Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 20 октября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на всех трех участках разведения сил и средств. Наблюдатели отметили, что трех гражданских лиц пропустили через правительственный блокпост, севернее участка разведения в районе Золотого, но им не разрешили пройти в неподконтрольные правительству районы. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках, так и в других районах, в том числе в очередной раз в Самойловом, населенном пункте возле границы с Российской Федерацией, а также в Бойковском*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье и возле Артема. Члены патруля СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Команда СММ продолжала наблюдать за продолжающимся массовым собранием в Киеве и отметила, что количество его участников сократилось.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 75 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было отмечено примерно 110 взрывов.

Так, вечером 19 октября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зарегистрировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с запада на восток, 1 — с севера на юг и 1 — с запада на восток, за которым последовала 1 выпущенная вверх осветительная ракета. Все эти нарушения режима прекращения огня произошли на расстоянии 0,1–2 км к югу.

Команда СММ, находившаяся в тот же вечер в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), слышала 6 взрывов неопределенного происхождения и 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 3–5 км и 10–12 км к северо-северо-западу.

Вечером 19 октября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 41 взрыв, оцененный как разрывы 82-мм минометных мин в 1,5–2,5 км к востоку и юго-востоку. На следующий день команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 1–3 км к югу.

Рано утром 20 октября, пребывая в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-западу. Днем 20 октября, ведя наблюдение на центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) на протяжении примерно 1 часа, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 3–5 км к северо-западу и северу.

Наблюдатели, находившиеся днем 20 октября на железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 6 часов, слышали 12 взрывов неопределенного происхождения и свыше 80 очередей из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все на расстоянии 3–5 км к юго-западу и западу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 17 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 190 взрывов.

Находясь в подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 9 взрывов неопределенного происхождения и 14 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 5–7 км к востоко-юго-востоку.

Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. Медперсонал больницы в подконтрольном «ДНР» г. Енакиево (41 км к северо-востоку от Донецка) сообщил СММ, что 9 октября к ним поступила женщина с осколочными ранениями в области туловища и лица, включая тяжелую травму глаза. По словам собеседников, пострадавшая рассказала врачам, что находясь на приусадебном участке, она увидела некий предмет, который потом взорвался. В месте предположительного проживания женщины в Енакиево (ул. Урожайная, 6) один из соседей сообщил наблюдателям, что 9 октября пострадавшая находилась на приусадебном участке, когда она получила ранения в результате взрыва некоего предмета.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ведя наблюдение в подконтрольном «ДНР» Петровском, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Находясь севернее блокпоста «ЛНР» на южном крае участка разведения возле подконтрольного правительству Золотого, команда СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения (из которых 6 прозвучали на расстоянии 3–5 км к северо-востоку и северо-северо-востоку и 1 — на расстоянии 10 км к юго-западу). По оценке СММ, все эти взрывы произошли за пределами участка разведения.

В 08:00 офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) на правительственном блокпосте, расположенном на северном крае участка разведения в районе Золотого, сообщил СММ, что в 07:00 украинские пограничники открыли блокпост. В 10:35 наблюдатели видели, как 35-летняя женщина прошла через блокпост и последовала в направлении неподконтрольных правительству районов. Команда СММ отметила, что возле правительственного блокпоста находились представители СМИ, а также сотрудники военно-гражданской администрации.

