Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши тимчасом більшу кількість вибухів у Донецькій області. Камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції зафіксувала снаряд, який розірвався дуже близько від місця, де встановлена камера. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Петрівського. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Кремінця, залишався обмеженим*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у Шимшинівці та Богоявленці. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, Веселій Горі та Новозванівці. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. СММ уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що пошкоджено автомобіль Генерального консула Російської Федерації у Харкові.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши тимчасом практично 600 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 220 вибухів).

Так, увечері 14 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда Місії зафіксувала 305 вибухів і черг із великокаліберного кулемета за 3–8 км на південний захід. 15 листопада зі своєї позиції на північно-західній околиці Горлівки упродовж орієнтовно 5 годин члени патруля СММ чули 29 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на захід і за 6–8 км на південний захід.

Увечері 14 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 35 вибухів (з яких 31, за їх оцінкою, мінометний постріл) і вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід, а також 12 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 2–3 км на південний захід.

Увечері 14 та вночі 15 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 10 снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд і 7 трасуючих снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 12 трасуючих снарядів і 18 снарядів зі сходу на захід, 10 снарядів із заходу на схід та 1 снаряд із півдня на північ — усе за 5–8 км на північ. 15 листопада за допомогою цієї камери зафіксовано (у хронологічній послідовності) 12 снарядів зі сходу на захід, 13 — із заходу на схід і 5 — зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

Увечері 15 та вночі 15 листопада камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північний захід від Донецька), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із півдня на північ, 3 — з південного сходу на північний захід, 1 — із північного заходу на південний схід і 2 — зі сходу на захід, а затим 14 вибухів невизначеного походження, 3 вибухи, оцінені як розриви, і ще 3 — як постріли, 23 снаряди з південного сходу на північний захід і 7 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь. 15 листопада, о 02:18, ця камера також зафіксувала постріл з озброєння невстановленого типу за 0,5–1,5 км на південь і подальший вибух, спричинений розривом снаряда у безпосередній близькості від камери. Камера продовжила функціонувати, однак з міркувань безпеки спостерігачам не вдалося дістатися до місця, де встановлена камера, для оцінки можливих пошкоджень. Удень 15 листопада за допомогою цієї камери зафіксовано 1 вибух невизначеного походження, 28 снарядів зі сходу на захід, 3 — з заходу на схід і 2 — зі сходу на захід, а затим сукупно 6 вибухів невизначеного походження і 2 снаряди зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

15 листопада, здійснюючи моніторинг на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 16 вибухів невизначеного походження і черги зі стрілецької зброї за 1–3 км на північний захід і за 2–7 км на захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої орієнтовно 1 годину, команда СММ чула 26 вибухів невизначеного походження за 2–7 км на північний захід і за 5–7 км на захід.

Патрулюючи у південно-західній частині підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 24 вибухи невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета за 2–4 км на південний схід і за 4–6 км на південний захід.

Зі своєї позиції на центральному залізничному вокзалі у підконтрольному «ДНР» м. Донецьк (6 км на північний захід від центру міста) упродовж орієнтовно години спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 1–3 км на північ.

Спостерігаючи за ситуацією в підконтрольному урядові м. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 2 годин, члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південний захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 28 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 170 вибухів).

Так, пізно ввечері 14 листопада, перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження на відстані понад 10 км на захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 14 листопада, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 4–5 км на південь (встановити, чи це сталося на ділянці розведення або поза її межами, не вдалося). 15 листопада спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південь (встановити, чи це сталося на ділянці розведення або поза її межами, не вдалося).

14 листопада камера СММ, встановлена поблизу пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

14 вересня камера СММ у підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) зафіксувала 8 трасуючих снарядів із заходу на схід за 0,5–1 км у східному напрямку (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі команда Місії бачила 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька), розміщених там із порушенням відповідних ліній відведення.

13 листопада в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 14 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика»), 14 буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) біля с-ща Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням ліній відведення.

13 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання міні-БПЛА СММ зафіксував 35 танків (двадцять Т-64 і п’ятнадцять Т-72) і 9 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу Шимшинівки. Того ж дня неподалік БПЛА також виявив 44 бойові машини піхоти (тридцять дев’ять БМП-1 і п’ять БМП-2), 17 бронетранспортерів (один БТР-80 і шістнадцять МТ-ЛБ, на одному з яких була встановлена зенітна установка ЗУ-23), 8 бойових броньованих машин (чотири БРМ-1К і чотири БРДМ-2), 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10»), 1 танк (Т-55, без гармати), щонайменше 60 вантажівок військового типу та приблизно 100 осіб в одязі військового типу, розосереджених на цій ділянці місцевості.

Крім того, 14 листопада БПЛА СММ зафіксував 30 танків (десять Т-72 і двадцять Т-64) поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ще Мирне (28 км на південний захід від Луганська), де того ж дня виявив 13 бойових машин піхоти (одинадцять БМП-1 і дві БМП-2) і 3 МТ-ЛБ.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм). Спостерігачі відзначили, що там і далі бракує 4 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 буксируваних гаубиць (одна 2А65 «Мста-Б» та шість Д-30 «Жаба», 122 мм), 28 мінометів (п’ятнадцяти 2Б11 «Сани», дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, й одного БМ-37, 82 мм) та 9 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра»).

У зоні безпеки, а саме у районі між підконтрольними «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) та с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на схід від Маріуполя), члени патруля СММ бачили 6 нових траншей (споруджених орієнтовно 2 дні тому), кожна протяжністю приблизно 40 метрів.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на теплоелектростанції у підконтрольному урядові Щасті, на трансформаторній підстанції поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), на ділянці лінії електропередачі «Троїцьке–Новозванівка» у підконтрольному урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу в підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні неподалік від м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що у черзі на в’їзд/вхід до України очікували 7 транспортних засобів (2 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 — із грузинськими) і 6 пішоходів, а 14 транспортних засобів (9 з українськими номерними знаками і 5 — із російськими), 1 мікроавтобус (з українськими номерними знаками та 9 пасажирами на борту) та 1 автобус (з російськими номерними знаками і приблизно 40 пасажирами на борту) виїхали з України.

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 30 хвилин, команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 14 цивільних транспортних засобів (8 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — із литовськими та 2 з табличками «ДНР»), а 9 цивільних транспортних засобів (4 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 із табличками «ДНР») виїхали з України.

Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі не бачили жодної особи, яка б перетинала кордон.

СММ уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що у Харкові пошкоджено автомобіль, що належить Генеральному консулу Російської Федерації. У поліції спостерігачам повідомили, що у ніч із 12 на 13 листопада невстановлена(і) особа(и) облила(и) автомобіль рідиною, яка роз’їла його лакофарбове покриття, а також додали, що розпочато розслідування за ч. 1 ст. 194 Кримінального кодексу України (умисне знищення або пошкодження майна).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• У двох випадках озброєні чоловіки зупиняли патрулі Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 поблизу комбінату «Каргілл» у підконтрольному «ДНР» с-щі Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і пропускали їх лише після огляду вмісту причепів СММ. В обох випадках Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.