Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Пикузах мужчина в одежде военного типа произвел несколько выстрелов в воздух, находясь на расстоянии не более 50 м от членов патруля Миссии. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского и вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в частности возле Кременца и в двух местах размещения отведённого тяжелого вооружения, оставался ограниченным*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, возле Северодонецка. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения вблизи Счастья, Новозвановки, Артема и Станицы Луганской. Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством. В Киеве команда Миссии продолжала наблюдать за массовым собранием перед зданием Верховной Рады Украины.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом большее количество взрывов (около 150 по сравнению с примерно 120 соответственно).

Так, поздно вечером 7 ноября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала 1 снаряд с запада на восток на расстоянии 0,5–1,5 км к югу. Утром 8 ноября эта камера зарегистрировала (в хронологической последовательности) 3 трассирующих снаряда с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии 0,5–1,5 км к югу. Ранним вечером эта камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 6 снарядов с востока на запад, 23 взрыва, оцененных как разрывы снарядов, и 1 снаряд с северо-запада на юго-восток, за которым последовало в общей сложности 13 взрывов, оцененных как разрывы снарядов, 3 взрыва неопределенного происхождения, 11 снарядов (8 с востока на запад, 2 с запада на восток и 1 с северо-запада на юго-восток), а также 2 трассирующих снаряда с северо-запада на юго-восток — все на расстоянии 0,5–1,5 км к югу.

8 ноября, осуществляя мониторинг на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение около 5 часов, наблюдатели слышали 5 взрывов, оцененных как выстрелы в 1–2 км к востоку, и еще 5 взрывов — как последовавшие за ними разрывы снарядов в 6–7 км к востоку. Кроме этого, команда Миссии слышала примерно 70 взрывов неопределенного происхождения, свыше 60 очередей из крупнокалиберного пулемета, а также более 80 выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии 2–6 км в секторе от востока до юга. Во второй половине дня камера СММ, установленная в Авдеевке, зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда, 3 снаряда с юго-запада на северо-восток, 13 трассирующих снарядов с юго-запада на северо-восток, 5 взрывов неопределенного происхождения, 1 взрыв, оцененный как выстрел (снаряд пролетал с северо-запада на юго-восток), 2 снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 снаряд с востока на запад — все на расстоянии 4–6 км к востоко-юго-востоку.

Осуществляя наблюдение на центральном железнодорожном вокзале подконтрольного «ДНР» Донецка (6 км к северо-востоку от центра города) на протяжении 4,5 часов, члены патруля Миссии слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к северо-северо-востоку.

Вечером 7 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала 3 взрыва, оцененных как выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1) в 5–6 км к юго-востоку, а также 2 взрыва неопределенного происхождения и свыше 50 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии 4–6 км к юго-востоку и юго-западу. Днем 8 ноября с этой же позиции наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, 30 очередей из крупнокалиберного пулемета и 3 очереди из стрелкового оружия — все в 4–7 км к юго-западу и западу, а также 5 взрывов неопределенного происхождения и около 30 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 3–5 км в секторе от северо-востока до юго-востока.

Вечером 7 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 32 снаряда с востока на запад, 1 — с запада на восток, 4 — с востока на запад, 1 — с юго-востока на северо-запад, 7 — с запада на восток, 1 — с востока на запад, 3 — с запада на восток, 15 — с востока на запад и 2 — с юга на север, 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 2 снаряда с запада на восток — все на расстоянии 5–8 км к северу. Во второй половине дня 8 ноября эта камера зарегистрировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии 5–8 км к северу.

8 ноября, в 11:30, когда члены патруля Миссии находились перед зданием магазина в центре подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), они видели, что мужчина в одежде военного типа произвел 3 выстрела в воздух из автомата (АК-47) на расстоянии 30–50 м к востоку. Через 3 минуты наблюдатели увидели, что мужчина пересек улицу и зашел за дом. Вслед за этим команда СММ услышала 5 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии как минимум 50 м к северо-востоку, произведенных с направления, где этот мужчина скрылся из виду. Сразу после этого подъехал и остановился неподалеку автомобиль «Лада» светло-коричневого цвета с табличками «ДНР». Из автомобиля вышел невооруженный мужчина в одежде военного типа и зашел в магазин. Другой мужчина в одежде военного типа продолжил вести автомобиль в направлении, из которого прозвучали 5 выстрелов, и начал что-то неразборчиво кричать. Через 5 минут наблюдатели покинули это место. Никто из членов патруля Миссии не пострадал. Имущество СММ повреждено не было.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая примерно 75 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 9 взрывов.

Патрулируя в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 22 взрыва неопределенного происхождения в 15–20 км к юго-западу.

Находясь в 3 км к юго-востоку от подконтрольного правительству с. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 50 взрывов неопределенного происхождения и 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 3–7 км к востоко-юго-востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 6 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 13 трассирующих снарядов с запада на восток, 28 трассирующих снарядов с северо-запада на юго-восток, 15 трассирующих снарядов с запада на восток, 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 4 трассирующих снаряда с запада на восток и еще 4 трассирующих снаряда с юго-запада на северо-восток — все на расстоянии 1–3 км к югу и юго-западу. По оценке СММ, 14 снарядов с северо-запада на юго-восток и 4 снаряда с юго-запада на северо-восток пролетали в пределах участка разведения. Определить, произошли ли другие из вышеперечисленных нарушений режима прекращения огня на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным.

