Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У центрі Луганська спостерігачі бачили приблизно 150 озброєних осіб і близько 30 машин, зокрема бронетранспортери. Поблизу Дебальцево і згодом в районі Веселої Тарасівки була зафіксована колона з броньованих машин військового типу, вантажівок та озброєних осіб. У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів; а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Волновахи і Кремінця, залишався обмеженим*. Спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Залізному, Бетмановому, Веселій Горі та Щасті, а також поблизу Троїцького, Красного Лимана й Артема. Команда Місії продовжила спостерігати за ситуацією з цивільними особами, що перетинають міст у Станиці Луганській. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. СММ здійснювала моніторинг масових зібрань у Києві, Херсоні, Миколаєві та Чернівцях.

Уточнюючи повідомлення, що з’явилися у ЗМІ вранці 21 листопада щодо керівництва «ЛНР», біля колишньої будівлі Міністерства внутрішніх справ на вул. Луначарського, 38, у центрі Луганська спостерігачі бачили, що частина цієї вулиці була огороджена. За спостереженнями СММ, поблизу цього місця було близько 150 озброєних осіб і приблизно 30 машин, у тому числі 3–5 бронетранспортерів (типу БТР), 3 вантажівки військового типу і 2–3 машини військового типу. Спостерігачі також відзначили, що у готелях, де вони розміщені, був відсутній теле- та радіосигнал. Уранці того ж дня команда Місії бачила колону з 2 бронетранспортерів (БТР-80), 6 вантажівок військового типу і приблизно 20 машин, які стояли поблизу підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). Також на місці перебувало близько 50 озброєних осіб в одязі військового типу та з білими пов’язками на руках, деякі з них були у балаклавах. Пізніше того ж дня на автошляху М04, у районі с. Весела Тарасівка (17 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили ймовірно ту саму колону, яку вони вже фіксували раніше поблизу Дебальцево. Цього разу колона рухалася у східному напрямку. Раніше на цій ділянці не спостерігалося зосередження такої великої кількості машин військового типу (див. нижче).

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема орієнтовно 120 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано приблизно 420 вибухів.

Так, увечері 20 листопада, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 20 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 440 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний схід. Наступного дня з цієї ж позиції команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 8 км на південний схід, а також 6 вибухів, оцінених як постріли з подальшими розривами снарядів, і 11 вибухів невизначеного походження — усе за 2–6 км на південний схід і південно-південний захід.

Увечері 20 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів зі сходу на захід і 7 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 21 листопада за допомогою цієї камери було зафіксовано 7 снарядів із заходу на схід на відстані 0,5–1,5 км на південь.

Упродовж дня 21 листопада, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 5 годин, члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від заходу до півночі.

Ввечері 20 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 26 вибухів (з яких 13 були оцінені як постріли з 82-мм міномета, а решта — постріли з озброєння невстановленого типу), а також приблизно 30 черг і пострілів із великокаліберного кулемета й автоматичного гранатомета — усе за 3–4 км на південно-південний захід і південний захід.

Після опівдня 21 листопада, патрулюючи в підконтрольному урядові смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 25 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 5–7 км на південь.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши 8 вибухів супроти близько 90 відповідно.

Так, увечері 20 листопада на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 7 вибухів, оцінених як розриви гранат автоматичного гранатомета (типу АГС, 30 мм), та приблизно 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 5–8 км на південний схід і південь.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 18 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 трасуючий снаряд із півдня на північ, 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 2 трасуючі снаряди з півдня на північ і 1 трасуючий снаряд із заходу на схід — усе за 0,5–1 км на південно-південний захід і західно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Увечері 19 листопада та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 5 трасуючих снарядів із півдня на північ (визначити, сталося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), 1 трасуючий снаряд із заходу на схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) і ще 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) — усе за 0,5–1 км на південь, а також ще 1 трасуючий снаряд із півночі на південь за 1–2 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Приблизно через 2 години ця камера зафіксувала 35 трасуючих снарядів із заходу на схід — усі за 0,5–1 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Уранці 21 листопада зі своєї позиції за 500 метрів на північ від мосту у Станиці Луганській спостерігачі чули чергу з великокаліберного кулемета за 1 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Упродовж дня 21 листопада, ведучи спостереження поблизу ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням відповідних ліній відведення, а саме: 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) й 1 реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу м. Волноваха (53 км на південь від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах, на основі даних повітряного спостереження станом на 16 листопада, виявлено 26 РСЗВ (невстановленого типу) приблизно за 6 км на південний схід від м. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), де раніше було зафіксовано 14 РСЗВ (див. Щоденний звіт СММ від 26 жовтня 2017 року).

