Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Пікузах чоловік в одязі військового типу здійснив кілька пострілів у повітря не далі ніж за 50 метрів від членів патруля Місії. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського та поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Кремінця та у двох місцях розміщення відведеного важкого озброєння, залишався обмеженим*. Неподалік Сєвєродонецька команда Місії зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Щастя, Новозванівки, Артема та Станиці Луганської. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом. У Києві команда Місії продовжувала спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради України.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (приблизно 150 супроти близько 120 відповідно).

Так, пізно ввечері 7 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд із заходу на схід за 0,5–1,5 км на південь. Уранці 8 листопада ця камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 трасуючі снаряди із заходу на схід, а також 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,5––1,5 км на південь. Надвечір та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 снарядів зі сходу на захід, 23 вибухи, оцінені як розриви снарядів, і 1 снаряд із північного заходу на південний заходу, а затим сукупно 13 вибухів, оцінених як розриви снарядів, 3 вибухи невизначеного походження, 11 снарядів (8 зі сходу на захід, 2 із заходу на схід та 1 із північного заходу на південний схід) і 2 трасуючі снаряди з північного заходу на південний схід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

8 листопада, здійснюючи спостереження на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 5 вибухів, оцінених як постріли за 1–2 км на схід, і ще 5 вибухів, оцінених як подальші розриви снарядів за 6–7 км на схід. Спостерігачі також чули приблизно 70 вибухів невизначеного походження, понад 60 черг із великокаліберного кулемета і більше 80 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–6 км у секторі від сходу до півдня. У другій половині дня камера СММ у Авдіївці зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, 3 снаряди з південного заходу на північний схід, 13 трасуючих снарядів із південного заходу на північний схід, 5 вибухів невизначеного походження, 1 вибух, оцінений як постріл (снаряд пролітав із північного заходу на південний схід), 2 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження й 1 снаряд зі сходу на захід — усе за 4–6 км на східно-південний схід.

Здійснюючи спостереження на центральному залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» Донецька (6 км на північний захід від центру міста) протягом 4,5 годин, команда Місії чула 13 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на північно-північний схід.

Увечері 7 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) за 5–6 км на південний схід, а також 2 вибухи невизначеного походження і понад 50 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 4–6 км на південний схід і південний захід. Удень 8 листопада, перебуваючи у тому ж місті, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, 30 черг із великокаліберного кулемета і 3 черги зі стрілецької зброї — усе за 4–7 км на південний захід і захід, а також 5 вибухів невизначеного походження і близько 30 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

Увечері 7 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 32 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 4 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із південного сходу на північний захід, 7 снарядів із заходу на схід, 1 снаряд зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід, 15 снарядів зі сходу на захід, 2 снаряди з півдня на північ, 1 випущену вгору освітлювальну ракету і 2 снаряди із заходу на схід — усе за 5–8 км на північ. У другій половині дня 8 листопада ця камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із заходу на схід, а також 1 вибух невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

8 листопада, об 11:30, перебуваючи перед будівлею крамниці у центрі підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі побачили, як чоловік в одязі військового типу здійснив 3 постріли у повітря з автомата (АК-47) на відстані 30–50 м на схід. За 3 хвилини члени патруля Місії побачили, що цей чоловік перейшов вулицю і зайшов за будинок. Затим спостерігачі почули 5 пострілів зі стрілецької зброї на відстані принаймні 50 м на північний схід із напрямку, де цей чоловік зник із поля зору. Відразу ж після цього під’їхав і зупинився неподалік автомобіль «Лада» світло-коричневого кольору з табличками «ДНР». З нього вийшов чоловік в одязі військового типу і зайшов до крамниці. Інший чоловік у форму військового типу повів автомобіль далі у напрямку, звідки пролунали 5 пострілів, і почав щось нерозбірливе кричати. За 5 хвилин спостерігачі поїхали звідти. Члени патруля Місії не постраждали. Майно СММ не було пошкоджено.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 75 вибухів супроти 9 відповідно).

Патрулюючи в підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження за 15–20 км на південний захід.

Перебуваючи за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 50 вибухів невизначеного походження та 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км на східно-південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 6 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 13 трасуючих снарядів із заходу на схід, 28 трасуючих снарядів із північного заходу на південний схід, 15 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 4 трасуючі снаряди із заходу на схід і ще 4 трасуючі снаряди з південного заходу на північний схід — усе за 1–3 км на південь і південний захід. За оцінкою Місії, 14 снарядів із північного заходу на південний схід і 4 снаряди з південного заходу на північний схід пролітали у межах ділянки розведення. Встановити, відбулися решта порушень режиму припинення вогню на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося.

