоинами. По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием снарядов вооружения неустановленного типа (калибра не более 30 мм), выпущенных из сектора от юга до запада. Сосед 60–69 лет сообщил, что обстрел произошел 12 декабря в период между 11:00 и 12:00. Ранее наблюдатели слышали, что во дворе на ул. Фурманова, 8, осколочные ранения получил 62-летний мужчина (см. Ежедневный отчет СММ от 13 декабря 2017 года).

На ул. Фрунзе, 4а, команда СММ видела осколочные повреждения юго-восточной стены дома. Наблюдатели также видели свежую воронку в асфальтовом покрытии в 2 м к юго-востоку от дома и вмятины во входных воротах во дворе, на расстоянии около 3 м к юго-западу от воронки (по оценке СММ, они возникли в результате разрыва снаряда, от которого образовалась воронка). Примерно в 15 м к северо-северо-западу от воронки, за пределами двора, наблюдатели зафиксировали осколочное повреждение северо-западной стороны ствола дерева. По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием снарядов вооружения неустановленного типа (калибра 30 мм), которые были выпущены с юго-юго-западного направления. По словам жителя (50–59 лет), во время обстрела его не было дома, но сосед рассказал ему, что обстрел начался утром 12 декабря, примерно в 11:00. Он добавил, что увидел повреждения, вернувшись домой около 13:00.

На ул. Фрунзе, 6а, наблюдатели видели, что дерево, растущее в 3 м к западу от двухэтажного дома, было повреждено на участке высотой 2,5 м от земли (по оценке, в результате попадания снаряда). Определить направление огня не удалось. Житель дома (60–69 лет) рассказал, что находится дома, когда услышал взрыв в 10:45 утра 12 декабря.

На ул. Фрунзе, 8, команда СММ зафиксировала свежую пробоину в пластиковых панелях с юго-западной стороны двухэтажного дома. Перед домом были разбросаны другие обломки, включая части пластиковых панелей. По оценке Миссии, повреждения образовались от попадания снаряда вооружения неустановленного типа (калибра не более 73 мм), который был выпущен из сектора от юга до запада. Житель дома на ул. Фрунзе, 6а, сообщил, что повреждения были нанесены утром 12 декабря, в 10:45.

В Луганском на ул. Хлеборобов, 10, команда СММ зафиксировала поврежденную от осколков стену дома с юго-восточной стороны и разрушенную деревянную хозяйственную постройку на заднем дворе. Примерно в 20 м к юго-западу от дома наблюдатели увидели свежую воронку, образовавшуюся, по их оценке, вследствие попадания снаряда, выпущенного из пушки БМП-1 или безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм). Мужчина (40–49 лет), проживающий напротив через улицу, сообщил, что в этом доме живет его мать (70–79 лет) и что обстрел произошел 11 декабря, около 22:00.

В Горловке на ул. 60 лет СССР члены патруля Миссии зафиксировали выбитые окна, выходящие на юго-запад, на шестом этаже девятиэтажного многоквартирного дома № 51. Кроме того, осколками была повреждена юго-западная стена дома. Наблюдателям не удалось установить направление огня или тип примененного оружия.

13 декабря команда СММ проводила оценку повреждений линии электропередачи вследствие обстрела в подконтрольном «ЛНР» с. Калиново‑Борщеватое (61 км к западу от Луганска). В частности, наблюдатели отметили, что одна из высоковольтных линий электропередачи была оборвана, а с опор свисали провода. Члены патруля Миссии также видели около 30 свежих воронок (в 10–20 м друг от друга) и фрагменты боеприпасов неустановленного типа на мягком грунте примерно в 200 м к северо-востоку от опор и ориентировочно в 100 м к востоку от ближайшего жилого дома в селе. Команда СММ определила, что все воронки образовались вследствие разрывов снарядов вооружения неустановленного типа, выпущенных с западного направления.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить на них частичный мониторинг.

Во второй половине дня 12 декабря камера СММ, установленная в подконтрольном «ДНР» Петровском, зафиксировала 3 трассирующих снаряда с юго-запада на северо-восток, а затем 1 трассирующий снаряд с северо-востока на юго-запад — все на неустановленном расстоянии к югу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось). Ночью 13 декабря с помощью этой камеры была зарегистрирована огневая активность в такой хронологической последовательности: 6 трассирующих снарядов с северо-запада на юго-восток в 0,5–1 км к юго-юго-западу и юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения), 1 трассирующий снаряд с запада на восток в 1–2 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения) и 5 — с северо-запада на юго-восток в 500 м к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Утром 14 декабря, патрулируя в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), южнее участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва, которые они оценили как разрывы снарядов в 5 км к юго-западу. Ведя наблюдение на западной окраине Первомайска, команда СММ слышала взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к западу. Пребывая в 3 км к северу от Первомайска, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва, оцененные как разрывы 120-мм минометных мин в 5 км к юго-юго-западу.

В этот же день члены патруля Миссии видели, как с 4–5 грузовиков военного типа с помощью крана выгружали бетонные блоки и плиты на позиции «ЛНР» в 20 м к северо-западу от памятника князю Игорю, расположенного к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). По оценке СММ, это были работы по укреплению позиций, которые проводились за пределами участка разведения.

