Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 07 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Хрустального, залишався обмеженим*. Спостерігачі бачили озброєння, розміщене неподалік від Хрустального з порушенням ліній відведення. Команда Місії уточнювала повідомлення про знеструмлення насосної станції, що призвело до проблем з водопостачанням у деяких районах Луганської області. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг робіт із ремонту і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення, зокрема на лініях електропередачі біля Новозванівки, теплоелектростанції у Щасті та ділянці водогону між Золотим та Попасною. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням близько 2000 осіб біля будівлі Верховної Ради України.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши при цьому меншу кількість вибухів (приблизно 120 супроти близько 150).

Ввечері 6 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження, вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 4–6 км на південно-південний схід. 7 листопада у цьому ж місці за понад 90 хвилин спостереження команда СММ почула 35 вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний схід.

Увечері 6 та вночі 7 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 13 снарядів зі сходу на захід, 2 — із заходу на схід, 4 — зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід, а затим сукупно 3 снаряди зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Після обіду 7 листопада зазначена камера зафіксувала 4 трасуючі снаряди із заходу на схід за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 6 і вночі 7 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 снарядів зі сходу на захід, 40 — із заходу на схід, 3 — зі сходу на захід, а затим загалом 108 снарядів зі сходу на захід і 60 — із заходу на схід — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 7 листопада та ж камера зафіксувала 5 трасуючих снарядів зі сходу на захід, а затим ще 7 снарядів із заходу на схід — усе за 5–8 км на північ.

7 листопада, здійснюючи моніторинг на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 3–5 км на північ і північний захід та за 2–6 км на захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом приблизно години, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північний захід.

7 листопада, ведучи спостереження в південно-західній частині підконтрольного урядові м. Авдіївка (16 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, команда СММ чули 15 вибухів невизначеного походження, вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 3–7 км на південний схід і за 2–4 км на схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у порівняні з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 9 вибухів супроти приблизно 200 відповідно.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 6 та вночі 7 листопада у Станиці Луганській спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південь та південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

6 листопада безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії зафіксував використання виявлених раніше траншей (див. Щоденний звіт СММ від 3 червня 2017 року) на ділянці розведення в районі Станиці Луганської з підконтрольного уряду боку.

На ділянці розведення в районі Петрівського спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних уряду районах СММ зафіксувала сукупно 19 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм), розміщених у двох місцях біля м. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська) з порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але поза межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили 2 танки (Т-64) поблизу підконтрольного «ДНР» с. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька), у місці, де, за словами озброєних членів «ДНР», проводилися навчання з бойовою стрільбою (звуків бойової стрільби члени патруля Місії у зазначеному районі не чули).

Команда Місії повторно відвідала одне з таких постійних місць зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі і констатувала, що воно, як і раніше, не використовується і там бракує усіх 14 мінометів (2Б11 «Сані», 120 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] у зоні безпеки. 6 листопада у підконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили 2 бронетранспортери (БТР-80) біля ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

Місія уточнювала повідомлення про відключення електроенергії на насосній станції, що призвело до проблем з водопостачанням у деяких районах Луганської області. Співробітник Попаснянського районного водоканалу повідомив спостерігачам про те, що 6 листопада о 12:00 електрозабезпечення Петрівської насосної станції було припинено через наявність заборгованості. За його словами, Попаснянський районний водоканал використовуватиме воду із запасних резервуарів, проте напір води у непідконтрольних уряду районах Луганської області найближчими днями зменшуватиметься, і згодом водопостачання може повністю припинитися. Він поінформував команду СММ про те, що проблема торкнулася значної частини міста Луганська та прилеглих районів. У місці проживання співробітників СММ у Луганську перебоїв у водопостачанні не спостерігалося. 7 листопада члени патруля Місії спілкувалися з п’ятьма мешканцями (чоловіками та жінками 50–75 років) підконтрольного «ЛНР» с. Обозне (18 км на північ від Луганська) і з трьома мешканцями (чоловіками та жінками 40–70 років) підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська). Мешканці Обозного сказали, що вода надходить, проте у невеликому обсязі. Водночас ті, хто проживає у Веселій Горі, розповіли, що напір води різко зменшився, а потім 7 листопада водопостачання припинилося взагалі.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові Щасті, на лініях електропередачі «Донбаська-Побєда» біля підконтрольного уряду с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) та на ділянці водогону між підконтрольними урядові Золотим і м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

У Донецьку, перед будівлею громадської бібліотеки на вулиці Артема, команда СММ бачила масове зібрання за участю близько 200 осіб, деякі з яких тримали у руках червоні прапори. Цей захід з нагоди 100-ої річниці Жовтневої революції було анонсовано в мережі Інтернет. Спостерігачі бачили, як на площі Леніна у Донецьку також велася підготовка до святкування цієї річниці.

Команда Місії відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Протягом приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, як в Україну в’їхали 14 автомобілів (8 — з номерними знаками України, 5 — Російської Федерації, 1 — Польщі) та 1 автобус (з номерними знаками Російської Федерації і маршрутною табличкою «Свердловськ–Гукове» на вікні), що перевозив близько 20 пасажирів, а також ввійшли 12 пішоходів (6 чоловіків і 6 жінок 30–60 років). Водночас 7 пішоходів (4 чоловіка і 3 жінки 30–65 років) вийшли з України.

У Києві команда Місії продовжила спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради України (див. Щоденний звіт СММ від 2 листопада 2017 року). 7 листопада спостерігачі бачили близько 2000 учасників акції протесту (80% з них — чоловіки 25–70 років) і 100 співробітників поліції, які контролювали доступ до місця події з використанням захисних бар’єрів та металошукачів. Інші 100 поліцейських та бійців Національної гвардії України, близько 50 з яких мали на собі захисне спорядження, стояли біля будівлі Верховної Ради, а ще 2000 перебували неподалік, у Маріїнському парку. За період спостереження команда Місії не зафіксувала жодного інциденту, пов’язаного з порушенням безпеки.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ[3]

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний чоловік відмовив патрулю СММ у доступі до комплексу, розташованого біля підконтрольного «ЛНР» м. Хрустальний (кол. Красний Луч). Ззовні спостерігачам вдалося побачити, що на території комплексу стояли 9 РСЗВ (БМ-21 «Град») (див. вище). Місія поінформувала про це СЦКК.
• Неозброєний чоловік відмовив патрулю СММ у доступі до ще одного комплексу біля Хрустального. Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Доповнення: під час візиту команди СММ до місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області (див. Щоденний звіт СММ від 7 листопада 2017 року) патруль було затримано на 4 хвилини, а не на 20, як повідомлялося раніше.