Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав большее количество взрывов в Донецкой области. Камера СММ на Донецкой фильтровальной станции зафиксировала снаряд, разорвавшийся очень близко к месту, где установлена камера. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участков разведения в районах Станицы Луганской и Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в том числе вблизи Кременца, оставался ограниченным*. СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода в Шимшиновке и Богоявленке. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, Веселой Горе и Новозвановке. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. СММ уточняла сообщения в СМИ о повреждении автомобиля Генерального консула Российской Федерации в Харькове.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом почти 600 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 220 взрывов.

Так, вечером 14 ноября в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии зафиксировала 305 взрывов и очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–8 км к юго-западу. 15 ноября, осуществляя мониторинг на северо-западной окраине Горловки в течение около 5 часов, наблюдатели слышали 29 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к западу и в 6–8 км к юго-западу.

Вечером 14 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 35 взрывов (по оценке, 31 из них минометный выстрел), огонь из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-востоку, а также 12 взрывов, оцененных как разрывы снарядов в 2–3 км к юго-западу.

Вечером 14 и в ночь на 15 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 10 снарядов с востока на запад, 1 снаряд и 7 трассирующих снарядов с запада на восток, за которыми последовало всего 12 трассирующих снарядов и 18 снарядов с востока на запад, 10 снарядов с запада на восток и 1 снаряд с юга на север — все в 5–8 км к северу. 15 ноября та же камера зафиксировала в последовательности 12 снарядов с востока на запад, 13 снарядов с запада на восток и 5 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

Вечером 14 и в ночь на 15 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 1 снаряд с юга на север, 3 снаряда с юго-востока на северо-запад, 1 снаряд с северо-запада на юго-восток, а также 2 снаряда с востока на запад, за которыми последовало 14 взрывов неопределенного происхождения, 3 взрыва, оцененные как разрывы, и еще 3 взрыва, оцененные как выстрелы, а также 23 снаряда с юго-востока на северо-запад и 7 снарядов с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. 15 ноября, в 02:18, эта камера зафиксировала выстрел из вооружения неустановленного типа в 0,5–1,5 км к югу и последующий взрыв, вызванный разрывом снаряда в непосредственной близости от камеры. Камера продолжала функционировать, но по соображениям безопасности патрулю СММ не удалось добраться к месту, где установлена камера для проведения оценки возможных повреждений. Днем 15 ноября та же камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, 28 снарядов с востока на запад, 3 снаряда с запада на восток и 2 снаряда с востока на запад, после чего в общей сложности последовало 6 взрывов неопределенного происхождения и 2 снаряда с востока на запад — в 0,5–1,5 км к югу.

15 ноября, ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 5 часов, команда СММ слышала 16 взрывов неопределенного происхождения и очереди из стрелкового оружия в 1–3 км к северо-западу и в 2–7 км к западу. Патрулируя на юго-западной окраине Ясиноватой на протяжении ориентировочно 1 часа, члены патруля Миссии слышали 26 взрывов неопределенного происхождения в 2–7 км к северо-западу и в 5–7 км к западу.

Осуществляя мониторинг в юго-западной части подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 5 часов, наблюдатели слышали 24 взрыва неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета в 2–4 км к юго-востоку и в 4–6 км к юго-западу.

Находясь на центральном железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» Донецке (6 км к северо‑западу от центра города) в течение ориентировочно 1 часа, команда СММ слышала 8 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 1–3 км к северу.

В подконтрольном правительству г. Торецк (быв. Дзержинск, 43 км к северу от Донецка) на протяжении примерно 2 часов наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-западу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 28 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 170 взрывов.

Так, поздно вечером 14 ноября в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии более 10 км к западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 14 ноября, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения, а также огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 4–5 км к югу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). 15 ноября наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к югу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

14 ноября камера СММ, установленная у памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, за пределами участка разведения).