14 декабря, осуществляя мониторинг на участках разведения в районе подконтрольной правительству Станицы Луганской и Петровского, СММ констатировала там спокойную обстановку.

14 декабря представитель Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) в штабе СЦКК, расположенном в подконтрольном правительству г. Соледар (79 км к северу от Донецка), передал СММ письмо от Министерства обороны Российской Федерации с уведомлением о том, что Российская Федерация собирается отозвать с территории Украины офицеров своих Вооруженных сил из СЦКК.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольном правительству районе Миссия зафиксировала 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле с. Александрополь (43 км к северу от Донецка), нахождение там которых является нарушением соответствующих линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер по эффективному мониторингу и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ отметила наличие 7 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), а также в очередной раз отметила отсутствие 20 самоходных гаубиц (2С1), 27 буксируемых гаубиц (девятнадцати 2А65, причем отсутствие одной из них было зафиксировано впервые, и восьми 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), а также 8 противотанковых пушек (МТ-12).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 БПМ-1 на буксире бронированной ремонтно-эвакуационной машины (БТС-4) возле с. Семигорье (58 км к северо-востоку от Донецка) и 2 бронетранспортёра (МТ-ЛБ), на одном из которых была установлена зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм), неподалеку от пос. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка). 11 декабря беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 5 бронетранспортёров (два БТР-70 и три МТ-ЛБ, на одном из которых была установлена зенитная установка (ЗУ-23)) возле с. Водяное (19 км к северо-востоку от Мариуполя). 13 декабря БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил МРАП возле Попасной.

СММ наблюдала за ситуацией, в которой находятся гражданские лица, проживающие в Травневом и Гладосово (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря 2017 года). 13 декабря сотрудник Новолуганского сельсовета сообщил наблюдателям о том, что вследствие обстрелов (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше) жители Травневого вынуждены ночевать в подвалах своих домов либо вообще уезжать на ночь из поселка. По его словам, энергетическая компания привезла 2 генератора в Травневое, чтобы обеспечить подачу электричества в поселок. Собеседник также отметил, что три дня назад возобновили движение рейсового автобуса, которым рабочие добираются со свинофермы в Новолуганском в Травневое (см. Ежедневный отчет СММ от 27 ноября 2017 года). 14 декабря сотрудники военно-гражданской администрации в Новолуганском сообщили СММ, что подача электроэнергии в Травневое и близлежащий населенный пункт Гладосово осуществляется двумя генераторами, установленными в поселке. Они также упомянули о том, что несколько дней назад возобновили движение автобуса из Новолуганского в Травневое. По их информации, в Гладосово только в 15 домах проживают люди (преимущественно пожилые, а также 3 детей и 22-летний мужчина с ограниченными возможностями). Собеседники отметили, что население Травневого и Гладосово на регулярной основе получает гуманитарную помощь от международных организаций.

Команда СММ посетила Петровскую насосную станцию в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), где ее начальник сообщил наблюдателям о том, с 5 декабря станция остается обесточенной. По его словам, подача воды не может осуществляться в неподконтрольные правительству районы Луганской области, включая северную часть Луганска, с. Приветное (11 км к северу от Луганска), с. Обозное (18 км к северу от Луганска), с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), пос. Металлист (7 км к северо-западу от Луганска) и пос. Стукалова Балка (9 км к северу от Луганска). При этом он добавил, что в подконтрольные правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска) и Артема вода поступает из резервуаров, в которых запасы воды примерно наполовину израсходованы. Наблюдатели отметили, что сама станция не отапливалась и на ней отсутствовало электричество.

СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координируемых СЦКК, на линии электропередачи в Авдеевке (см. Ежедневный отчет СММ от 13 декабря 2017 года). Утром 14 декабря команда СММ видела, как 4 сотрудников энергетической компании ремонтировали 8 поврежденных участков линии электропередачи, и впоследствии констатировала завершение этих работ. Во второй половине дня наблюдатели видели, что в разных районах Авдеевки включили свет.

СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координируемых СЦКК, на линии электропередачи возле Травневого (см. выше), на водопроводе около подконтрольного правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка), на водонасосной станции вблизи Артема и на линии электропередачи в районе Веселой Горы.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго‑востоку от Луганска) на протяжении часа, наблюдатели отметили, что из Украины выехали 15 автомобилей и 1 автобус, а также вышли 19 пешеходов (одиннадцать женщин и восемь мужчин, в возрасте от 20 до 55 лет).  Члены патруля Миссии зафиксировали, что за этот же временной промежуток в Украину въехали 14 автомобилей и зашли 12 пешеходов (семь мужчин и пять женщин, в возрасте от 20 до 55 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.  Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины. (см. например, Ежедневный отчет СММ от 13 декабря 2017 года.) Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. По словам офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, информация о работах по разминированию отсутствовала. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Другие препятствия:

• Когда команда СММ раздавала детям в Докучаевске информационно-просветительские материалы ОБСЕ, офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК передал телефон одному из наблюдателей, чтобы тот поговорил с ожидавшей на линии женщиной. Она представилась сотрудницей «местной администрации» и сказала, что наблюдатели не могут раздавать какие-либо материалы местным жителям без разрешения членов «ДНР».

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Четыре камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца декабря 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.