Наблюдатели, осуществлявшие мониторинг на подконтрольном «ЛНР» блокпосте южнее участка разведения в районе Золотого, видели, как около 10:00 двое гражданских лиц (женщина и мужчина, 66 и 80 лет соответственно) подошли к блокпосту с направления подконтрольных правительству районов. СММ зафиксировала, что приблизительно в 12:30 к блокпосту с того же направления подошла и вышеупомянутая 35-летняя женщина. Однако невооружённые члены «ЛНР» не разрешили им пройти через блокпост. Один из членов «ЛНР» сообщил гражданским лицам о том, что у него есть приказ не пропускать их через блокпост без объяснения причин. Примерно через 5 часов, в 15:45, на правительственном блокпосте севернее участка разведения команда СММ видела, как двое из вышеупомянутых гражданских лиц вернулись в подконтрольные правительству районы. Наблюдатели отметили, что по состоянию на 17:00 35-летняя женщина все еще находилась на блокпосте «ЛНР». При этом команда СММ видела, как один из членов «ЛНР» шел по направлению к женщине, держа в руках одеяло и еду/чайник. В 18:30 офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что женщина все еще не вернулась и добавил, что ей будет разрешено пройти через блокпост даже в случае, если она вернется уже после его закрытия. Последний раз Миссия фиксировала аналогичную попытку открыть этот блокпост 31 марта 2016 года (см. Ежедневный отчет СММ от 1 апреля 2016 года и Ежедневный отчет СММ от 2 апреля 2016 года).

Пребывая на южном крае участка разведения, команда СММ видела, как на высоте 50 м над дорогой, проходящей между Золотым и подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), с севера в направлении блокпоста «ЛНР» пролетал неустановленный беспилотный летательный мини-аппарат (в пределах участка разведения). Наблюдатели отметили, что 30 секунд БПЛА завис над местом, где двое гражданских лиц ожидали прохода в южном направлении, а затем сделал круг над блокпостом «ЛНР» (в течение примерно 1 минуты), после чего полетел назад на север.

Команда СММ, находившаяся в течение дня 20 октября на участке разведения в районе Станицы Луганской, отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), нахождение там которых является нарушением линий отвода.

По данным воздушного наблюдения по состоянию на 19 октября, в неподконтрольных правительству районах были обнаружены 2 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), 18 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) примерно в 1 км к северо-западу от пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), а также 18 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) непосредственно к юго-востоку от пгт Бугаёвка (37 км к юго-западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах, по данным воздушного наблюдения по состоянию на 19 октября, были обнаружены 24 танка (неустановленного типа) и 6 зенитных ракетных комплексов (неустановленного типа) непосредственно к юго-востоку от Бугаёвки. По данным воздушного наблюдения, в этом районе также было обнаружено сосредоточение около 90 бронированных машин военного типа и 70 грузовиков военного типа.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленным СММ подписантам Комплекса мер по эффективному мониторингу и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах патруль СММ посетил место размещения отведенного тяжелого вооружения, где в очередной раз зафиксировал отсутствие 21 противотанковой пушки (восемнадцати МТ-12 и трех Д-48, 85 мм).

Миссия еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ЛНР» и отметила там отсутствие 7 буксированных гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и бронетехнику военного типа в пределах зоны безопасности. По данным воздушного наблюдения по состоянию на 18 октября, в неподконтрольных правительству районах были обнаружены 2 боевые машины пехоты (типа БМП) и 3 бронетранспортера (один МТ-ЛБ и два типа БТР) возле с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя), 1 бронированную машину типа БТР, 3 гусеничных минных заградителя (ГМ3-3) и практически 40 грузовиков и грузовых транспортных средств военного типа в г. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) в зоне, где запрещается размещение тяжелого вооружения и военной техники в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

Кроме того, в неподконтрольных правительству районах, по данным воздушного наблюдения, были зафиксированы продолжающиеся учения в месте, расположенном примерно в 1,5 км к северу от пос. Свободное (73 км к югу от Донецка), где на полигоне на огневых позициях находилось 3 БМП. Также, было обнаружено 15 бронированных машин типа БМП, 4 разведывательные машины типа БРДМ и 8 грузовиков военного типа в автопарках (см. Ежедневный отчет СММ от 18 октября 2017 года). Данный полигон расположен в зоне, где запрещается размещение тяжелого вооружения и военной техники в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года, а учения проходили в пределах зоны безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года относительно запрета учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

19 октября в подконтрольных правительству районах команда СММ видела 5 разведывательных машин (четыре БРМ-1К и одну типа БРДМ) и 5 боевых бронированных машин (три БМП-1 и две типа БМП), стоявших возле Попасной, а также 1 БМП-2 и 1 легкобронированную машину (КрАЗ «Кугуар») с установленным на ней крупнокалиберным пулеметом (12,7 мм), стоявшие возле Золотого.

