Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области не было зафиксировано ни одного такого нарушения. Наблюдатели зафиксировали повреждения объектов жилой недвижимости вследствие обстрела в Долгом. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ Миссии как на участках разведения, так и в других районах, в том числе вблизи Ясиноватой и Минерального, оставался ограниченным*. Патруль СММ пытался посетить Травневое, но не смог туда проехать в связи с возможным наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов на дороге, ведущей к поселку. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, а также возле Красного Лимана и Веселой Горы. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Миссия зафиксировала инциденты во время массового собрания в Киеве.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом меньше взрывов (около 100), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 110 взрывов).

Так, вечером 29 и в ночь на 30 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 17 снарядов, пролетавших с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 11 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 5 взрывов неопределенного происхождения и 1 снаряд с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 29 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 5 снарядов с запада на восток, 7 снарядов с востока на запад и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 5–8 км к северу.

Днем 30 ноября, находясь на железнодорожной станции подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении более 5 часов, члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, а также практически 100 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии от 1 до 7 км к западу и северу.

Вечером 29 и ночью 30 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 70 взрывов неопределенного происхождения, а также огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго‑востоку и югу. Кроме того, команда СММ слышала 24 взрыва, оцененных как огонь из реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в 4–5 км к северо‑востоку.

В Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня за отчетный период.

СММ уточняла полученное от члена «ЛНР» сообщение о повреждениях объектов жилой недвижимости вследствие обстрела. Возле дома № 2 на улице Мирной в подконтрольном «ЛНР» с. Долгое (22 км к северо‑западу от Луганска) наблюдатели обнаружили два места огневого поражения: 1‑метровую воронку примерно в 20 метрах к северу от этого дома и другую воронку диаметром около 50 см в 10–15 метрах к северу от первой. Ориентировочно в метре от первого места огневого поражения, к северу от дома, члены патруля Миссии видели забор с выбитыми досками. При этом примерно в 25 метрах западнее дома было заметно недавно сломанную ветку дерева. По оценке СММ, первая воронка образовалась от разрыва 82‑мм минометной мины, выпущенной с северного направления, а вторая — от разрыва снаряда, выпущенного из безоткатного орудия также с северного направления. Член «ЛНР» утверждал, что повреждения возникли 27 ноября.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

30 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» Петровском, члены патруля СММ слышали очередь и 53 выстрела из стрелкового оружия в 2–3 км к юго‑юго‑западу (по оценке, в пределах участка разведения), а также 5 очередей из стрелкового оружия в 1,5 км к юго‑юго‑востоку (по оценке, за пределами участка разведения). В тот же день, осуществляя мониторинг на участках разведения в районах подконтрольных правительству населенных пунктов Станица Луганская и Золотое, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ зафиксировала 4 танка (T‑72) в районе подконтрольного правительству г. Лисичанск (75 км к северо‑западу от Луганска), погруженных на грузовики-платформы, которые были развернуты на северо‑запад.

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за соответствующими линиями отвода наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела‑10», 120 мм), 8 РСЗО (9П138 «Град‑1», 122 мм), 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 2 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм). Команда СММ также отметила отсутствие 1 зенитного ракетного комплекса (9К35), 15 РСЗО (одиннадцати БМ-21 и четырех 9П138) и 4 самоходных гаубиц (2С1).

В неподконтрольном районе Луганской области наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружений, расположенное за пределами соответствующих линий отвода, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 4 танка (Т‑72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2], бронированные машины военного типа и новые траншеи в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-80), стоявший в Станице Луганской. По данным воздушного наблюдения за 28 ноября обнаружено 10 бронированных машин военного типа: восемь возле Светлодарска и две около с. Троицкое (69 км к западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 9 боевых машин пехоты (БМП-1) и 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ), стоявшие у жилых домов в с. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка), а также траншеи (длинной примерно 25 м) в районе с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя). По их оценке, траншеи появились там не более пяти дней тому назад. По данным воздушного наблюдения за 28 ноября, вблизи железнодорожной станции в Дебальцево была обнаружена, предположительно, бронированная машина военного типа.

Патруль Миссии снова не смог проехать к пос. Травневое (51 км к северо‑востоку от Донецка) из-за возможного наличия на дороге мин и неразорвавшихся боеприпасов (см. Ежедневный отчет СММ от 30 ноября 2017 года)*. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) в Травневом сообщил наблюдателям о том, что саперы Вооруженных сил Украины находятся в поселке, но будут продвигаться вдоль дороги по направлению к подконтрольному «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо‑востоку от Донецка) только в сопровождении СММ. При этом, как уже упоминалось выше, патруль Миссии не может проехать к Травневому из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также ввиду отсутствия альтернативной подъездной дороги с твердым покрытием. Наблюдатели сообщили офицеру Вооруженных сил Украины при СЦКК, что в сопровождении группы «ДНР» по разминированию они могут добраться до середины дороги между Травневым и их месторасположением на северной окраине Гольмовского, что позволит патрулю СММ визуально наблюдать за продвижением саперов Вооруженных сил Украины из Травневого (общая протяженность дороги не превышает 800 м), на что, по словам офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, саперы не согласились и, следовательно, патруль Миссии снова не смог проехать в Травневое. Находясь в Гольмовском, наблюдатели видели, как около 15 человек перемещались между Травневым и Гольмовским. По данным воздушного наблюдения за 28 ноября были обнаружены свежие следы огневого поражения возле блокпоста «ДНР», расположенного на северной окраине Гольмовского, а также свежие следы техники, ведущие к пос. Гладосово (51 км к северо‑востоку от Донецка) и Травневому от расположенных поблизости позиций Вооруженных сил Украины севернее этих населенных пунктов.

