Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували пошкодження цивільних об’єктів внаслідок обстрілу в Ясному. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Мануйлівки, у місці розміщення відведеного важкого озброєння та постійному місці зберігання озброєння у непідконтрольних урядові районах, залишався обмеженим*. Спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Білого, а також техніку військового типу в похідних колонах поблизу Бугаївки. Патруль СММ намагався дістатися до Травневого, однак не зміг проїхати туди через можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів на дорозі, що веде до селища. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, а також біля Красного Лимана, Веселої Гори і Новозванівки. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема орієнтовно 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано приблизно 360 вибухів.

Так, увечері 28 та рано-вранці 29 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід та 9 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь. У другій половині дня 29 листопада та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження і 2 снаряди з півночі на південь, а затим сукупно 14 вибухів невизначеного походження і 58 снарядів (57 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід) — усе на відстані 0,5–1 км на південь.

Удень 29 листопада, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж понад 5 годин, члени патруля Місії чули 30 вибухів невизначеного походження, приблизно 60 черг із великокаліберного кулемета і 3 черги зі стрілецької зброї — усе на відстані від 1 до 7 км у секторі від сходу до південного сходу. У другій половині дня 29 листопада камера СММ в Авдіївці зафіксувала 6 снарядів із півночі на південь, а затим 1 вибух невизначеного походження — усе за 4–6 км на південний схід.

Увечері 28 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження, а також понад 120 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–7 км у секторі зі сходу до півдня.

Удень 29 листопада у цьому ж місті команда Місії чула 5 вибухів невизначеного походження, приблизно 85 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також численні перехресні черги і постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї, що тривали упродовж 2 хвилин, — усе на відстані від 2 до 8 км на схід і південний схід. Спостерігачі також чули 5 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на південний захід.

Здійснюючи моніторинг на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) біля підконтрольного урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на північно‑північний схід.

Увечері 28 та вночі 29 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 15 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 8 снарядів із заходу на схід, 12 снарядів зі сходу на захід, 6 снарядів із заходу на схід і 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 16 вибухів невизначеного походження, 107 снарядів (75 зі сходу на захід і 32 із заходу на схід), 3 трасуючі снаряди із заходу на схід і 2 випущені угору освітлювальні ракети — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас аналогічний рівень вибухів (21 супроти 20 відповідно).

Пізно ввечері 28 листопада, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження за 10–12 км на південний схід.

У другій половині дня 29 листопада зі своєї позиції за 1 км на схід від підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) члени патруля СММ чули 5 пострілів із 30‑мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2) за 2–3 км на захід.

Місія уточнювала повідомлення про пошкодження цивільних об’єктів внаслідок обстрілу, отримане від офіцерів Збройних сил Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК)[2]. На вул. Щорса, 46, у підконтрольному «ДНР» с-щі Ясне (30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили повністю обгорілий зсередини гараж без даху. В іншому гаражі неподалік на цій же вулиці були помітні пошкодження від осколків та вогню на автомобілі, який, за словами його власника, стояв у пошкодженому гаражі на момент влучення снаряда. За оцінкою СММ, гараж та автомобіль були пошкоджені внаслідок влучення снаряда гармати БМП (калібру 73 мм) та снаряда зенітної установки (калібру 23 мм) і в обох випадках вогонь вівся із сектора від південного заходу до північного заходу. У розмові зі спостерігачами власник гаража (40–49 років) повідомив, що обстріл стався надвечір 24 листопада.

На вул. Щорса, 31а, члени патруля Місії бачили пробоїну (10x15 см) у залізобетонній плиті над входом до багатоквартирного житлового будинку з північно‑східного боку, а також два розбиті вікна над цією плитою. Поруч на землі був розкиданий листовий метал з осколковими пошкодженнями. У клумбі приблизно за 10–15 м на південний схід від входу спостерігачі виявили вирву біля північної стіни, а також п’ять розбитих вікон, осколкові пошкодження і сліди горіння. За їхньою оцінкою, пробоїна та вирва утворилися від влучення та розриву 73‑мм снарядів гармати БМП, випущених із північно‑західного напрямку. Четверо мешканок будинку (60–69 років) розповіли спостерігачам, що обстріл стався надвечір 24 листопада.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 27 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 3 снаряди, що пролітали з південного сходу на північний захід на відстані 1–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Упродовж дня 29 листопада, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на вантажівці-платформі приблизно за 1 км на південний захід від смт Біле (22 км на захід від Луганська), що рухалася у західному напрямку з порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за відповідними лініями відведення спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) і відзначили, що там бракувало 13 мінометів (дванадцяти ПМ‑38, 120 мм, та одного 2Б11 «Сани», 120 мм). Патрулю Місії відмовили у доступі до іншого місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах*.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташування якого не порушує відповідних ліній відведення, і зауважила, що там і досі бракує 8 танків (трьох Т-64 і п’яти Т-72). Патрулю Місії відмовили у доступі до іншого постійного місця зберігання озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області*.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[3] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили два нерухомі бронетранспортери (БТР‑80) поблизу м. Щастя (20 км на північ від Луганська) та одну БМП-1, яка стояла біля с-ща Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили БМП-2, яка стояла в с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська), приблизно за 20 м від житлового будинку.

