Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 жовтня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі відзначили, що трьох цивільних осіб пропустили через урядовий блокпост, розташований на північ від ділянки розведення в районі Золотого, але їм не дозволили пройти до непідконтрольних урядові районів. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема знову у Самійловому, населеному пункті поблизу кордону з Російською Федерацією, та у Бойківському*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Щасті та поблизу Артема. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Команда СММ і далі здійснювала моніторинг масового зібрання у Києві, де відзначила зменшення кількості учасників.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 75 вибухів супроти орієнтовно 110 відповідно.

Увечері 19 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди із заходу на схід, 1 — із півночі на південь й 1 — із заходу на схід, а затим 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,1–2 км на південь.

Того ж вечора у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження і 10 черг з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 3–5 км та 10–12 км на північно-північний захід.

Перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), увечері 19 жовтня спостерігачі чули 41 вибух, оцінений як розриви 82-мм мінометних мін, що пролунали за 1,5–2,5 км на схід та південний схід. Наступного дня вони чули 2 вибухи невизначеного походження за 1–3 км на південь.

Рано вранці 20 жовтня команда СММ, яка перебувала у центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, чула 8 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід. Удень 20 жовтня, протягом приблизно 1 години, на центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від Донецька) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження і 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на північний захід та північ.

Удень 20 жовтня, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 6 годин, команда СММ чула 12 вибухів невизначеного походження та понад 80 черг з великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний захід та захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 17 вибухів супроти приблизно 190 відповідно.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження та 14 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–7 км на східно-південний схід.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. Медперсонал лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька) повідомив СММ, що 9 жовтня до них доправили жінку із осколковими пораненнями тулуба й обличчя, зокрема із серйозним пораненням ока. За їхніми словами, постраждала розповіла лікарям, що вона перебувала на присадибній ділянці, коли побачила якийсь предмет, який потім вибухнув. У місці, де імовірно проживає потерпіла в Єнакієвому (вул. Урожайна, 6), один із сусідів повідомив спостерігачам про те, що 9 жовтня жінка була на присадибній ділянці, коли вона отримала поранення в результаті вибуху якогось предмета.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи спостереження в підконтрольному «ДНР» Петрівському, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 2–4 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Перебуваючи на північ від блокпоста «ЛНР» на південному краї ділянки розведення у районі підконтрольного урядові Золотого, команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження (6 із них пролунали на відстані 3–5 км на північний схід і північно- північний схід й 1 — за 10 км на південний захід). За оцінкою СММ, усі ці вибухи сталися за межами ділянки розведення.

О 08:00 офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) на урядовому блокпості, розташованому на північному краї ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що о 07:00 українські прикордонники відкрили блокпост. О 10:35 спостерігачі бачили, як 35-річна жінка пройшла через блокпост і рушила до непідконтрольних урядові районів. Команда СММ зазначила, що біля урядового блокпоста перебували представники ЗМІ, а також співробітники військово-цивільної адміністрації.

Спостерігачі, які здійснювали моніторинг на підконтрольному «ЛНР» блокпості, на південь від ділянки розведення в районі Золотого, бачили, як близько 10:00 з підконтрольних урядові районів до блокпоста підійшли двоє цивільних осіб (жінка і чоловік, 66 і 80 років відповідно). СММ зафіксувала, що приблизно о 12:30 до цього блокпоста з того ж напрямку підійшла вищезгадана 35-річна жінка. Проте неозброєні члени «ЛНР» не дозволили їм пройти через блокпост. Один з членів «ЛНР» повідомив цивільним особам про те, що у нього є наказ не пропускати їх через блокпост без пояснення причин. Приблизно через 5 годин, о 15:45, на урядовому блокпості, розташованому на північ від ділянки розведення, команда СММ бачила, як двоє з вищезгаданих цивільних осіб повернулися до підконтрольних урядові районів. Спостерігачі відзначили, що станом на 17:00 35-річна жінка все ще перебувала на блокпості «ЛНР». При цьому команда СММ бачила, як один з членів «ЛНР» йшов у напрямку до жінки, тримаючи в руках ковдру та їжу/чайник. О 18:30 офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що жінка все ще не повернулася і додав, що їй буде дозволено пройти через блокпост навіть у разі, якщо вона повернеться вже після його закриття. Останній раз Місія фіксувала аналогічну спробу відкрити цей блокпост 31 березня 2016 року (див. Щоденний звіт СММ від 1 квітня 2016 року і Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2016 року).

Перебуваючи на південному краї ділянки розведення, команда СММ бачила, як на висоті 50 м над дорогою, що проходить між Золотим і підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), із півночі в напрямку блокпоста «ЛНР» пролітав невстановлений безпілотний літальний міні-апарат (у межах ділянки розведення). Спостерігачі відзначили, що 30 секунд БПЛА зависнув над місцем, де двоє цивільних осіб очікували на прохід у південному напрямку, а затим зробив коло над блокпостом «ЛНР» (протягом приблизно 1 хвилини), після чого полетів назад на північ.

Команда СММ, що перебувала протягом дня 20 жовтня на ділянці розведення біля Станиці Луганської, відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), розміщених там з порушенням ліній відведення.

19 жовтня за допомогою засобів повітряного спостереження в непідконтрольних урядові районах було виявлено 2 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) приблизно за 1 км на північний захід від с-ща Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), а також 18 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) безпосередньо на південний схід від смт Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська). Розміщення цього озброєння у вищезгаданих районах становить порушення ліній відведення.