СММ продолжала фиксировать наличие знаков, предупреждающих о минной опасности, и проведение работ по разминированию. К юго‑востоку от подконтрольного правительству пгт Мирная Долина (67 км к северо‑западу от Луганска) наблюдатели видели десять специалистов по разминированию из международной организации в защитном снаряжении и с металлоискателями. На автодороге T0509, в 6 км к северу от подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго‑западу от Донецка), члены патруля Миссии зафиксировали новый красный знак, предупреждающий о минной опасности (на красной опоре с надписью на русском «СТОП МИНЫ» белыми буквами), установленный примерно в 7 метрах к югу от дороги. В 1 км к северо‑западу, вдоль этой же дороги, команда СММ заметила еще два предупредительных знака о минной опасности (красного цвета с изображением белого черепа и надписью на русском «СТОП МИНЫ» белого цвета). Знаки были установлены в 20–30 метрах к юго‑западу от проезжей части.

При координации СЦКК Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), водозаборных станциях возле подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо‑западу от Луганска) и на электроподстанции вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в течение часа в пункте пропуска на границе возле пгт Изварино (52 км к югу‑востоку от Луганска»), команда СММ видела, что из Украины выехали 33 автомобиля (20 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими, 2 — с литовскими, 1 — с грузинскими и 2 с табличками «ЛНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вышли примерно 100 пешеходов. В то же время в Украину въехали 19 автомобилей (9 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 3 с табличками «ЛНР»), 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вошли примерно 100 пешеходов.

За период своего 30-минутного пребывания в пункте пропуска вблизи с. Верхнегарасимовка (54 км к юго‑востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины вышли 5 пешеходов, а вошло двое.

По наблюдениям Миссии в течение получаса, через границу в пешеходном пункте пропуска около с. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) никто не проходил.

В Киеве команда СММ наблюдала за массовым собранием в ознаменование четвертой годовщины событий на Майдане. Вечером 29 ноября наблюдатели видели около 60 человек (разного возраста, 70% из которых — мужчины), собравшихся на площади Независимости в честь четвертой годовщины событий на Майдане. На месте также присутствовало примерно 100 полицейских и спецназначенцев. Участники зажги факелы и прошли маршем по Алее Героев Небесной Сотни и улице Институтской, где к ним присоединилась группа из 50 мужчин, одетых в черное (некоторые из них были в балаклавах) и с нашивками батальона «Донбасс» и «Организации украинских националистов». Наблюдатели видели, как участники бросали фаеры в полицейских. Затем участники проследовали к зданию Министерства внутренних дел в сопровождении около 200 полицейских. У здания министерства стояло еще примерно 100 сотрудников полиции. Здесь же возле здания министерства некоторые из участников выступили с речами, а некоторые зажигали фаеры и дымовые шашки. Участники, одетые в черное, проследовали к зданию Верховной Рады Украины. Полицейские вмешались, когда один из участников попытался установить небольшую палатку. Это привело к множественным незначительным столкновениям, и участники начали бросать в полицейских снегом, фаерами и петардами. Наблюдатели видели, как полицейские задержали одного из участников. Примерно через 20 минут команда Миссии уехала с места событий возле здания министерства, на котором все еще оставалось больше десятка человек.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном при въезде в неподконтрольный правительству пос. Минеральное (10 км к северо‑востоку от Донецка) с юго‑восточной стороны, невооруженный член «ДНР» отказал патрулю Миссии в проезде. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Невооруженный член «ДНР» отказал патрулю Миссии в проезде дальше на запад через блокпост, расположенный в подконтрольном «ДНР» пос. Каштановое (13 км к северу от Донецка). СММ проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Пребывая на северной окраине Гольмовского патруль Миссии не смог проехать к Травневому из-за возможного наличия на дороге мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в Травневом сообщил наблюдателям о том, что саперы Вооруженных сил Украины не смогут провести разминирование дороги без сопровождения СММ. При этом единственный маршрут, по которому патрули Миссии могут доехать к саперам, проходит по заминированной дороге.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что информация относительно разминирования на участке разведения отсутствует и что разведения сил и средств осуществляться не будет. Следовательно, наблюдатели не проследовали на прилегающие территории. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Четыре камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца декабря 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.