Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В центре Луганска наблюдатели видели около 150 вооруженных лиц и примерно 30 машин, в том числе бронетранспортеры. Вблизи Дебальцево, а затем в районе Веселой Тарасовки была зафиксирована колона из бронированных машин военного типа, грузовиков и вооруженных мужчин. Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в частности возле Волновахи и Кременца, оставался ограниченным*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Железном, Бетманово, Веселой Горе и Счастье, а также возле Троицкого, Красного Лимана и Артема. Команда Миссии продолжила осуществлять мониторинг ситуации с гражданскими лицами, переходящими через мост в Станице Луганской. Наблюдатели посетили два пограничных района, которые не контролируются правительством. СММ осуществляла мониторинг массовых собраний в Киеве, Херсоне, Николаеве и Черновцах.

Уточняя сообщения, появившиеся в СМИ утром 21 ноября относительно руководства «ЛНР», возле бывшего здания Министерства внутренних дел на улице Луначарского, 38, в центре Луганска наблюдатели видели, что часть этой улицы была оцеплена. По наблюдениям СММ, вблизи этого места находились около 150 вооруженных лиц и примерно 30 машин, в том числе 3–5 бронетранспортеров (типа БТР), 3 грузовика военного типа и 2–3 машины военного типа. Команда Миссии также отметила отсутствие теле- и радиосигнала в отелях, где размещены наблюдатели. Утром в тот же день члены патруля СММ видели колонну, состоявшую из 2 бронетранспортеров (БТР-80), 6 грузовиков военного типа и около 20 машин, которые стояли недалеко от г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), где также пребывали примерно 50 вооруженных лиц в одежде военного типа с белыми повязками на руках, некоторые из них были в балаклавах. Позже в тот же день на автотрассе M04 недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Тарасовка (17 км к западу от Луганска), наблюдатели видели предположительно ту же колонну, которую они уже фиксировали ранее вблизи Дебальцево. Эта колонна направлялась на восток. Ранее на этом участке не наблюдалось сосредоточение такого значительного количества машин военного типа (см. ниже).

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав примерно 120 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 420 взрывов.

Так, вечером 20 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 20 взрывов неопределенного происхождения и примерно 440 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-востоку. На следующий день с этой же позиции команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 8 км к юго-востоку, 6 взрывов, оцененных как выстрелы с последующими разрывами снарядов, а также 11 взрывов неопределенного происхождения — все в 2–6 км к юго-востоку и юго-юго-западу.

Вечером 20 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 8 снарядов с востока на запад и 7 взрывов неопределенного происхождения — все в 0,5–1,5 км к югу. Вечером 21 ноября та же камера зафиксировала 7 снарядов с запада на восток — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 21 ноября, ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 5 часов, члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения, а также приблизительно 20 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км в секторе от запада до севера.

Вечером 20 ноября, пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 26 взрывов (13 оценены как выстрелы из миномета (82 мм), остальные — как выстрелы из вооружения неустановленного типа), а также около 30 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета — все на расстоянии 3–4 км к юго-юго-западу и юго-западу.

После полудня 21 ноября, находясь в подконтрольном правительству пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 25 взрывов, оцененных как разрывы снарядов в 5–7 км к югу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 8 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 90 взрывов.

Так, вечером 20 ноября, находясь на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 7 взрывов, оцененных как разрывы гранат из автоматического гранатомета (типа АГС, 30 мм), и около 20 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) — все на расстоянии 5–8 км к юго-востоку и югу.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен, однако наблюдатели смогли выполнить частичный мониторинг.

Вечером 18 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 трассирующий снаряд с юга на север, 2 трассирующих снаряда с запада на восток, 2 трассирующих снаряда с юга на север и 1 трассирующий снаряд с запада на восток — все в 0,5–1 км к юго-юго-западу и западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Вечером 19 ноября эта камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 5 трассирующих снарядов с юга на север (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), 1 трассирующий снаряд с запада на восток (по оценке, в пределах участка разведения) и еще 1 трассирующий снаряд с востока на запад (по оценке, в пределах участка разведения) — все в 0,5–1 км к югу, а также 1 трассирующий снаряд с севера на юг в 1–2 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Примерно через 2 часа эта камера зафиксировала 35 трассирующих снарядов с запада на восток — все в 0,5–1 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения).

Утром 21 ноября, осуществляя мониторинг в 500 м к северу от моста в Станице Луганской, члены патруля Миссии слышали очередь из крупнокалиберного пулемета на расстоянии около 1 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств).

В течение дня 21 ноября, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) и 1 реактивную систему залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от г. Волноваха (53 км к югу от Донецка), размещенных там в нарушение соответствующих линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах, на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 16 ноября, обнаружено 26 РСЗО (неустановленного типа) приблизительно в 6 км к юго-востоку от г. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска), где ранее было отмечено наличие 14 РСЗО (см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2017 года).

За соответствующими линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 1 танк (Т-64) вблизи Волновахи и 7 танков (Т-64), следовавших в восточном направлении в 2,5 км к западу от с. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка).