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 танк (Т-64) біля Волновахи і 7 танків (Т-64), що прямували у східному напрямку за 2,5 км на захід від с. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

На основі даних повітряного спостереження станом на 16 листопада в непідконтрольних урядові районах виявлено 24 гаубиці (12 самохідних і 12 буксируваних), 18 танків (невстановленого типу) та майже 100 броньованих машин військового типу приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська, де раніше було зафіксовано 22 гаубиці (10 самохідних і 12 буксируваних), 19 танків (невстановленого типу) та практично 100 броньованих машин військового типу (див. Щоденний звіт СММ від 26 жовтня 2017 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 16 листопада за допомогою засобів повітряного спостереження в підконтрольних урядові районах виявлено 6 броньованих машин військового типу поблизу смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька) та 1 броньовану машину військового типу біля с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 26 жовтня 2017 року). Крім того, було зафіксовано розміщення 3 броньованих машин військового типу в районі с-ща Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), 1 броньованої машини військового типу неподалік від с. Дача (53 км на північ від Донецька) і ще 1 броньованої машини військового типу біля м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька). 20 листопада безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії зафіксував БМП-2 поблизу Авдіївки.

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 4 бронетранспортери (БТР-80) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм), які стояли біля Дебальцевого, а також 2 нерухомі бронетранспортери (типу БТР) поблизу Веселої Тарасівки (див. вище). За даними повітряного спостереження станом на 16 листопада було виявлено броньовану машину військового типу в районі Ясинуватої.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу в підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), на лінії електропередачі у підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька), на високовольтних лініях електропередачі між Троїцьким і підконтрольним урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі у підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), на теплоелектростанції у Щасті та на Петрівській водонасосній станції біля підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Місія продовжує спостерігати за ситуацією з цивільними особами, що перетинають міст у Станиці Луганській. 21 листопада на КПВВ з підконтрольного урядові боку на північ від моста спостерігачі бачили близько 600 пішоходів, які очікували на прохід до підконтрольних урядові районів, водночас у протилежному напрямку черги не було. На КПВВ з підконтрольного «ЛНР» боку на південь від моста члени патруля СММ бачили, що у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали близько 1 200 пішоходів, тимчасом у черзі у протилежному напрямку стояло орієнтовно 600 пішоходів. Місія продовжує відзначати поганий стан дерев’яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту. Спостерігачі також зазначили, що дерев’яні дошки — слизькі, а поруччя дедалі більше розхитуються. За оцінкою СММ, перехід по цих дерев’яних конструкціях є небезпечним для пішоходів, у тому числі для спостерігачів Місії.

Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхав 21 автомобіль (17 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими), а також вийшли 9 пішоходів (6 чоловіків і 3 жінки віком від 45 до 65 років). За спостереженнями СММ, тимчасом до України в’їхали 7 автомобілів (6 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими), а також увійшли 12 пішоходів (11 жінок і 1 чоловік віком від 45 до 65 років).

Здійснюючи моніторинг упродовж орієнтовно 40 хвилин на пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 5 пішоходів (3 жінки і 2 чоловіки 35–65 років), а до України увійшли 2 пішоходи (чоловіки приблизно 45 років).

Місія здійснювала моніторинг масових зібрань, про які повідомлялося раніше, з нагоди Дня Гідності та Свободи у Києві, Херсоні, Миколаєві та Чернівцях. У Києві спостерігачі бачили, що у рамках святкування на Михайлівській площі уряд організував урочистий захід до Дня десантно-штурмових військ України. Команда СММ бачила, що у заході взяло участь приблизно 300 людей (чоловіки та жінки різного віку), серед яких були урядовці, а також приблизно 100 десантників. Також були присутні щонайменше 50 бійців Національної Гвардії і 20 поліцейських. Пізніше того ж дня спостерігачі бачили, що на Майдані Незалежності зібралося приблизно 250–300 людей (від 20 до 50 років, переважно чоловіки); деякі з них були з прапорами Організації українських націоналістів, червоно-чорними прапорами та прапорами з написом «Новий Вогонь», а також державними прапорами України. Неподалік були присутні близько 250 поліцейських. Команда Місії помітила, що між поліцейськими і деякими з учасників виникли нетривалі сутички, але надалі жодних інцидентів зафіксовано не було.

У Херсоні спостерігачі здійснювали моніторинг зібрання на площі Свободи, що нараховувало орієнтовно 400–500 учасників (чоловіки та жінки віком 20–60 років і діти), серед яких також були 20 осіб в одязі військового типу. На місці подій перебували 6–10 співробітників поліції. СММ також спостерігала за подібними зібраннями за участю приблизно 400 людей у м. Миколаїв (58 км на північний захід від Херсона) і Чернівцях. Усі заходи закінчилися мирно.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові і Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії поважав проїзд через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) небезпечним через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі до комплексу поблизу Волновахи, заявивши, що доступ до цього комплексу можливий лише з дозволу їхніх командирів. СММ поінформувала про це СЦКК, і через 21 хвилину, після втручання СЦКК, патруль Місії пропустили на територію комплексу.

Доступ за умови:

• Озброєні чоловіки двічі зупиняли патруль Місії на блокпості, розміщеному на автошляху Н15 східніше підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і дозволили проїзд лише після огляду причепу автомобіля СММ. В обох випадках Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.