Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 декабря 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств вблизи населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское; на каждом участке была отмечена спокойная обстановка. Доступ СММ как на этих участках разведения, так и в других районах, в том числе около Седово и Самойлово, оставался ограниченным*. Миссия уточняла сообщения об обстреле на комбинате хлебопродуктов в Ясиноватой. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное с нарушением линий отвода недалеко от Нетайлово. Миссия зафиксировала позиции Вооруженных сил Украины в южных районах Верхнеторецкого. В Луганске наблюдатели видели, что на отдельных административных зданиях вместе с флагами «ЛНР» развешены флаги Российской Федерации. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объекте жизнеобеспечения в Веселой Горе. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом большее количество взрывов (более 170 по сравнению с примерно 100).

Вечером 30 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 80 взрыва неопределенного происхождения, а также огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к юго-востоку и в 6–7 км к востоку и югу. 1 декабря с той же позиции команда СММ слышала 33 взрыва неопределенного происхождения в 4–7 км к юго-востоку.

Вечером 30 ноября и в ночь на 1 декабря камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зарегистрировала 8 взрывов неопределенного происхождения в 0,5–1,5 км к югу. 1 декабря эта же камера зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 3 взрыва неопределенного происхождения, 3 снаряда с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 4 взрыва неопределенного происхождения и 25 снарядов с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу.

Рано утром 1 декабря камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 7 снарядов с востока на запад и 12 снарядов с запада на восток — все в 5–8 км к северу.

Ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов, члены патруля Миссии слышали 8 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к югу и юго-западу. Позже, находясь на юго-западной окраине Ясиноватой, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к западу и юго-западу.

Осуществляя мониторинг на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении около 5 часов, члены патруля Миссии слышали 11 взрывов неопределенного происхождения, огонь из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), а также огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км к югу и юго-востоку.

В подконтрольном правительству пос. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка) наблюдатели слышали 14 взрыва неопределенного происхождения в 10–15 км к юго-юго-востоку.

Патрулируя в микрорайоне Трудовские Петровского района подконтрольного «ДНР» Донецка (15 км к юго-западу от центра города), команда СММ слышала многочисленные очереди и выстрелы из стрелкового оружия в 1‑2 км к юго-западу.

Находясь примерно в 800 м к северу от подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали за 2-минутный период 27 взрывов неопределенного происхождения к юго-западу.

В Луганской области Миссия фиксировала нарушения режима прекращения огня, включая 25 взрывов (за предыдущий отчетный период не было зафиксировано ни одного взрыва).

Вечером 30 ноября и в ночь на 1 декабря в подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения примерно в 10–15 км к юго-востоку и 14 взрывов, оцененных как огонь из артиллерии примерно в 8–10 км к юго-западу.

30 ноября СММ уточняла сообщения, полученные от офицеров Российской Федерации при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) об обстреле на комбинате хлебопродуктов в Ясиноватой. На комбинате хлебопродуктов, расположенном на ул. Октябрьской, 97, в Ясиноватой, наблюдатели видели отверстие в западно-северо-западной стене зернохранилища. Они также отметили, что во внешней трубе возле пробоины были металлические элементы. Члены патруля Миссии видели пробоину в южной части зернового элеватора, металлические фрагменты на земле под ним, а также оголенные электрические провода. На территории комбината не было обнаружено ни одной воронки или осколочных повреждений. Охранник комбината рассказал СММ о том, что обстрел произошел 27 ноября, примерно в 19:20, однако снаряды не разорвались. По его словам, никто не пострадал.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен, однако наблюдатели смогли выполнить на них частичный мониторинг.

1 декабря, осуществляя мониторинг на всех трех участках разведения, патрули СММ отметили там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольном правительству районе члены патруля Миссии зафиксировали следующие нарушения соответствующих линий отвода: 3 гаубицы (Д-20, 152 мм), буксируемые военными грузовиками с юга на север возле с. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка).

СМИ отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах команда СММ видела 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и отметила, что 12 пушек до сих пор отсутствуют.

Наблюдатели еще раз посетили постоянные места хранения вооружения Вооруженных сил Украины, расположенные за линиями отвода, и отметили, что 46 танков (Т-64) и 7 минометов (четыре 2Б9, 120 мм, и три ПМ-38, 120 мм) до сих пор отсутствуют.

