Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; на кожній ділянці було відзначено спокійну ситуацію. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Сєдового і Самійлового*. Місія уточнювала повідомлення про обстріл на комбінаті хлібопродуктів у Ясинуватій. Спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Нетайлового. Місія зафіксувала позиції Збройних сил України у південних районах Верхньоторецького. У Луганську спостерігачі бачили, що на окремих будівлях разом із прапорами «ЛНР» розвішені прапори Російської Федерації. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єкті життєзабезпечення у Веселій Горі. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (понад 170 супроти близько 100).

Увечері 30 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 80 вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний схід та за 6–7 км на схід і південь. З тієї ж позиції 1 грудня спостерігачі чули 33 вибухи невизначеного походження за 4–7 км на південний схід.

Увечері 30 листопада та в ніч на 1 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 8 вибухів невизначеного походження за 0,5–1,5 км на південь. 1 грудня ця ж камера зафіксувала (в хронологічній послідовності) 3 вибухи невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 4 вибухи невизначеного походження і 25 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Рано-вранці 1 грудня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 7 снарядів зі сходу на захід і 12 снарядів із заходу на схід — усе за 5–8 км на північ.

Здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південь і південний захід. Пізніше, патрулюючи на південно‑західній околиці Ясинуватої, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження на відстані від 2 до 4 км на захід і південний захід.

Перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження, вогонь із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південь і південний схід.

У підконтрольному урядові с-щі Суха Балка (36 км на північ від Донецька) спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на південно-південний схід.

Зі своєї позиції у мікрорайоні Трудівські Петровського району підконтрольного «ДНР» Донецька (15 км на південний захід від центру міста) команда СММ чула численні черги і постріли зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний захід.

Перебуваючи приблизно за 800 м на північ від підконтрольного «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії за 2-хвилинний проміжок часу почули 27 вибухів невизначеного походження на південний захід.

У Луганській області СММ фіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема 25 вибухів (за попередній звітний період не було зареєстровано жодного вибуху).

Увечері 30 листопада і вночі 1 грудня в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження приблизно за 10–15 км на південний схід та 14 вибухів, оцінених як вогонь з артилерії орієнтовно за 8–10 км на південний захід.

30 листопада СММ уточнювала повідомлення від офіцерів Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) про обстріл на комбінаті хлібопродуктів у Ясинуватій. На комбінаті хлібопродуктів, що розташований на вул. Жовтневій, 97, у Ясинуватій, спостерігачі бачили отвір у західно-північно-західній стіні зерносховища. Вони також відзначили, що у зовнішній трубі біля пробоїни були металеві елементи. Члени патруля Місії бачили пробоїну у південній частині зернового елеватора, металеві фрагменти на землі під ним, а також оголені електричні дроти. На території комбінату вони не побачили жодної воронки або осколкових пошкоджень. Охоронець комбінату розповів СММ, що обстріл стався 27 листопада, приблизно о 19:20, проте снаряди не розірвалися. За його словами, ніхто не постраждав.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

1 грудня, здійснюючи моніторинг на всіх трьох ділянках розведення, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

У підконтрольному уряду районі спостерігачі зафіксували 3 гаубиці (Д-20, 152 мм) на буксирі військових вантажівок, що рухалися з півдня на північ неподалік від с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та відзначила, що там досу бракувало 12 гармат.

Спостерігачі ще раз відвідали постійні місця зберігання озброєння Збройних сил України, розташовані за лініями відведення, і відзначили, що 46 танків (Т-64) і 7 мінометів (чотири 2Б9, 120 мм, і три ПМ-38, 120 мм) досі відсутні.

Патруль Місії ще раз відвідав постійне місце зберігання озброєння в підконтрольних «ДНР» районах, розташоване за лініями відведення, і відзначив, що там досі бракує 7 танків (Т-64).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ) і засобів ППО[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 броньовану машину (БРДМ), а також 1 бронетранспортер (БТР-4) біля с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), 1 бронеавтомобіль («Спартан») поблизу смт Новгородське (35 км на північ від Донецька), 7 БТР-80 у смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька) та 1 ББМ неподалік від с. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька). Спостерігачі також зауважили присутність нехарактерно великої кількості військовослужбовців у Світлодарську — приблизно 100 осіб.

У непідконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили автоколону, що складалася з 13 бронетранспортерів (MT-ЛБ) і 8 зенітних установок (ЗУ-23-2), поблизу м. Ірміно (54 км на захід від Луганська).

СММ продовжує співпрацювати зі сторонами й СЦКК та намагається отримати доступ до с-ща Травневе (51 км на північний схід від Донецька). За допомогою даних повітряного спостереження від 28 листопада було виявлено 7 свіжих воронок, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів мінометних мін біля лісосмуги, приблизно за 800 м на південно-південний схід від залізничної станції у с-щі Доломітне (53 км на північний схід від Донецька).

За допомогою даних повітряного спостереження від 28 листопада було виявлено позиції Збройних сил України у південних районах Верхньоторецького. На зображеннях від 17 листопада цих позицій не було. Крім того, за допомогою цих даних у двох місцях було виявлено скупчення воронок (по 6 вирв у кожному), які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів артилерійських снарядів (122 мм) на позиціях «ДНР», приблизно за 600–650 м на схід від східної околиці селища. За оцінкою спостерігачів, ці снаряди було випущено з південного сходу. На цих зображеннях було чітко видно скупчення воронок у трьох місцях неподалік, між позиціями «ДНР» і Збройних сил України. За оцінкою, вони виникли в результаті розривів мінометних мін (82 мм). 1 грудня у Верхньоторецькому члени патруля Місії бачили 7 БТР-80 (див. вище), а також приблизно 30 військовослужбовців (непритаманно висока присутність військового контингенту в селищі).

У Луганську спостерігачі вперше побачили, що на окремих адміністративних будівлях разом із прапорами «ЛНР» розвішені прапори Російської Федерації. Ці прапори були на п’яти будівлях, які використовують члени «ЛНР». На інших адміністративних будівлях прапорів Російської Федерації не було помічено.

За координації з боку СЦКК команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на електричній підстанції у підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 8 пішоходів, а також 33 автомобілі (13 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, 1 — із грузинськими, 1 — із латвійськими, 1 — із білоруськими і 8 із табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знакам і 1 із табличками «ДНР»), 5 тентованих великовантажних автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 1 — з вірменськими), 4 автобуси (2 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 1 із табличками «ДНР»), що перевозили приблизно по 20 пасажирів кожен. Члени патруля Місії також зауважили, що в Україну в’їхав 21 автомобіль (5 із українськими номерними знаками, 12 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»), 3 фургони (1 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»), 4 тентовані великовантажні автомобілі (з українськими номерними знаками), а також 2 автобуси (з українськими номерними знаками, на борту одного було близько 40 пасажирів, а інший перевозив приблизно 30 пасажирів).

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, як з України виїхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими). Разом з тим до України заїхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими). Спостерігачі бачили вантажівку військового типу («Камаз»), що перевозила орієнтовно 10 осіб в одязі військового типу з смт Сєдове (106 км на південь від Донецька) у напрямку Новоазовська.

На пункті пропуску в м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години команда СММ зафіксувала, що з України виїхали 20 автомобілів (16 з номерними знаками України, 3 — Російської Федерації і 1 — Литви), 1 автобус (з російськими номерними знаками і приблизно 25 пасажирами на борту), а також вийшли 7 пішоходів. За цей же проміжок часу, за спостереженнями Місії, до України заїхали 16 автомобілів (8 з українськими номерними знаками і 8 — із російськими), 1 автобус (з російськими номерними знаками і приблизно 25 пасажирами на борту) та зайшли 14 пішоходів (11 чоловіків і 3 жінки від 25 до 45 років).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. приклади нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних чоловіків зупинили патруль СММ на блокпості, що розташований на північний захід від підконтрольного «ДНР» смт Сєдове (поблизу кордону з Російською Федерацією) та, посилаючись на отримані накази, заборонили спостерігачам проїзд. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний чоловік, посилаючись на отримані накази, не пропустив патруль СММ до комплексу, розташованого біля підконтрольного «ДНР» с. Самійлове (89 км на південь від Донецька та орієнтовно за 1–2 км від кордону з Російською Федерацією). Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Чотири камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.