Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія проводила оцінку місць вогневого ураження в житлових районах в Докучаєвську, Луганському і Горлівці. У Калинове-Борщуватому спостерігачі зафіксували спричинені обстрілом пошкодження лінії електропередачі. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Її доступ залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах*. Представник Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) передав СММ листа від Російської Федерації, у якому Російська Федерація повідомляє Україну про намір Російської Федерації відкликати з території України офіцерів своїх Збройних сил із СЦКК. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Олександрополя. Місія стежила за ситуацією з цивільним населенням, що проживає в населених пунктах Травневе і Гладосове. Спостерігачі чули, що Травневе і Гладосове забезпечені електропостачанням, а також відновлено регулярне автобусне сполучення між Травневим і Новолуганським. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лінії електропередачі в Авдіївці та спостерігала за завершенням цих робіт. Місія також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Артема і Веселої Гори. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 330 вибухів супроти близько 520.

Увечері 13 і вночі 14 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів зі сходу на захід і 2 снаряди із заходу на схід, а затим загалом 24 вибухи невизначеного походження і 5 снарядів (3 з заходу на схід і 2 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Рано ввечері 14 грудня ця камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 7 снарядів зі сходу на захід і 4 — з заходу на схід, а затим загалом 2 вибухи невизначеного походження, 1 освітлювальну ракету зі сходу на захід і 10 снарядів (7 зі сходу на захід і 3 з заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Упродовж дня 14 грудня, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 6,5 годин, команда СММ чула близько 50 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 100 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південний захід і захід.

Того ж дня, патрулюючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від сходу до півдня.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північно-північний схід, 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північний захід і 5 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на північний захід — усі, за оцінкою, сталися неподалік підконтрольних урядові селищ Травневе і Гладосове (обидва за 51 км на північний схід від Донецька), навколо яких Місія раніше фіксувала військову присутність (див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2017 року.)

Перебуваючи в підконтрольному урядові с-щі Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 1 вибух, оцінений як постріл з артилерії (122 мм) за 5 км на північний захід, і подальший розрив артилерійського снаряда за 3 км на південний захід, а також 13 вибухів невизначеного походження й епізод численних перехресних черг і пострілів зі стрілецької зброї тривалістю 10 хвилин — усе за 3–8 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 13 та в ніч на 14 грудня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули понад 100 вибухів невизначеного походження і приблизно 210 черг з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і великокаліберного кулемета — усе за 4–8 км у секторі від сходу до півдня. Удень 14 грудня з тієї ж позиції команда СММ чула майже 100 вибухів (6 оцінені як артилерійські постріли, а решта — як вибухи невизначеного походження) і приблизно 80 черг із гармати БМП-2 і великокаліберного кулемета — усе за 4–7 км у секторі від сходу до півдня.

Увечері 13 грудня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на південний захід, а також вогонь зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний захід.

Увечері 13 та в ніч на 14 грудня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 5 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів зі сходу на захід і 1 — із заходу на схід, а затим загалом 11 вибухів невизначеного походження і 162 снаряди (119 зі сходу на захід і 43 з заходу на схід) — усе за 5–8 км на північ. Удень 14 грудня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 11 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження і 2 снаряди з заходу на схід, а затим загалом 24 снаряди (14 із заходу на схід і 10 зі сходу на захід) — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 28 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (майже 1100 вибухів).

Упродовж дня 14 грудня, перебуваючи на південній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда СММ чула 5 вибухів, оцінених як артилерійський вогонь за 6–8 км на південний схід.

Того ж дня, патрулюючи в підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 12 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на західно-північний захід, 5 вибухів, оцінених як постріли за 2–4 км на захід, а також 10 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на захід.

Перебуваючи в центрі підконтрольного «ЛНР» Луганська, спостерігачі чули 3 черги зі стрілецької зброї за 1 км на південний схід, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

13 грудня команда СММ проводила оцінку місць вогневого ураження в житлових районах в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька), підконтрольному урядові смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька) і в Горлівці.

У Докучаєвську на вул. Фурманова, 8, спостерігачі бачили два розбиті вікна із південно-західного боку одноповерхового будинку (обидва вікна були затягнуті полімерною плівкою), осколкові пошкодження південно-західної стіни і покороблену супутникову тарілку зі свіжими пробоїнами. Команда СММ визначила, що пошкодження були спричинені влученням снарядів озброєння невстановленого типу (калібру не більше 30 мм), випущених із сектору між півднем і заходом. Сусід (віком 60–69 років) повідомив, що обстріл стався 12 грудня в період між 11:00 і 12:00. Раніше спостерігачі чули, що на подвір’ї на вул. Фурманова, 8, осколкові поранення отримав 62-літній чоловік (див. Щоденний звіт СММ від 13 грудня 2017 року.)

