Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 7 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ как на участках разведения, так и в других районах, в частности возле Хрустального, оставался ограниченным*. Наблюдатели видели вооружение, размещенное около Хрустального в нарушение линий отвода. Команда Миссии уточняла сообщения об обесточивании насосной станции, в связи с чем в определенных районах Луганской области возникли проблемы с водоснабжением. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения, в частности на линиях электропередачи возле Новозвановки, на теплоэлектростанции в Счастье и на участке водопровода между Золотым и Попасной. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В Киеве команда СММ наблюдала за массовым собранием примерно 2000 человек перед зданием Верховной Рады.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньше взрывов (около 120), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 150 взрывов).

Так, вечером 6 ноября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 22 взрыва неопределенного происхождения, огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 4–6 км к юго-юго-востоку. 7 ноября с той же позиции в течение более 90 минут команда СММ слышала 35 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к юго-востоку.

Вечером 6 и ночью 7 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 13 снарядов с востока на запад, 2 — с запада на восток, 4 — с востока на запад, 1 — с запада на восток, а затем в общей сложности 3 снаряда с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 7 ноября та же камера зафиксировала 4 трассирующих снаряда с запада на восток в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 6 ноября, а также ночью 7 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 6 снарядов с востока на запад, 40 — с запада на восток, 3 — с востока на запад, за которыми последовало в общей сложности 108 снарядов с востока на запад и 60 — с запада на восток — все в 5–8 км к северу. Ближе к вечеру 7 ноября та же камера зафиксировала 5 трассирующих снарядов с востока на запад, за которыми последовало 7 снарядов с запада на восток — все в 5–8 км к северу.

7 ноября, осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 4 часов, наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 3–5 км к северу и северо-западу, а также на расстоянии 2–6 км к западу. Находясь на юго-западной окраине Ясиноватой на протяжении примерно 1 часа, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к северо-западу.

7 ноября, ведя наблюдение в юго-западной части подконтрольного правительству г. Авдеевка (16 км к северу от Донецка) в течение примерно 4 часов, наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения, огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 3–7 км к юго-востоку и в 2–4 км к востоку.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 200 взрывов.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 6 ноября и ночью 7 ноября, находясь в Станице Луганской, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к югу и юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

6 ноября беспилотный летательный аппарат СММ среднего радиуса действия зафиксировал факт использования ранее обнаруженных траншей (см. Ежедневный отчет СММ от 3 июня 2017 года) на участке разведения в районе Станицы Луганской с подконтрольной правительству стороны.

На участке разведения в районе Петровского наблюдатели отметили спокойную обстановку.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала в общей сложности 19 реактивных систем залпового огня (РСЗО, БМ-21 «Град», 122 мм), размещенных в двух местах возле г. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска) в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели видели 2 танка (Т-64) возле подконтрольного «ДНР» с. Александровское (быв. Розы Люксембург, 90 км к юго-востоку от Донецка). По словам вооруженных членов «ДНР», в этом месте проходили учения с боевой стрельбой (звуков боевой стрельбы в данном районе наблюдатели не слышали).

Команда Миссии еще раз посетила одно такое постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе и констатировала, что оно до сих пор не используется и там отсутствуют все 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 6 ноября в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали 2 бронетранспортера (БТР-80) вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской.

Команда Миссии уточняла сообщения об обесточивании насосной станции, в связи с чем в определенных районах Луганской области возникли проблемы с водоснабжением. Сотрудник Попаснянского районного водоканала сообщил наблюдателям, что 6 ноября в 12:00 из-за задолженности была обесточена Петровская водонасосная станция. По его словам, Попаснянский районный водоканал будет использовать воду из запасных резервуаров. Он также добавил, что на протяжении следующих нескольких дней напор воды будет уменьшаться, и впоследствии водоснабжение может быть полностью приостановлено. Он сообщил СММ, что эта проблема коснулась многих районов города Луганска и близлежащих районов. По месту проживания сотрудников СММ в Луганске перебоев с водоснабжением не наблюдалось. 7 ноября команда СММ пообщалась с 5 жителями (мужчины и женщины в возрасте 50–75 лет) в подконтрольном «ЛНР» с. Обозное (18 км к северу от Луганска) и с 3 жителями (мужчины и женщины в возрасте 40–70 лет) в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска). Жители Обозного сообщили, что воду им подают, но в незначительном объеме. В свою очередь жители Веселой Горы сказали, что у них сначала резко уменьшился напор воды, а с 7 ноября водоснабжение прекратилось вообще.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству Счастье, на линиях электропередачи «Донбасская–Победа» возле подконтрольного правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), а также на участке водопровода между подконтрольными правительству Золотым и г. Попасная (69 км к западу от Луганска).

В Донецке команда СММ видела около 200 людей, собравшихся перед общественной библиотекой на ул. Артема, некоторые из них держали красные флаги. О проведении данного собрания по случаю 100-летия Октябрьской революции было объявлено в сети Интернет. Наблюдатели отметили, что на площади Ленина в Донецке также идет подготовка к празднованию этого события.

Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством. В ходе осуществления мониторинга ситуации в пункте пропуска на границе возле г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении приблизительно 1 часа, по подсчетам членов патруля СММ, в Украину въехали 14 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 1 — с польскими) и 1 автобус (с российскими номерными знаками и табличкой на окне с указанным маршрутом следования «Свердловск–Гуково»), который перевозил ориентировочно 20 пассажиров, а также вошли 12 пешеходов (6 мужчин и 6 женщин в возрасте 30–60 лет). По наблюдениям СММ, за этот временной промежуток из Украины вышли 7 пешеходов (4 мужчины и 3 женщины в возрасте 30–65 лет).

В Киеве Миссия продолжала осуществлять мониторинг массового собрания перед зданием Верховной Рады (см. Ежедневный отчет СММ от 2 ноября 2017 года). 7 ноября наблюдатели видели примерно 2000 протестующих (примерно 80% из них — мужчины в возрасте 25–70 лет) и 100 сотрудников полиции, которые осуществляли пропуск на место событий через защитные ограждения и рамки-металлоискатели. Еще 100 полицейских и бойцов Национальной гвардии, примерно 50 из которых были в защитном снаряжении, находились возле здания Верховной Рады. Также рядом с местом событий, в Мариинском парке, присутствовали 2000 сотрудников правоохранительных органов. За время своего присутствия на месте событий наблюдатели не зафиксировали каких-либо происшествий, связанных с нарушением безопасности.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ[3]

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 октября 2017 года.) Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный мужчина отказал патрулю СММ в доступе к комплексу, расположенному недалеко от подконтрольного «ЛНР» г. Хрустальный (быв. Красный Луч). Снаружи наблюдателям удалось увидеть, что на территории комплекса стояли 9 РСЗО (БМ-21, «Град») (см. выше). Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Невооруженный мужчина отказал патрулю СММ в доступе ко второму комплексу возле Хрустального. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье из-за наличия там мин. По утверждению офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста была заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение данного отчетного периода камера СММ, расположенная на шахте «Октябрьская» (Донецк), оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Дополнение: относительно посещения патрулем СММ места размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области (см. Ежедневный отчет СММ от 7 ноября 2017 года), патруль СММ задержали на 4 минуты, а не на 20 минут, как сообщалось ранее.