На основі даних повітряного спостереження за 28 листопада виявлено велику кількість техніки військового типу (визначити типи та точну кількість було неможливо через часткову хмарність), вишикуваної у похідні колони за 500–600 м на північно‑північний захід від автостоянки, розташованої приблизно за 2 км на південний схід від підконтрольного «ЛНР» смт Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), де було раніше зафіксоване озброєння (див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року).

У підконтрольному «ДНР» с. Дмитрівка (85 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили чотирьох озброєних осіб (на обличчях двох із них були маски камуфляжного забарвлення) в одязі військового типу, на якому було зображення чорного кажана. За ними була запаркована вантажівка «КАМАЗ» зеленого кольору, на одних із дверей якої був напис «Чечен 777» кирилицею.

СММ ще раз уточнювала повідомлення про те, що Збройні сили України увійшли до с-ща Травневе (51 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 27 листопада 2017 року). Перебуваючи на північній околиці підконтрольного «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька), патруль Місії не зміг дістатися до Травневого через можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів на дорозі. Офіцер Збройних сил України при СЦКК у Травневому повідомив СММ про те, що через відсутність саперів Збройних сил України роботи з розмінування не проводилися*. Мирні жителі, які йшли пішки або їхали на велосипедах дорогою між Травневим і Гольмівським, повідомили спостерігачам про те, що на дорозі були міни, зокрема протитанкові. Троє мешканців Травневого (дві жінки 25–29 років і чоловік 40–49 років) розповіли, що з 16 листопада у селищі немає електрики, а починаючи з 21 листопада відсутнє водопостачання. У Новолуганському 68‑річна мешканка пожалілася, що не може потрапити до себе додому у Травневе. На основі даних повітряного спостереження за 28 листопада, на території селища та на його околицях виявлено сліди, за оцінкою СММ, від гусеничної та колісної техніки. Деякі зі слідів вели від позицій Збройних сил України на північ від селища.

Місія вкотре відзначила поганий стан дерев’яних трапів над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській. Уранці 29 листопада, протягом 45 хвилин, спостерігачі бачили, як близько 300 осіб (чоловіки та жінки, 70% з яких — старше 65 років) проходили по дерев’яних трапах, які були слизькі через ожеледицю. Троє людей впали, а маленькі діти плакали. Команда СММ зауважила, що на трапі з північного боку були облаштовані дерев’яні дошки з метою його укріплення (місцеві носії раніше говорили, що вони провели частковий ремонт).

За координації з боку СЦКК команда СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у Щасті, водозабірних станціях поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), електропідстанції біля підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), а також на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) та с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 12 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»), 19 тентованих вантажівок (16 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР») і 1 автобус (з українськими номерними знаками). Тимчасом в Україну в’їхали 10 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими й 1 — із грузинськими) та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також увійшли 10 пішоходів (віком від 20 до 60 років).

Перебуваючи протягом півгодини на пункті пропуску неподалік від с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), члени патруля Місії бачили, як на автомобілі (з російськими номерними знаками) прибули троє осіб (40–50 років), які згодом пішки вийшли з України.

На пункті пропуску поблизу м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж трохи більше години спостереження команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 22 автомобілі (15 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими, 1 — із грузинськими і ще 1 — із литовськими), 2 автобуси (один з українськими номерними знаками, а другий із російськими) та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). Тимчасом в Україну в’їхали 11 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими й 1 — із литовськими), а також увійшли 6 жінок (віком від 30 до 70 років).

На залізничній станції «Червона Могила» біля Вознесенівки спостерігачі бачили, як працівники залізниці формували чотири різні потяги, до складу яких загалом входило приблизно 80 вагонів, вміст яких не було видно. На місці були присутні два члени «ЛНР», один з яких був озброєний.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєна особа заборонила патрулю Місії доступ до комплексу, розташованого за 3 км на захід від підконтрольного «ДНР» с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька), де спостерігачі відзначили зменшення кількості танків, наявних у період із 18 до 24 листопада (див. Щоденний звіт СММ від 25 листопада 2017 року). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до постійного місця зберігання озброєння «ДНР», оскільки там нікого не було. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» відмовив спостерігачам у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області. Через 15 хвилин на місце прибула неозброєна особа, в якій спостерігачі впізнали члена «ЛНР». Він спробував посприяти забезпеченню доступу патруля Місії. Проте згаданий вище член «ДНР» знову не пропустив спостерігачів. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Перебуваючи на північній околиці Гольмівського, патруль Місії не зміг дістатися до Травневого через можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів на дорозі. Офіцер Збройних сил України при СЦКК у Травневому повідомив спостерігачам про те, що через відсутність саперів Збройних сил України роботи з розмінування не проводилися
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• 28 листопада медпрацівники лікарні у Луганську повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть надати їм інформацію про жертви серед цивільного населення, про які повідомлялося, без попереднього повідомлення від членів «ЛНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Доповнення: Адреси в Ясному, зазначені у Щоденному звіті СММ від 27 листопада 2017року, відрізнялися від тих, які 25 листопада 2017 року були повідомлені Місії групою російської сторони в СЦКК.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.