Патруль Місії виявив осколкові пошкодження південно-східної стіни будинку № 4А на вул. Фрунзе. Члени патруля Місії також бачили свіжу вирву в асфальті за 2 м на південний схід від будинку, а також вибоїни у вхідних воротах на подвір’ї будинку, розташованому приблизно за 3 м на південний захід від вирви (за оцінкою, вони були спричинені влученням снаряда із такого самого озброєння, який спричинив утворення вирви). Приблизно за 15 м на північно-північний захід від вирви, ззовні подвір’я, команда СММ бачили осколкові пошкодження стовбура дерева із північно-західного боку. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені влученням снарядів озброєння невстановленого типу (калібру 30 мм), випущених із південно-південного заходу. Мешканець будинку (віком 50–59 років) розповів СММ, що на момент обстрілу його не було вдома, але його сусід сказав йому, що обстріл почався вранці 12 грудня близько 11:00. Він додав, що побачив ці пошкодження, коли повернувся додому приблизно о 13:00.

На вул. Фрунзе, 6а, спостерігачі бачили, що дерево, яке росте за 3 м на захід від двоповерхового будинку, було пошкоджене на ділянці висотою 2,5 м від землі (за оцінкою, внаслідок влучення снаряда). Визначити напрямок вогонь не вдалося. Мешканець будинку (60–69 років) розповів, що був вдома, коли почув вибух о 10:45 ранку 12 грудня.

На вул. Фрунзе, 8, спостерігачі бачили свіжу пробоїну у пластикових панелях з південно-західного боку двоповерхового будинку; інші уламки, у тому числі частина пластикових панелей, були розкидані перед будинком. Команда СММ визначила, що пошкодження були спричинені влученням снаряда озброєння невстановленого типу (калібру не більше 73 мм), випущеного з сектору між півднем і заходом. Мешканець будинку на вул. Фрунзе, 6А, повідомив СММ, що пошкодження утворилися вранці 12 грудня, приблизно о 10:45.

У Луганському на вул. Хліборобів, 10, члени патруля Місії зафіксували осколкові пошкодження південно-східної стіни будинку і зруйновану дерев’яну господарську споруду на задньому дворі будинку. Приблизно за 20 м на південний захід від будинку команда СММ бачила свіжу вирву. За оцінкою спостерігачів, вирва утворилася від влучення снаряда, випущено з гармати БМП-1 або безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм). Чоловік (віком 40–49 років), який живе навпроти через вулицю, повідомив СММ, що в тому будинку мешкає його матір (віком 70–79 років), а також додав, що обстріл стався 11 грудня приблизно о 22:00.

У Горлівці на вул. 60 років СРСР команда СММ бачила розбиті вікна із південного заходу на шостому поверсі дев’ятиповерхового багатоквартирного будинку № 51, а також осколкові пошкодження південно-західної стіни. Спостерігачі не змогли визначити тип застосованого озброєння або напрямок вогню.

13 грудня Місія провела оцінку спричиненого обстрілом пошкодження лінії електропередачі в підконтрольному «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська). Спостерігачі бачили, що одна з високовольтних ліній електропередачі була обрізана, а з опор звисали кабелі. Команда СММ також бачили близько 30 свіжих вирв (на відстані 10–20 м одна від одної) і фрагменти боєприпасів невстановленого типу на м’якому ґрунті приблизно за 200 м на північний схід від опор і близько 100 м на схід від найближчого житлового будинку в населеному пункті. За оцінками спостерігачів, усі вирви утворилися від розривів снарядів озброєння невстановленого типу, випущених із західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У другій половині дня 12 грудня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 3 трасуючі снаряди, що пролетіли з південного заходу на північний схід, а затим 1 трасуючий снаряд із північного сходу на південний захід — усе на невстановленій відстані на південь (визначити, сталося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Уночі 13 грудня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 трасуючих снарядів із північного заходу на південний схід за 0,5–1 км на південно-південний захід і південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 1 трасуючий снаряд із заходу на схід за 1–2 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) і 5 — із північного заходу на південний схід за 500 м на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 14 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), на південь від ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ чула 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 5 км на південний захід. Патрулюючи на західній околиці Первомайська, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 3–5 км на захід. Із позиції за 3 км на північ від Первомайська члени патруля Місії чули 3 вибухи, оцінені як розриви мінометних мін калібру 120 мм за 5 км на південно-південний захід.

Того ж дня спостерігачі бачили, як на позиціях «ЛНР» за 20 м на північний захід від пам’ятника князю Ігореві, який стоїть на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) (за межами ділянки розведення) за допомогою крана розвантажували бетонні блоки і плити з 4–5 вантажівок військового типу. За оцінкою СММ, це були роботи з укріплення позицій.

