Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом у Луганській області не було зафіксовано жодного такого порушення. Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілом пошкодження об’єктів житлової нерухомості у Довгому. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Ясинуватої та Мінерального*. Патруль СММ намагався відвідати Травневе, проте не зміг туди проїхати через можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів на дорозі, що веде до селища. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, а також поблизу Красного Лимана і Веселої Гори. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Місія зафіксувала інциденти під час масового зібрання в Києві.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши тимчасом меншу кількість вибухів (приблизно 100 вибухів супроти близько 110).

Так, увечері 29 та вночі 30 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (в хронологічній послідовності) 17 снарядів, що пролітали зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 11 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 5 вибухів невизначеного походження й 1 снаряд зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 29 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 5 снарядів із заходу на схід, 7 снарядів зі сходу на захід і 1 вибух невизначеного походження — все за 5–8 км на північ.

Удень 30 листопада, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж понад 5 годин, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, а також практично 100 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–7 км на захід і північ.

Увечері 29 і вночі 30 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 70 вибухів невизначеного походження і вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний схід і південь, а також 24 вибухи, оцінені як вогонь із реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) за 4–5 км на північний схід.

У Луганській області протягом звітного періоду СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню.

СММ уточнювала отримане від члена «ЛНР» повідомлення про пошкодження об’єктів житлової нерухомості внаслідок обстрілу. Біля будинку № 2 на вулиці Мирній у підконтрольному «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська) спостерігачі зафіксували 2 місця вогневого ураження: 1-метрову вирву приблизно за 20 м на північ від будинку й ще одну вирву (діаметром близько 50 см) за 10–15 м на північ від першої. Члени патруля Місії бачили, що дошки паркану, розташованого північніше будинку, приблизно за 1 м від першого місця вогневого ураження, вибиті, а гілка дерева, що росте на відстані близько 25 м на захід від будинку — нещодавно зламана. За оцінкою СММ, перша вирва утворилася внаслідок розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з північного напрямку, а друга — розриву снаряда, випущеного з безвідкатної гармати також з північного напрямку. Член «ЛНР» стверджував, що пошкодження виникли 27 листопада.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

30 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Петрівському, члени патруля Місії чули чергу та 53 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 5 черг зі стрілецької зброї за 1,5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили 4 танки (Т-72) на вантажівках-платформах, розвернутих на північний захід, поблизу підконтрольного урядові м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм), 8 РСЗВ (9П138 «Град-1», 122 мм), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 2 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм). Водночас спостерігачі відзначили, що бракує 1 зенітного ракетного комплексу (9К35), 15 РСЗВ (одинадцяти БМ-21 і чотирьох 9П138) та 4 самохідних гаубиць (2С1).

У непідконтрольному урядові районі Луганської області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташування якого не порушує відповідних ліній відведення, і зауважили, що там і дотепер бракує 4 танків (Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2], броньовані машини військового типу і нові траншеї в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили нерухомий бронетранспортер (БТР-80) у Станиці Луганській. На основі даних повітряного спостереження станом на 28 листопада виявлено 8 броньованих машин військового типу біля Світлодарська і ще 2 — біля с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах команда СММ бачила 9 бойових машин піхоти (БМП-1) і бронетранспортер (МТ-ЛБ), що стояли біля житлових будинків у с. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька), а також траншеї (протяжністю приблизно 25 м) в районі с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою спостерігачів, траншеї з’явилися там щонайбільше 5 днів тому. На основі даних повітряного спостереження станом на 28 листопада біля залізничної станції у Дебальцевому виявлено, ймовірно, броньовану машину військового типу.

Патрулю Місії знову не вдалося проїхати до с-ща Травневе (51 км на північний схід від Донецька) через можливу наявність на дорозі мін і невибухлих боєприпасів (див. Щоденний звіт СММ від 30 листопада 2017 року)*. Офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) у Травневому повідомив спостерігачам про те, що сапери Збройних сил України перебувають у селищі, проте просуватимуться дорогою в напрямку підконтрольного «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька) лише в супроводі СММ. Водночас, як зазначалося вище, патруль Місії не може проїхати до Травневого через можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів, а також з огляду на відсутність альтернативної під’їзної дороги з твердим покриттям. Спостерігачі повідомили офіцеру Збройних сил України, що у супроводі групи «ДНР» з розмінування вони можуть дістатися до середини дороги між Травневим і їхнім розташуванням на північній околиці Гольмівського, що дозволить патрулю Місії візуально спостерігати за просуванням саперів Збройних сил України з Травневого (сукупна протяжність дороги не перевищує 800 м), однак, за словами офіцера Збройних сил України при СЦКК, сапери на це не погодилися, і, відповідно, патруль СММ знову не зміг проїхати до Травневого. Перебуваючи у Гольмівському, спостерігачі бачили близько 15 осіб, які переміщалися між Травневим і Гольмівським. За даними повітряного спостереження станом на 28 листопада виявлено свіжі сліди вогневого ураження біля блокпоста «ДНР», розташованого на північній околиці Гольмівського, а також свіжі сліди техніки, що вели до с-ща Гладосове (51 км на північний схід від Донецька) і Травневого від розташованих неподалік позицій Збройних сил України північніше цих населених пунктів.