14 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) зафиксировала 8 трассирующих снарядов с запада на восток на расстоянии 0,5–1 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольном правительству районе Миссия зафиксировала 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле с. Богоявленка (46 км к юго-западу от Донецка), размещенные там в нарушение соответствующих линий отвода.

13 ноября в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 14 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика»), 14 буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в районе пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), нахождение там которых является нарушением линий отвода.

13 ноября за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения мини-БПЛА СММ обнаружил 35 танков (двадцать Т-64 и пятнадцать Т-72) и 9 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм) рядом с Шимшиновкой. В этот же день неподалеку БПЛА также зафиксировал 44 боевые машины пехоты (тридцать девять БМП-1 и пять БМП-2), 17 бронетранспортеров (один БТР-80 и шестнадцать МТ-ЛБ, на одном из которых была установлена зенитная установка ЗУ-23), 8 боевых бронированных машин (четыре БРМ-1К и четыре БРДМ-2), 6 зенитных ракетных комплексов (9K35 «Стрела-1»), 1 танк (T-55, без пушки), по крайней мере 60 грузовиков военного типа и около 100 человек в одежде военного типа, рассредоточенных на данном участке.

Кроме этого, 14 ноября БПЛА СММ обнаружил 30 танков (десять Т-72 и двадцать Т-64) в районе подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска). В этот же день БПЛА также зафиксировал 13 боевых машин пехоты (одиннадцать БМП-1 и две БМП-2) и 3 МТ-ЛБ в том же районе.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер по эффективному мониторингу и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала 5 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм). Наблюдатели отметили, что там по-прежнему отсутствуют 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 буксируемых гаубиц (одна 2A65 «Мста-Б» и шесть Д-30 «Лягушка», 122 мм), 28 минометов (пятнадцать 2Б11 «Сани», двенадцать M-120 «Молот», 120 мм, и один БМ-37, 82 мм), а также 9 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира»).

В пределах зоны безопасности на участке между подконтрольными «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя) и с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к востоку от Мариуполя) патруль СММ зафиксировал 6 новых траншей (выкопанных примерно 2 дня назад), каждая длиной приблизительно 40 м.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству Счастье, на трансформаторной подстанции недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), на участке линии электропередачи «Троицкое–Новозвановка» в подконтрольном правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), а также на шламонакопителе фенольного завода в подконтрольном правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Патрули СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Примерно за 1 час наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля СММ видели, что в очереди на въезд в Украину стояли 7 транспортных средств (2 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 — с грузинскими), а также 6 пешеходов ожидали в очереди на вход в Украину. По наблюдениям СММ, за этот же временной промежуток из Украины выехали 14 транспортных средств (9 с украинскими номерными знаками и 5 — с российскими), 1 микроавтобус (с украинскими номерными знаками и 9 пассажирами в салоне) и 1 автобус (с российскими номерными знаками и примерно 40 пассажирами на борту).

Примерно за 30 минут наблюдения в пункте пропуска возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в Украину въехали 14 гражданских транспортных средств (8 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими, 1 — с литовскими и 2 с табличками «ДНР»), а из Украины выехали 9 гражданских транспортных средств (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 с табличкой «ДНР»).

Осуществляя мониторинг на пешеходном пункте пропуска вблизи пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 15 минут, наблюдатели не видели ни одного человека, который бы пересекал границу.

Команда Миссии уточняла сообщения в СМИ о том, что в Харькове был поврежден автомобиль, принадлежащий Генеральному консулу Российской Федерации. Полиция сообщила СММ, что в ночь с 12 на 13 ноября неизвестный(-ые) облил(-и) машину жидкостью, которая разъела ее лакокрасочное покрытие. По словам сотрудников полиции, начато расследование по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Украины (умышленное уничтожение или повреждение имущества).

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 октября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• В двух случаях вооруженные мужчины останавливали патрули Миссии на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 возле комбината «Каргилл» в подконтрольном «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка), и разрешали наблюдателям проехать только после осмотра прицепов СММ. В обоих случаях Миссия уведомила СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.