По данным воздушного наблюдения по состоянию на 16 ноября в неподконтрольных правительству районах было обнаружено 24 гаубицы (12 самоходных и 12 буксируемых), 18 танков (неустановленного типа) и почти 100 бронированных машин военного типа примерно в 6 км к юго-востоку от Миусинска, где ранее уже было отмечено наличие 22 гаубиц (10 самоходных и 12 буксируемых), 19 танков (неустановленного типа) и практически 100 бронированных машин военного типа (см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2017 года).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. По данным воздушного наблюдения по состоянию на 16 ноября, в подконтрольных правительству районах было обнаружено 6 бронированных машин военного типа возле пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) и 1 бронированную машину военного типа возле с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2017 года), а также 3 бронированные машины военного типа в районе пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), 1 бронированную машину военного типа вблизи с. Дача (53 км к северу от Донецка) и еще 1 бронированную машину военного типа возле г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка). 20 ноября беспилотный летательный аппарат СММ среднего радиуса действия зафиксировал БМП-2 вблизи Авдеевки.

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 БТР-80 и 1 МТ-ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм), стоявшие возле Дебальцево, а также 2 неподвижных бронетранспортера (типа БТР) недалеко от Веселой Тарасовки (см. выше). На основе данных воздушного наблюдения пор состоянию на 16 ноября было обнаружено бронированную машину военного типа в районе Ясиноватой.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода в подконтрольном правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка), на линии электропередачи в подконтрольном «ДНР» пос. Бетманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка), на высоковольтных линиях электропередачи между Троицким и подконтрольным правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), на высоковольтных линиях электропередачи в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), на водозаборных станциях возле подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска), на теплоэлектростанции в Счастье, а также на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации с гражданскими лицами, переходящими через мост в Станице Луганской. 21 ноября на КПВВ с подконтрольной правительству стороны к северу от моста наблюдатели видели очередь из примерно 600 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, при этом очереди в противоположном направлении не было. На КПВВ с подконтрольной «ЛНР» стороны к югу от моста члены патруля Миссии видели в очереди примерно 1 200 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и приблизительно 600 пешеходов — в противоположном направлении. Команда СММ по-прежнему отмечает плохое состояние деревянных конструкций над разрушенной частью моста. Наблюдатели отметили, что деревянные доски — скользкие, а перила все сильнее расшатываются. По оценке Миссии, переход по этим деревянным конструкциям представляет риск для пешеходов, в том числе и для наблюдателей СММ.

Патрули Миссии посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска через границу возле пгт Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска) в течение около часа, наблюдатели видели, что из Украины выехал 21 автомобиль (17 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими), а также вышли 9 пешеходов (6 мужчин и 3 женщины в возрасте от 45 до 65 лет). За это время, по наблюдениям СММ, в Украину въехали 7 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими), а также вошли 12 пешеходов (11 женщин и 1 мужчина в возрасте от 45 до 65 лет).

Пребывая в пункте пропуска вблизи с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение около 40 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли 5 пешеходов (3 женщин и 2 мужчин в возрасте от 35 до 65 лет), а в Украину вошли 2 пешехода (мужчины примерно 45 лет).

Миссия осуществляла мониторинг массовых собраний, о которых сообщалось ранее, по случаю Дня Достоинства и Свободы в Киеве, Херсоне, Николаеве и Черновцах. В Киеве наблюдатели отметили, что в рамках празднования на Михайловской площади правительство организовало праздничное мероприятие ко Дню десантно-штурмовых войск Украины. Команда СММ видела, что в мероприятии приняли участие около 300 людей (мужчины и женщины разного возраста), в том числе и должностные лица правительства, а также примерно 100 десантников. На месте событий присутствовали как минимум 50 бойцов Национальной гвардии и 20 полицейских. Позже в тот же день на Майдане Независимости наблюдатели видели собрание около 250–300 человек (от 20 до 50 лет, преимущественно мужчины); некоторые участники были с флагами Организации украинских националистов, красно-черными флагами и флагами с надписью «Новое Пламя», а также с государственными флагами Украины. Приблизительно 250 полицейских находились неподалеку. Команда Миссии отметила короткие потасовки между некоторыми участниками и полицейскими, но в дальнейшем инцидентов не отмечалось.

На площади Свободы в Херсоне наблюдатели осуществляли мониторинг собрания примерно 400–500 людей (мужчины и женщины в возрасте от 20 до 60 лет, а также дети), среди которых были также около 20 человек в одежде военного типа. На месте событий присутствовали 6–10 полицейских. СММ также наблюдала за подобными собраниями при участии около 400 людей в г. Николаев (58 км к северо-западу от Херсона) и в Черновцах. Все эти мероприятия прошло мирно.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии посчитал небезопасным проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Военнослужащие Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе к комплексу, расположенному недалеко от Волновахи, заявив, что доступ к этому комплексу возможен исключительно с разрешения их командиров. СММ уведомила об этом СЦКК, и через 21 минуту, после вмешательства СЦКК, патруль Миссии пропустили на территорию комплекса.

Доступ при условии:

• Вооруженные мужчины дважды останавливали патруль Миссии на блокпосте, размещенном на автотрассе Н15 к востоку от подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка), и разрешили проезд только после осмотра прицепа СММ. В обоих случая Миссия уведомила об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлиться до 30 ноября 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.