19 жовтня за допомогою засобів повітряного спостереження в непідконтрольних урядові районах за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання було виявлено 24 танки (невстановленого типу) і 6 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) безпосередньо на південний схід від Бугаївки. За даними повітряного спостереження, в цьому районі також було виявлено зосередження близько 90 броньованих машин військового типу і 70 вантажівок військового типу.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах патруль СММ відвідав місце розміщення відведеного важкого озброєння, де в черговий раз зафіксував відсутність 21 протитанкової гармати (вісімнадцяти МТ-12 і трьох Д-48, 85 мм).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР» і зазначила, що там бракувало 7 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] та бронетехніку військового типу в зоні безпеки. За даними повітряного спостереження від 18 жовтня, у непідконтрольних урядові районах було виявлено 2 бойові машини піхоти (типу БМП) і 3 бронетранспортера (один МТ-ЛБ і два типу БТР) біля с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя), 1 броньовану машину типу БТР, 3 гусеничні мінні загороджувачі (ГМЗ-3) і майже 40 вантажівок і вантажних транспортних засобів військового типу в м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у районі, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Крім того, в непідконтрольних урядові районах, за даними повітряного спостереження, було зафіксовано проведення навчань приблизно за 1,5 км на північ від с-ща Свободне (73 км на південь від Донецька), де на полігоні на вогневих позиціях було 3 БМП. Також, було виявлено 15 броньованих машин типу БМП, 4 розвідувальні машини типу БРДМ та 8 вантажівок військового типу в автопарках (див. Щоденний звіт СММ від 18 жовтня 2017 року). Цей полігон розташований у районі, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, а самі навчання проводилися в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони навчань (занять) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

19 жовтня в підконтрольних урядові районах команда СММ бачила 5 розвідувальних машин (чотири БРМ-1К й одну типу БРДМ) та 5 бойових броньованих машин (три БМП-1 і дві типу БМП), що стояли біля Попасної, а також 1 БМП-2 й 1 легку броньовану машину (КрАЗ «Кугуар») зі встановленим на неї великокаліберним кулеметом (12,7 мм), що стояли поблизу Золотого.

На дорозі при в’їзді в підконтрольне урядові с-ще Лісове (43 км на південний захід від Донецька) з північного боку СММ вперше зафіксувала попереджувальний знак про мінну небезпеку.

За координації з боку СЦКК спостерігачі і далі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), Петрівській водонасосній станції поблизу підконтрольного уряду с. Артема (26 км на північ від Луганська) і на лініях електропередачі на схід від підконтрольного уряду с-ща Дружба (45 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. За період свого 20-хвилинного перебування в пункті пропуску на кордоні біля підконтрольного «ДНР» м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) команда СММ відмітила, що в Україну в’їхали 2 вантажівки з критими контейнерами (усі з українськими номерними знаками) й 1 автомобіль. Присутній на місці член «ДНР» повідомив СММ, що у нього наказ не розмовляти зі спостерігачами на жодну з тем.

Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж 45 хвилин, команда СММ відмітила, що в черзі на вихід з України очікували 16 пішоходів (10 чоловіків і 6 жінок). На місці спостерігачі також бачили 44 припарковані автомобілі.

Здійснюючи спостереження упродовж 1 години в пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ нарахувала в черзі на виїзд з України 52 автомобілі (в тому числі 4 з табличками «ЛНР») і зазначила, що за цей період часу з України виїхали 27 автомобілів і вийшли 32 пішоходи (16 чоловіків і 16 жінок). Спостерігачі також зафіксували, що в Україну в’їхали 9 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 4 — з російськими), 3 автобуси з затемненим склом і 1 вантажівка з критим вантажним відсіком (усі з українськими номерними знаками) та зайшли 12 пішоходів.

Ввечері 19 жовтня у Києві СММ продовжувала спостерігати за проведенням масового зібрання перед будівлею Верховної Ради (див. Щоденний звіт СММ від 20 жовтня 2017 року). Зокрема, спостерігачі бачили, як приблизно 400 протестувальників (чоловіків і жінок різного віку) прийшли на вулицю Банкову близько 20:20, де було орієнтовно 400 поліцейських і бійців Національної гвардії. Учасники заспівали національний гімн України і потім повернулися до наметів, розташованих перед будівлею Верховної Ради. За період свого перебування на місці подій СММ не зафіксувала жодних інцидентів.

Вдень 20 жовтня на місці проведення акції протесту команда СММ бачила близько 250 осіб (80% із них становили чоловіки, багато з яких були одягнені в форму військового типу та балаклави). За період свого перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували жодних інцидентів.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Четверо озброєних чоловіків в одязі військового типу заборонили патрулю СММ доступ до комплексу, розташованого в підконтрольному «ДНР» с. Самійлове (89 км на південь від Донецька). СММ повідомила про це СЦКК. (Коли патруль СММ перебував поблизу іншого комплексу військового типу в Самійловому, огорожу навколо якого було нещодавно пофарбовано, чорний міні-фургон із табличками «ДНР» чорного кольору обігнав автомобілі СММ. Озброєний чоловік повідомив членам патруля СММ про те, що їм заборонений доступ до комплексу, і додав, щоб патруль вертав назад та залишив цей район).
• Посилаючись на те, що в селищі «триває анти-терористична операція», 7 озброєних чоловіків в одязі військового типу не дозволили патрулю СММ в’їхати в підконтрольне «ДНР» смт Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька) з західного напрямку. При цьому спостерігачі відзначили, що іншим цивільним автомобілям проїзд був дозволений в обох напрямках. СММ повідомила про це СЦКК.
• Після вищезгаданої заборони доступу патруль СММ спробував проїхати до Бойківського іншою дорогою з південного напрямку. Проте 5 озброєних чоловіків знову не дозволили спостерігачам проїхати в селище і повідомили, що проїзд для всіх заборонений. Разом з тим, як зауважили члени патруля СММ, інший цивільний транспорт вільно пересувався через блокпост. Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.