Патруль Миссии еще раз посетил постоянное место хранения вооружения в подконтрольных «ДНР» районах, расположенное за линиями отвода, и отметил, что там до сих пор отсутствуют 7 танков (Т-64).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и средства ПВО[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 бронированную машину (БРДМ), а также 1 бронетранспортер (БТР-4) возле с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), 1 бронеавтомобиль («Спартан») вблизи пгт Новгородское (35 км к северу от Донецка), 7 БТР-80 в пгт Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка) и 1 ББМ неподалеку от с. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка). Наблюдатели также отметили присутствие нехарактерно большого количества военнослужащих в Светлодарске — примерно 100 человек.

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели автоколонну, состоящую из 13 бронетранспортеров (MT-ЛБ) и 8 зенитных установок (ЗУ-23-2) вблизи г. Ирмино (54 км к западу от Луганска).

СММ продолжает сотрудничать со сторонами и СЦКК и пытается получить доступ к пос. Травневое (51 км к северо-востоку от Донецка). С помощью данных воздушного наблюдения от 28 ноября были обнаружены 7 свежих воронок, по оценке, образовавшихся в результате разрывов минометных мин возле лесополосы, примерно в 800 м к юго-юго-востоку от железнодорожной станции в пос. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка).

С помощью данных воздушного наблюдения от 28 ноября были обнаружены позиции Вооруженных сил Украины в южных районах Верхнеторецкого. На изображениях от 17 ноября этих позиций не было. Кроме того, с помощью этих данных в двух местах было обнаружено скопление воронок (по 6 воронок в каждом), которые, по оценке, образовались от разрывов артиллерийских снарядов (122 мм) на позициях «ДНР», примерно в 600–650 м к востоку от восточной окраины поселка. По оценке наблюдателей, эти снаряды были выпущены с юго-востока. На этих изображениях было четко видно скопление воронок в трех местах неподалеку, между позициями «ДНР» и Вооруженных сил Украины. По оценке, они возникли в результате разрывов минометных мин (82 мм). 1 декабря в Верхнеторецком члены патруля Миссии видели 7 БТР-80 (см. выше), а также около 30 военнослужащих (нехарактерно высокий уровень присутствия военного контингента в поселке).

В Луганске наблюдатели впервые увидели, что на отдельных административных зданиях вместе с флагами «ЛНР» развешены флаги Российской Федерации. Эти флаги были на пяти зданиях, которые используют члены «ЛНР». На других административных зданиях флагов Российской Федерации не было замечено.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координацию которых выполнял СЦКК, на электроподстанции в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска недалеко от с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около часа, наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 8 пешеходов, а также 33 автомобиля (13 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с грузинскими, 1 — с латвийскими, 1 — с белорусскими и 8 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знакам и 1 с табличками «ДНР»), 5 тентованных большегрузных автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 — с армянскими), 4 автобуса (2 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), перевозившие примерно по 20 пассажиров каждый. Члены патруля Миссии также отметили, что в Украину въехал 21 автомобиль (5 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими и 4 с табличками« ДНР»), 3 фургона (1 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»), 4 тентованных большегрузных автомобиля (с украинскими номерными знаками), а также 2 автобуса (с украинскими номерными знаками, на борту одного было около 40 пассажиров, а второй перевозил примерно 30 пассажиров).

Находясь на пункте пропуска вблизи г. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, как из Украины выехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими). Вместе с тем в Украину въехали 3 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими). Наблюдатели видели грузовик военного типа («Камаз»), перевозивший около 10 человек в одежде военного типа с пгт Седово (106 км к югу от Донецка) в направлении Новоазовска.

На пункте пропуска в г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно часа команда СММ зафиксировала, что из Украины выехали 20 автомобилей (16 с номерными знаками Украины, 3 — Российской Федерации и 1 — Литвы), 1 автобус (с российскими номерными знаками и примерно 25 пассажирами на борту), а также вышли 7 пешеходов. За этот же промежуток времени, по наблюдениям Миссии, в Украину въехали 16 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками и 8 — с российскими), 1 автобус (с российскими номерными знаками и примерно 25 пассажирами на борту) и зашли 14 пешеходов (11 мужчин и 3 женщины от 25 до 45 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. примеры ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое вооруженных мужчин остановили патруль СММ на блокпосте, расположенном к северо-западу от подконтрольного «ДНР» пгт Седово (вблизи границы с Российской Федерацией) и, ссылаясь на полученные приказы, запретили наблюдателям проезд. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженный мужчина, ссылаясь на полученные приказы, не пропустил патруль СММ в комплекс, расположенный возле подконтрольного «ДНР» с. Самойлово (89 км к югу от Донецка и ориентировочно в 1–2 км от границы с Российской Федерацией). Миссия проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицеры Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Четыре камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца декабря 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.