8 ноября, ведя наблюдение на южной стороне моста в Станице Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения, а через 9 минут увидела 10 выпущенных вверх осветительных ракет — все в 3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Находясь вблизи южной окраины участка разведения, расположенного южнее подконтрольного правительству Золотого, члены патруля СММ отметили, что 14 противотанковых мин, которые ранее были замечены примерно в 100 м к северу от блокпоста «ЛНР» в пределах участка разведения (см. Ежедневный отчет СММ от 20 октября 2017 года), больше там не было.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), наличие там которых является нарушением соответствующих линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах команда СММ видела 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса»), двигавшийся на восток возле с. Новоандреевка (52 км к юго-западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 6 танков (неустановленного типа) в боевой готовности юго-восточнее с. Терновое (57 км к востоку от Донецка), на участке, где ранее наблюдатели фиксировали проведение учений с боевой стрельбой. Позже в этот день команда СММ видела в этом месте 4 танка.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии видела 9 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм; одну из них — впервые), 1 противотанковую пушку (МТ-12), а также впервые отметила наличие 9 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). СММ зафиксировала отсутствие следующего вооружения: 41 противотанковой пушки (тридцати восьми МТ-12, из которых пяти — впервые, и трех Д-48, 85 мм); 37 буксируемых гаубиц (двадцати трех 2А65, из которых трех — впервые; шести Д-30 «Лягушка», 122 мм; и восьми 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, из которых семи — впервые) и 28 минометов (двенадцати М-120 «Молот», 120 мм, пятнадцати 2Б11 «Сани», 120 мм, и одного БМ-37, 82 мм). Члены патруля Миссии также отметили, что одно из мест хранения вооружения не использовалось, и там отсутствовали 7 буксируемых гаубиц (2А36), причем отсутствие 5 из них было зафиксировано впервые.

Наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 7 буксируемых гаубиц (Д-30).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[2], бронированную машину военного типа и следы от ББМ в зоне безопасности. В неподконтрольных правительству районах команда Миссии видела 2 неподвижных БМП-1 и 1 неподвижную бронированную машину военного типа возле с. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка), а также свежие следы, по оценке, от двух или трех боевых машин (типа БМП), которые вели на юг возле с. Новая Таврия (25 км к северо-востоку от Мариуполя).

Команда СММ видела мины и знаки, предупреждающие о минной опасности. 6 ноября наблюдатели впервые зафиксировали ряд из 10–12 противотанковых мин (TM-62P3) в поле, севернее дороги, в 3 км к югу от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо-востоку от Мариуполя). Мины были установлены в ряд перпендикулярно дороге, таким образом, что ближайшая мина находилась на расстоянии примерно 5 м от нее.

На дороге при въезде в Новую Марьевку с восточной стороны команда Миссии вновь видела металлическое заграждение со знаком красного цвета (с надписью «Опасно! Мины!» на английском и русском языках), которое перекрывало проезд по дороге (см. Ежедневный отчет СММ от 17 июля 2017 года). Присутствовавший на месте человек в одежде военного типа сообщил наблюдателям, что мин на самом деле нет, и что члены «ДНР» установили дорожное заграждение и знак, чтобы воспрепятствовать передвижению гражданских лиц через этот населенный пункт. В Новой Марьевке вооруженный человек сообщил команде Миссии, что неразорвавшийся боеприпас возле блокпоста в 2,5 км к востоку от с. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка), который уже ранее был зафиксирован в этом месте (см. Ежедневный отчет СММ от 19 августа 2017 года), инертен и что члены «ДНР» установили его с целью предотвратить передвижение гражданских лиц по этой дороге.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на высоковольтных линиях электропередачи между подконтрольными правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), а также на водозаборных станциях неподалеку Станицы Луганской.

Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством*. Наблюдая за ситуацией в пункте пропуска вблизи с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа и 40 минут, команда СММ видела, что из Украины выехали 28 автомобилей (17 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 5 с табличками «ДНР») и 3 грузовика с тентованными грузовыми отсеками (с украинскими номерными знаками). За тот же промежуток времени в Украину въехали 19 автомобилей (7 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»).

В Киеве Миссия продолжала осуществлять мониторинг массового собрания перед зданием Верховной Рады Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2017 года). На месте событий наблюдатели видели около 100 протестующих (примерно 80% — мужчины в возрасте 25–70 лет) и около 20 сотрудников полиции. За время своего присутствия наблюдатели не зафиксировали каких-либо инцидентов с безопасностью.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 октября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Невооруженный член «ЛНР», который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать на юг с южной стороны моста в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК. (Патруль Миссии вновь видел 3 ряда по 12 противотанковых мин (ТМ-62М) в каждом ориентировочно в 100 м к югу от позиции Вооруженных сил Украины южнее моста).

Доступ при условии:

• Человек в одежде военного типа на блокпосте, размещенном на автодороге Н15 восточнее подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка), не разрешил патрулю Миссии проехать через блокпост, прежде чем он не провел визуальный наружный осмотр 2 прицепов СММ. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Военнослужащий Вооруженных сил Украины задержал патруль Миссии на 18 минут, прежде чем предоставить ему доступ к месту размещения отведённого тяжелого вооружения. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащий Вооруженных сил Украины задержал патруль Миссии на 17 минут, прежде чем предоставить ему доступ к другому месту размещения отведённого тяжелого вооружения. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Другие препятствия

• Медицинские работники центральной городской больницы в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) сообщили команде Миссии, что они не могут предоставить информацию без разрешения члена «ДНР». Позже в этот день собеседники сказали, что информация по больницам предоставляется исключительно членами «ДНР» в Донецке.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. В настоящее время 9 камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлится до 30 ноября 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.