Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 29 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели фиксировали повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в Ясном. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ Миссии как на участках разведения, так и в других районах, в том числе вблизи Мануйловки, в месте размещения отведенного тяжелого вооружения и постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах, оставался ограниченным*. Наблюдатели зафиксировала наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода вблизи Белого, а также технику военного типа в походных колоннах неподалеку от Бугаевки. Патруль СММ пытался посетить Травневое, но не смог проехать туда в связи с возможным наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов на дороге, ведущей к поселку. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, неподалеку от Красного Лимана, Веселой Горы и Новозвановки. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], в частности примерно 110 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 360 взрывов.

Так, вечером 28 и рано утром 29 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад и 9 взрывов неопределенного происхождения — все в 0,5–1,5 км к югу. После полудня 29 ноября эта камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 взрыва неопределенного происхождения, 2 снаряда с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 2 снаряда с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 снаряда с севера на юг, а затем в общей сложности 14 взрывов неопределенного происхождения и 58 снарядов (57 с востока на запад и 1 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 29 ноября, находясь на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении более 5 часов, наблюдатели слышали 30 взрывов неопределенного происхождения, около 60 очередей из крупнокалиберного пулемета и 3 очереди из стрелкового оружия — все на расстоянии 1–7 км в секторе от востока до юго-востока. После полудня 29 ноября камера СММ в Авдеевке зафиксировала 6 снарядов с севера на юг, а затем 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 4–6 км к юго-востоку.

Вечером 28 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 13 взрывов неопределенного происхождения и более 120 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км в секторе от востока до юга.

Днем 29 ноября с этой же позиции наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения, около 85 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также множественные перекрестные очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия, продолжавшиеся 2 минуты, –– все в 2–8 км к востоку и юго-востоку. Кроме этого, они слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 5–6 км к юго-западу.

Находясь на контрольном пункте въезда-выезда возле подконтрольного правительству г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-северо-востоку.

Вечером 28 ноября и ночью 29 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 15 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 8 снарядов с запада на восток, 12 снарядов с востока на запад, 6 снарядов с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения, за которыми последовало в общей сложности 16 взрывов неопределенного происхождения, 107 снарядов (75 с востока на запад и 32 с запада на восток), 3 трассирующих снаряда с запада на восток и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все на расстоянии 5–8 км к северу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом аналогичный уровень взрывов (21 в сравнении с 20 соответственно).

Поздно вечером 28 ноября, находясь на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения в 10–12 км к юго-востоку.

Во второй половине дня 29 ноября, патрулируя в 1 км к востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) в 2–3 км к западу.

СММ уточняла сообщение о повреждениях гражданских объектов вследствие обстрела, полученное от офицеров Вооруженных сил Российской Федерации при Совместном центре контроля и координации (СЦКК)[2]. На ул. Щорса, 46, в подконтрольном «ДНР» пос. Ясное (44 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели полностью обгоревший внутри гараж без крыши. На стоявшем в другом гараже на этой же улице автомобиле были заметны повреждения от осколков и огня. По словам его владельца, автомобиль стоял в поврежденном гараже в момент попадания снаряда. По оценке СММ, повреждения гаража и машины образовались от попадания 73-мм снаряда пушки БМП и 23-мм снаряда из зенитной установки; в обоих случаях огонь велся из сектора от юго-запада до северо-запада. Владелец гаража (40–49 лет) рассказал наблюдателям, что обстрел произошел ближе к вечеру 24 ноября.

На ул. Щорса, 21, члены патруля Миссии видели пробоину (10х15 см) в железобетонной плите над входом в многоквартирный жилой дом с северо-восточной стороны, а также 2 разбитых окна над этой плитой. Рядом на земле был разбросан листовой металл с осколочными повреждениями. В клумбе на расстоянии 10–15 м к юго-востоку от входа команда СММ заметила воронку возле северной стены, а также 5 разбитых окон, осколочные повреждение и следы горения. По оценке наблюдателей, как пробоина, так и воронка образовались вследствие попадания и разрыва 73-мм снарядов пушки БМП, выпущенных с северо-западного направления. Четыре жительницы дома (60–69 лет) рассказали наблюдателям, что обстрел произошел ближе к вечеру 24 ноября.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 27 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 3 снаряда, пролетавших с юго-востока на северо-запад на расстоянии 1–3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

В течение дня 29 ноября, осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на грузовике-платформе, который двигался на запад примерно в 1 км к юго-западу от пгт Белое (22 км к западу от Луганска) в нарушение соответствующих линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах за соответствующими линиями отвода команда Миссии видела 6 самоходных гаубиц (2С1) и отметила отсутствие 13 минометов (двенадцати ПМ-38, 120 мм, и одного 2Б11 «Сани», 120 мм). Наблюдателям отказали в доступе к другому месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах*.

В неподконтрольном правительству районе Донецкой области наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, расположенное за пределами соответствующих линий отвода, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 8 танков (три Т-64 и пять Т-72). Наблюдателям отказали в доступе к другому постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 неподвижных бронетранспортера (БТР-80) возле г. Счастье (20 км к северу от Луганска) и БМП-1, стоявшую возле пос. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 1 неподвижную БМП-2 в с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска), примерно в 20 м от жилого дома.

