Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 сентября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения неподалеку населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Золотого. Ее доступ как на этих трех участках, так и в других районах оставался ограниченным*. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, вблизи Хлебодаровки и Желанного. Беспилотный летательный аппарат СММ зафиксировал 40 танков вблизи Мануйловки. По данным воздушного наблюдения было обнаружено примерно 60 грузовиков военного типа в зоне безопасности вблизи Кальмиусского. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения вблизи Счастья и Артема. СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения с обеих ее сторон. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 70 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда, среди прочего, было зафиксировано 94 взрыва.

Так, поздно вечером 10 сентября, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения в 4–10 км к северу.

Поздно вечером 10 сентября, осуществляя наблюдение в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии зафиксировала 14 взрывов неопределенного происхождения и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета в 4–12 км к юго-западу и западу.

Поздно вечером 10 сентября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения в 6–9 км к юго-западу и примерно 30 очередей из стрелкового оружия в 3–5 км к югу.

Вечером 10 и в ночь на 11 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 4 трассирующих снаряда с запада на восток, 26 — с востока на запад и 1 — с запада на восток, а затем в общей сложности 148 трассирующих снарядов (119 с востока на запад и 29 с запада на восток) — все на неустановленном расстоянии к северу.

11 сентября с позиции в 1 км к северо-востоку от подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо‑востоку от Мариуполя) в течение примерно 40 минут члены патруля Миссии слышали 12 взрывов на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения, 36 выстрелов из стрелкового оружия и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 2–3 км к югу.

Осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к западо-юго-западу. Находясь в юго-западной части Ясиноватой, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к северо-западу и примерно 30 выстрелов из стрелкового оружия в 1–5 км к западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая примерно 30 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда было зафиксировано 1 осветительную ракету.

Наблюдатели, которые находились в подконтрольном правительству г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), слышали примерно 25 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 5–10 км к востоку.

Находясь в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 3–4 км к северо-востоку.

Осуществляя патрулирование в подконтрольном правительству г. Золотое (60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–8 км к северо-востоку. Со своей позиции в 1,7 км к западу от подконтрольного правительству пгт Камышеваха (68 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 10 км к востоку (по оценке СММ, это был тот же взрыв, который наблюдатели слышали во время патрулирования в Золотом).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения вблизи н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 9 сентября камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд с северо-востока на юго-запад в 4,5–7 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

11 сентября, находясь в подконтрольных правительству Станице Луганской и с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), к западу от участка разведения в районе Петровского, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 неподвижные реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи пгт Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), размещенных там в нарушение соответствующих линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения беспилотный летательный мини-аппарат СММ зафиксировал наличие 40 неподвижных танков (неустановленного типа) на территории объекта вблизи с. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в направленном подписантам Комплекса мер сообщении СММ от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии зафиксировала наличие 12 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм), а также констатировала, что там по-прежнему отсутствует 21 буксируемая гаубица (2А65). В другом месте хранения наблюдатели видели 12 ранее зафиксированных противотанковых пушек (МТ-12), а также отметили, что еще одно место хранения, как и ранее, не использовалось и в нем отсутствовали 4 миномета (2Б9 «Василек», 82 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2], бронированные машины военного типа, а также свежие следы, по оценке, от танка в зоне безопасности. 11 сентября в неподконтрольном правительству районе наблюдатели зафиксировали 1 БРДМ-2, двигавшуюся в восточном направлении, и свежие следы, по оценке, от танка (Т-64) вблизи с. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

11 сентября в неподконтрольных правительству районах команда СММ видела неподвижную боевую машину пехоты (БМП-2) вблизи пгт Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска), бронетранспортер (БТР-70), двигавшийся в южном направлении вблизи с. Мичурино (61 км к югу от Донецка), неподвижную БРДМ-2 вблизи с. Солнцево (55 км к юго-востоку от Донецка) и неподвижный БТР-70 вблизи с. Староласпа (51 км к югу от Донецка). По данным воздушного наблюдения по состоянию на 8 сентября в г. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) было обнаружено 8 бронированных машин военного типа и почти 60 грузовиков военного типа в зоне, в пределах которой согласно пункта 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года запрещено размещение тяжелого вооружения и военной техники.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координируемых Совместным центром контроля и координации (СЦКК), на электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) и на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения с обеих ее сторон. В подконтрольных правительству районах наблюдатели посетили школы в с. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска) и с. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя).

Директор школы в Трехизбенке сообщил команде СММ, что в школу зачислено 67 учеников, а также отметил, что школа продолжает сталкиваться с недостаточным водоснабжением и регулярными отключениями электроэнергии. Директор школы в Виноградном сообщил наблюдателям, что в школу зачислено 135 учеников, 45 из которых ежедневно ездят в школу из с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя), с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя), с. Пионерское (14 км к востоку от Луганска) и с. Приморское (13 км к востоку от Мариуполя) и проезжают правительственный блокпост, расположенный примерно в 2 км к востоку от Виноградного.

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели посетили две школы в Куйбышевском районе Донецка (7 км к северо-западу от центра города). Директор первой школы сообщил членам патруля СММ, что в школу зачислено 300 учеников по сравнению с 200 учениками, зачисленными в 2016 году. Во второй школе директор сообщил, что на учебу зачислено 310 учеников по сравнению с 270 учениками, зачисленными в 2016 году. Оба директора по отдельности сообщили членам патруля Миссии, что увеличение количества зачисленных в школу учеников объясняется возвращением людей в этот район.

СММ посетила два приграничных района, которые не контролируются правительством. В пункте пропуска вблизи с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение получаса команда Миссии зафиксировала, что в очереди на выезд из Украины стояли 45 автомобилей и 6 крытых грузовиков (21 с российскими номерными знаками и 16 — с украинскими, 7 с табличками «ДНР» и 7 с номерными знаками, которые не удалось разглядеть). При этом наблюдатели зафиксировали, как в Украину въехало 12 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими, 1 — с литовскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 пассажирский автобус (с украинскими номерными знаками), а также вошло 2 пешехода (мужчина и женщина).

Находясь на протяжении примерно 1 часа в пункте пропуска вблизи пос. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска), команда Миссии видела, что из Украины выехало 15 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками и 5 — с российскими), 3 автобуса с украинскими номерными знаками (один по маршруту «Красный Луч–Ростов» примерно с 40 пассажирами на борту, второй по маршруту «Луганск–Ялта» примерно с 40 пассажирами на борту, а третий по маршруту «Луганск–Ростов» примерно с 15 пассажирами на борту; все с украинскими номерными знаками) и 3 крытых грузовика (с украинскими номерными знаками), а также вышло 6 пешеходов (трое мужчин и три женщины). Члены патруля СММ видели, что в Украину въехало 7 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 6 крытых грузовиков (с украинскими номерными знаками), а также вошло 4 пешехода (двое мужчин и две женщины).

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к северу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северном краю участка разведения, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патрули Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в этом районе не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. По утверждениям офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста все еще заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.