На дороге при въезде в подконтрольный правительству пос. Лесное (43 км к юго-западу от Донецка) с северной стороны СММ впервые зафиксировала знак, предупреждающий о минной опасности.

При координации со стороны СЦКК Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на Петровской водонасосной станции возле подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), а также на линиях электропередачи к востоку от подконтрольного правительству пос. Дружба (45 км к северо-востоку от Донецка).

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. За период своего 20-минутного пребывания в пункте пропуска на границе возле подконтрольного «ДНР» г. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка), команда СММ видела, как 2 грузовика с крытыми контейнерами (все с украинскими номерными знаками) и 1 автомобиль заехали в Украину. Присутствовавший на месте член «ДНР» сообщил СММ, что у него приказ не вступать в разговор с наблюдателями.

Находясь на пешеходном пункте пропуска возле с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение 45 минут, команда СММ видела в очереди на выход из Украины 16 пешеходов (10 мужчин и 6 женщин). На месте наблюдатели также видели 44 припаркованных автомобиля.

Пребывая на протяжении 1 часа в пункте пропуска возле пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ насчитала в очереди на выезд из Украины 52 автомобиля (в том числе 4 с табличками «ЛНР») и отметила, что за этот период времени из Украины выехали 27 автомобилей и вышло 32 пешехода (16 мужчин и 16 женщин). Наблюдатели также зафиксировали, что в Украину заехало 9 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими), 3 автобуса с затемненными стеклами и 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (все с украинскими номерными знаками) и зашло 12 пешеходов.

В Киеве вечером 19 октября СММ продолжала наблюдать за проведением массового собрания перед зданием Верховной Рады (см. Ежедневный отчет СММ от 20 октября 2017 года). В частности, наблюдатели видели, как примерно 400 протестующих (мужчин и женщин разной возрастной категории) пришли на улицу Банковую около 20:20, где находилось приблизительно 400 полицейских и бойцов Национальной гвардии. Участники спели национальный гимн Украины и затем вернулись к палаткам, расположенным перед зданием Верховной Рады. За время своего присутствия на месте событий СММ не зафиксировала никаких происшествий.

Днем 20 октября на месте проведения акции протеста команда СММ видела около 250 человек (80% которых составляли мужчины, многие из них были в балаклавах и форме военного типа). За время своего присутствия на месте событий наблюдатели не зафиксировали никаких происшествий.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Четверо вооруженных мужчин в одежде военного типа запретили патрулю СММ доступ к комплексу, расположенному в подконтрольном «ДНР» с. Самойлово (89 км к югу от Донецка). СММ уведомила об этом СЦКК. (Когда патруль СММ находился поблизости другого комплекса военного типа в Самойловом, ограждение вокруг которого было недавно покрашено, черный мини-фургон с табличками «ДНР» черного цвета обогнал автомобили СММ. Вооруженный мужчина сказал членам патруля СММ, что доступ в комплекс им запрещен. Он также сказал, чтобы патруль СММ развернулся и покинул данный район).
• Ссылаясь на «продолжающуюся анти-террористическую операцию» в поселке, 7 вооруженных мужчин в одежде военного типа не разрешили патрулю СММ заехать в подконтрольный «ДНР» пгт Бойковское (быв. Тельманово, 67 км к юго-востоку от Донецка) с западного направления. При этом наблюдатели отметили, что проезд другим гражданским автомобилям был разрешен в обоих направлениях. СММ уведомила об этом СЦКК.
• Получив отказ в доступе, патруль СММ попытался проехать к Бойковскому по другой дороге с южной стороны. Однако 5 вооруженных мужчин снова не разрешили патрулю СММ проехать в поселок и сообщили, что проезд для всех запрещен. В то же время, как отметили члены патруля СММ, другой гражданский транспорт свободно передвигался через блокпост. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным продолжать движение и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном севернее участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в последние сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным продолжать движение и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за возможного наличия там мин. По утверждению офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста была заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом. СММ уведомила об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.