На основе данных воздушного наблюдения от 28 ноября обнаружено значительное количество техники военного типа (типы и точное количество установить не представлялось возможным ввиду частичной облачности), выстроенной в походные колонны на расстоянии 500–600 м к северо-северо-западу от автостоянки, расположенной примерно в 2 км к юго-востоку от пгт Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска), где ранее было замечено вооружение (см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года).

В подконтрольном «ДНР» с. Дмитровка (85 км к востоку от Донецка) наблюдатели видели четырех вооруженных людей (двое из них были в масках камуфляжной расцветки) в одежде военного типа с изображением черной летучей мыши. За ними стоял грузовик «КАМАЗ», на одной из дверей которого была надпись «Чечен 777» кириллицей.

СММ еще раз уточняла сообщения о том, что Вооруженные силы Украины вошли в пос. Травневое (51 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 27 ноября 2017 года). Пребывая на северной окраине подконтрольного «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка), патруль Миссии не смог проехать к Травневому из-за возможного наличия на дороге мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в Травневом сообщил СММ о том, что в связи с отсутствием саперов Вооруженных сил Украины работы по разминированию не проводились*. Мирные жители, которые шли пешком или ехали на велосипедах по дороге, соединяющей Травневое и Гольмовский, сообщили наблюдателям о наличии на указанной дороге мин, в том числе противотанковых. Трое жителей Травневого (две женщины 25–29 лет и мужчина 40–49 лет) рассказали патрулю Миссии, что в поселке с 16 ноября отсутствует электричество, а с 21 ноября — водоснабжение. В Новолуганском жительница (68 лет) сетовала, что не может добраться к себе домой в Травневое. По данным воздушного наблюдения по состоянию на 28 ноября на территории поселка и в его окрестностях обнаружены следы, по оценке СММ, от колесной и гусеничной техники. Некоторые из следов вели от позиций Вооруженных сил Украины, расположенных к северу от поселка.

СММ в очередной раз отметила плохое состояние деревянных трапов над разрушенной частью моста в Станице Луганской. Утром 29 ноября, в течение 45 минут, члены патруля Миссии видели, как около 300 человек (мужчины и женщины, 70% старше 65 лет) переходили по деревянным трапам, которые были скользкими из-за наледи. Три человека упали, а маленькие дети плакали. Наблюдатели отметили, что северная сторона трапа была обустроена деревянными досками для его укрепления (местные носильщики ранее сказали, что они провели частичный ремонт).

При координации со стороны СЦКК Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в Счастье, водозаборных станциях неподалеку от подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска), на электроподстанции возле подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км северу от Луганска) и на высоковольтных линиях электропередачи между подконтрольными правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска).

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 30 минут, команда Миссии видела, что в очереди на выезд из Украины стояли 12 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 4 с табличками «ДНР»), 19 грузовиков с тентованными грузовыми отсеками (16 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками). За аналогичный период времени в Украину въехали 10 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 1 — с грузинскими) и 1 грузовик с тентованным грузовым отсеком (с украинскими номерными знаками), а также вошли 10 пешеходов (в возрасте от 20 до 60 лет).

В пункте пропуска неподалеку от пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) за 30-минутный период наблюдения члены патруля СММ видели, как в автомобиле (с российскими номерными знаками) прибыли трое людей (40–50 лет), которые потом пешком вышли из Украины.

Находясь чуть более часа в пункте пропуска вблизи г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 22 автомобиля (15 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 — с литовскими), 2 автобуса (по одному с украинскими и российскими номерными знаками), а также 1 грузовик с тентованным грузовым отсеком (с украинскими номерными знаками). За аналогичный период времени в Украину въехали 11 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 1 — с литовскими) и вошли 6 пешеходов (женщины в возрасте от 30 до 70 лет).

На железнодорожной станции «Красная Могила» возле Вознесеновки команда Миссии видела, как работники железной дороги формировали 4 различных состава, состоявших в общей сложности из примерно 80 вагонов, содержимое которых не было видно. На месте присутствовали 2 члена «ЛНР» (один из них был вооружен).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный человек отказал патрулю Миссии в доступе к комплексу, расположенному в 3 км к западу от подконтрольного «ДНР» с. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка), где наблюдатели отметили уменьшение количества танков, наличие которых было зафиксировано в период с 18 по 24 ноября (см. Ежедневный отчет СММ от 25 ноября 2017 года). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к постоянному месту хранения вооружения «ДНР», поскольку там никого не было. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженный член «ДНР» отказал патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. Через 15 минут на место прибыл невооруженный человек, в котором наблюдатели узнали члена «ЛНР». Он попытался посодействовать обеспечению наблюдателям доступа, но упомянутый выше член «ДНР» вновь не пропустил их. СММ проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Пребывая на северной окраине Гольмовского патруль Миссии не смог проехать к Травневому из-за возможного наличия на дороге мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в Травневом сообщил наблюдателям о том, что в связи с отсутствием саперов Вооруженных сил Украины работы по разминированию не проводились.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Другие препятствия:

• 28 ноября медработники больницы в Луганске сообщили наблюдателям о том, что они не могут предоставить им информацию о жертвах среди гражданского населения, о которых сообщалось, без предварительного уведомления от членов «ЛНР».

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлится до 30 ноября 2017 года.

[2] Дополнение: Адреса в Ясном, указанные в Ежедневном отчете СММ от 27 ноября 2017 года, отличались от тех, о которых 25 ноября 2017 года Миссии сообщила группа российской стороны СЦКК.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.