14 грудня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районі підконтрольної уряду Станиці Луганської та Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

14 грудня представник Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) у штабі СЦКК, розташованому в підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька), передав СММ листа від Міністерства оборони Російської Федерації, у якому воно повідомляє Україну про те, що Російська Федерація відкликає з території України офіцерів своїх Збройних сил із СЦКК.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії зафіксували 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 7 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), а також вкотре помітила, що там бракує 20 самохідних гаубиць (2С1), 27 буксируваних гаубиць (дев’ятнадцяти 2А65, зокрема однієї бракувало вперше, та вісьмох 2А36 «Гіацинт», 152 мм) і 8 протитанкових гармат (МТ-12).

Члени патруля Місії бачили бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4), яка буксирувала БМП-1 неподалік від с. Семигір’я (58 км на північний схід від Донецька), і 2 бронетранспортери (MT-ЛБ), на одному з яких була встановлена зенітна установка (ЗУ-23, 23 мм), поблизу с-ща Роти (66 км на північний схід від Донецька). 11 грудня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 бронетранспортерів — два БТР-70 і три MT-ЛБ, на дному з яких була встановлена зенітна установка (ЗУ-23) — біля с-ща Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя). 13 грудня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував МРАП у районі Попасної.

Місія стежила за ситуацією з цивільним населенням, що проживає в Травневому і Гладосовому (див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2017 року). 13 грудня працівник сільради Новолуганського повідомив СММ, що через обстріли жителі Травневого або на ніч їдуть із селища, або ночують у підвалах своїх будинків (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище). Він додав, що енергетична компанія доставила до Травневого два генератори для забезпечення селища електрикою. Він також зазначив, що за три дні перед цим відновлено регулярні автобусні рейси для перевезення робітників до Травневого зі свиноферми в Новолуганському (див. Щоденний звіт СММ від 27 листопада 2017 року). Також у Новолуганському 14 грудня працівники військово-цивільної адміністрації повідомили СММ, що за допомогою двох генераторів у Травневому електрику постачають як до самого селища, так і до розташованого поблизу Гладосового. Вони додали, що за кілька днів перед тим було відновлено автобусне сполучення від Новолуганського до Травневого. За їхніми словами, у Гладосовому лише в 15 будинках живуть люди — здебільшого це літні люди, а також три дитини і 22-річний чоловік з обмеженими можливостями. Працівники зазначили, що міжнародні організації регулярно роздають гуманітарну допомогу жителям Травневого і Гладосового.

СММ відвідала Петрівському насосну станцію в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), де начальник станції повідомив спостерігачам про те, що станція залишається без електропостачанням від 5 грудня. Він також зазначив, що немає можливості подавати воду до непідконтрольних урядові районів Луганської області, зокрема до північної частини Луганська, c. Привітне (11 км на північ від Луганська), с. Обозне (18 км на північ від Луганська), с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), с-ща Металіст (7 км на північний захід від Луганська) і с-ща Стукалова Балка (9 км на північ від Луганська), водночас воду до підконтрольних урядові с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська) і Артема подають із накопичувальних резервуарів, які наповнені лише наполовину. Спостерігачі зауважили, що на станції немає електрики та опалення.

За координації з боку СЦКК спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лінії електропередачі в Авдіївці (див. Щоденний звіт СММ від 13 грудня 2017 року). Уранці 14 грудня члени патруля Місії бачили, як чотири робітники енергетичної компанії проводили ремонт на вісьмох пошкоджених секціях лінії електропередачі, а також зафіксували завершення цих робіт. У другій половині дня команда СММ бачила, що в різних районах Авдіївки увімкнули світло.

Також за координації з боку СЦКК Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лінії електропередачі поблизу Травневого (див. вище), на водогоні біля підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), водонасосній станції поблизу Артема і на лінії електропередачі неподалік від Веселої Гори.

Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі помітили, що з України виїхало 15 автомобілів і 1 автобус, а також вийшло 19 осіб (11 жінок і 8 чоловіків віком 20–55), а в Україну в’їхало 14 автомобілів і увійшло 12 пішоходів (7 чоловіків і 5 жінок віком 20–55 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 13 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. За словами офіцера Збройних сил України при СЦКК, немає жодних відомостей про роботи з розмінування. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У Докучаєвську, коли команда СММ роздавала дітям інформаційно-просвітницькі матеріали ОБСЄ, офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК передав свій телефон одному зі спостерігачів, щоб той зміг порозмовляти із жінкою, що була на зв’язку. Жінка розповіла, що вона працює у «місцевій адміністрації» і що СММ не має дозволу роздавати будь-які матеріали місцевим жителями без дозволу членів «ДНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 4 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.