СММ продовжила фіксувати наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку і проведення робіт із розмінування. Спостерігачі бачили десятьох спеціалістів з розмінування міжнародної організації в захисному спорядженні та з металошукачами на південний схід від підконтрольного урядові смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська). На автошляху Т0509, за 6 км на північ від підконтрольного «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили новий червоний попереджувальний знак про мінну небезпеку (на червоній опорі з написом «СТОП МІНИ» російською мовою білими літерами), встановлений за 7 м на південь від дороги. За 1 км на північний захід, уздовж того ж автошляху, спостерігачі бачили ще 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоного кольору із зображенням білого черепа і написом «СТОП МІНИ» російською мовою білими літерами), встановлені за 20–30 м на південний захід від проїжджої частини.

За координації з боку СЦКК Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), водозабірних станціях біля підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) та на електропідстанції біля підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 1 години спостерігачі бачили, що з України виїхали 33 автомобілі (20 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими, 2 — з литовськими, 1 — із грузинськими і 2 з табличками «ЛНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли приблизно 100 пішоходів. Вони також бачили, що в Україну в’їхали 19 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 3 з табличками «ЛНР»), 3 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) й 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також увійшли приблизно 100 пішоходів.

Упродовж орієнтовно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (54 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 5 пішоходів, а увійшли двоє.

Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску біля с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж 30 хвилин, команда СММ не зафіксувала переміщення пішоходів через кордон.

У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням, приуроченим до четвертої річниці подій на Майдані. Увечері 29 листопада спостерігачі бачили близько 60 осіб (різного віку, 70% — чоловіки), які зібралися на майдані Незалежності з нагоди четвертої річниці подій на Майдані. Також там були присутні близько 100 співробітників поліції та спецпризначенців. Учасники запалили факели та пройшли ходою до Алеї героїв Небесної Сотні та вулиці Інститутській, де до них приєдналася група з 50 чоловіків у чорному одязі (деякі з них були в балаклавах) та з нашивками батальйону «Донбас» і «Організації українських націоналістів». Команда СММ бачила, як учасники кидали файєри у співробітників поліції. Після цього учасники пройшли далі до будівлі Міністерства внутрішніх справ України у супроводі приблизно 200 поліцейських. Під будівлею міністерства стояли ще приблизно 100 поліцейських. Біля будівлі міністерства деякі учасники виголосили промови, а деякі запалювали файєри та димові шашки. Учасники у чорному одязі пройшли до будівлі Верховної Ради України. Поліцейські втрутилися, коли один з учасників намагався встановити невеликий намет. Це призвело до незначних, проте численних сутичок, і учасники почали кидати у співробітників поліції снігом, файєрами та петардами. Спостерігачі бачили, що одного з учасників заходу затримали поліцейські. Приблизно 20 хвилин потому, коли спостерігачі залишали місце події, ще більше 10 осіб лишалися під будівлею міністерства.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Неозброєний член «ДНР» відмовив патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований на південно-східному в’їзді до непідконтрольного урядові с-ща Мінеральне (10 км на північний схід від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Неозброєний член «ДНР» відмовив патрулю Місії у проїзді далі на захід через блокпост, розташований у підконтрольному «ДНР» с-щі Каштанове (13 км на північ від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Перебуваючи на північній околиці Гольмівського, патрулю Місії не вдалося проїхати до Травневого через можливу наявність на дорозі мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК у Травневому повідомив спостерігачам про те, що сапери Збройних сил України не зможуть провести розмінування дороги без супроводу СММ. Водночас єдиний маршрут, яким патрулі Місії можуть доїхати до саперів, проходить замінованою дорогою.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що інформації про розмінування на ділянці розведення немає і що розведення сил і засобів проводитися не буде. Відповідно, спостерігачі не проїхали у прилеглі території. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Чотири камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.