8 листопада, перебуваючи на південному боці мосту у Станиці Луганській, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження, а через 9 хвилин бачила 10 випущених угору освітлювальних ракет — усі за 3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг неподалік від південної околиці ділянки розведення, розташованої на південь від підконтрольного урядові Золотого, спостерігачі помітили, що 14 протитанкових мін, що були зафіксовані раніше орієнтовно за 100 м на північ від блокпоста «ЛНР» у межах ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 20 жовтня 2017 року), там більше не було.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), розміщених там із порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання у підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 1 зенітній ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що рухався на схід біля с. Новоандріївка (52 км на південний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах, на ділянці, де спостерігачі раніше зафіксували проведення навчань із бойовою стрільбою, члени патруля Місії бачили 6 танків (невстановленого типу) у бойовій готовності південно-східніше с. Тернове (57 км на схід від Донецька). Пізніше того ж дня спостерігачі бачили 4 танки на цьому місці.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 9 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм; одну — вперше), 1 протитанкову гармату (МТ-12, а також вперше зафіксували 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Команда Місії відмітили брак таких одиниць озброєння: 41 протитанкової гармати (тридцяти восьми MT-12, з яких п’яти — вперше, і трьох Д-48, 85 мм); 37 буксируваних гаубиць (двадцяти трьох 2A65, з яких трьох — вперше, шести Д-30 «Жаба», 122 мм, і восьми 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, з яких семи — вперше), а також 28 мінометів (дванадцяти M-120 «Молот», 120 мм, п’ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм, й одного БМ-37, 82 мм). Також спостерігачі відзначили, що одне з місць зберігання не використовувалося і там бракувало 7 буксируваних гаубиць (2А36), з яких п’яти — вперше.

Члени патруля Місії ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння у непідконтрольному урядові районі і відзначили, що там і далі бракувало 7 буксируваних гаубиць (Д-30).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[2], броньовану машину військового типу, а також сліди ББМ у зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 БМП-1 і 1 броньовану машину військового типу, що стояли поблизу с. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька), а також свіжі сліди, за оцінкою, від двох або трьох бойових машин (типу БМП), що вели на південь поблизу с. Нова Таврія (25 км на північний схід від Маріуполя).

Команда Місії зафіксувала міни і попереджувальні знаки про мінну небезпеку. 6 листопада спостерігачі вперше побачили ряд із 10–12 протитанкових мін (TM-62P3) у полі, на північ від дороги, за 3 км на південь від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя). Міни були встановлені перпендикулярно до дороги таким чином, що найближча міна була приблизно за 5 м від неї.

На східному в’їзді до Нової Мар’ївки команда СММ знову побачила металеве загородження зі знаком червоного кольору (з написом «Обережно! Міни» англійською і російською мовами), що перекривало проїзд дорогою (див. Щоденний звіт СММ від 17 липня 2017 року). Присутня там особа в одязі військового типу повідомила спостерігачам, що мін насправді немає, і що члени «ДНР» встановили це загородження і знак, аби перешкодити пересуванню цивільного населення через цей населений пункт. У Новій Мар’ївці озброєна особа повідомила спостерігачам, що невибухлий боєприпас поблизу блокпоста за 2,5 км на схід від с. Старомар’ївка (62 км на південь від Донецька), який СММ зафіксувала раніше (див. Щоденний звіт СММ від 19 серпня 2017 року), був інертним і що члени «ДНР» встановили його, аби запобігти пересуванню цивільних осіб цією дорогою.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і надалі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), а також на водозабірних станціях поблизу Станиці Луганської.

Команда Місії відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом*. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску неподалік с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) протягом приблизно 1 години і 40 хвилин, члени патруля СММ бачили, що з України виїхало 28 автомобілів (17 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими і 5 із табличками «ДНР») і 3 вантажівки з тентованими вантажними відсіками (усі з українськими номерними знаками ). За той самий проміжок часу в Україну в’їхали 19 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 5 із табличками «ДНР»).

У Києві Місія продовжувала моніторинг масового зібрання перед будівлею Верховної Ради України (див. Щоденний звіт СММ від 8 листопада 2017 року). На місці подій спостерігачі бачили близько 100 учасників протесту (приблизно 80% — чоловіки від 25 до 70 років) й орієнтовно 20 поліцейських. Під час свого перебування там команда СММ не зафіксувала жодного пов’язаного з безпекою інциденту.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати на південь з південного боку мосту в Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК. (Спостерігачі знову бачили 3 ряди по 12 протитанкових мін (ТМ-62М) у кожному приблизно за 100 м на південь від позиції Збройних сил України південніше мосту.)

Доступ за умови:

• Особа в одязі військового типу на блокпості, розміщеному на автошляху Н15 на схід від підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), не дозволила патрулю Місії проїхати, поки не провела зовнішній огляд 2 причепів СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Військовослужбовець Збройних сил України затримав патруль Місії на 18 хвилин, перш ніж надати спостерігачам доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовець Збройних сил України затримав патруль Місії на 17 хвилин, перш ніж надати спостерігачам доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Медпрацівники у центральній міській лікарні підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) повідомили спостерігачам, що вони не можуть надати інформацію без дозволу від члена «ДНР». Пізніше того ж дня співробітники лікарні повідомили команді СММ, що інформацію стосовно лікарень надаватиметься лише членами «ДНР» у Донецьку.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.