Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 сентября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств вблизи населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ наблюдателей к участкам разведения и другим районам, в том числе в Верхнешироковском, оставался ограниченным*. Команда СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг координируемых Совместным центром контроля и координации (СЦКК) работ по разминированию и извлечению неразорвавшихся боеприпасов. Это позволило команде СММ проехать по автодороге М03 между Светлодарском и Дебальцево. Наблюдатели осуществляли мониторинг и содействовали передаче денежных средств с неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье и на Петровской насосной станции в Артема. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав, среди прочего, 74 взрыва по сравнению с примерно 10 соответственно).

Вечером 7 и в ночь на 8 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 30 трассирующих снарядов с востока на запад и 6 — с запада на восток, затем в общей сложности 294 трассирующих снаряда (289 с востока на запад и 5 с запада на восток) и 1 активно-реактивный снаряд с востока на запад (и его последующий разрыв), а также 1 взрыв, оцененный как выстрел, — все на неустановленном расстоянии к северу.

Находясь в разных наблюдательных пунктах в юго-западной части подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение более 6 часов, наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к западу и огонь из стрелкового оружия в 1–4 км к западу и северу.

Ведя наблюдение в подконтрольном «ДНР» пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка), члены патруля СММ слышали 21 взрыв неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 2–4 км к западу.

Находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения, 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда, и еще 3 взрыва, оцененных как выстрелы, — все в 6–8 км к югу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 17 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда СММ не зафиксировала ни одного такого нарушения. Осуществляя мониторинг в подконтрольном правительству пгт Тошковка (60 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 7–9 км к северо-западу.

На блокпосте, расположенном к северу от участка разведения в районе г. Золотое (60 км к западу от Луганска), военнослужащий Вооруженных сил Украины показал наблюдателям документ с подписями, которые, по его словам, принадлежали личному составу его батальона. Данный документ свидетельствовал о том, что они получили приказы о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли осуществить там частичный мониторинг.

Находясь в Станице Луганской, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 8 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал 2 буксируемые гаубицы (Д-30, 122 мм) под маскировочной сеткой и 1 миномет (2Б9 «Василек», 82 мм) в окопе вблизи автодороги Т0519 к северу от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) 1 сентября, а 4 сентября — 1 миномет (2Б9 «Василек», 82 мм) в огневой позиции примерно в 1 км к югу от пос. Каменка (20 км к северу от Донецка), размещенных там в нарушение соответствующих линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 14 неподвижных реактивных систем залпового огня (РСЗО; одну БМ-27 «Ураган», 220 мм, и тринадцать БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи с. Лесное (67 км к юго-западу от Луганска) 4 сентября, а 6 сентября — 6 танков (Т-64) на территории ремонтной базы в Луганске, что является нарушением линий отвода.

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах 4 сентября мини-БПЛА СММ зафиксировал 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (Д-30) и 18 танков (Т-64) вблизи Лесного.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 3 боевые бронированные машины (БРДМ-2), стоявшие в юго-восточной части Светлодарска. 1 сентября БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 бронетранспортёр (БТР-70) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) к северу от Лебединского, а также 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 1 км к югу от с. Пищевик (84 км к югу от Донецка), 1 МТ-ЛБ примерно в 2 км к северо-западу от с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и 15 противотанковых мин на дороге неподалёку Пикуз. 4 сентября БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 БТР и 28 ящиков, которые по габаритным размерам могли вмещать артиллерийские снаряды, и примерно 5 ящиков для ракет РСЗО («Град», 122 мм) вблизи домов в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), а также 4 боевые машины пехоты (БМП-2) на производственной базе в этом городе.

В неподконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 1 неподвижную БРДМ-2 вблизи с. Светлое (11 км к северу от Луганска). 1 сентября БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 МТ-ЛБ вблизи Пикуз. 6 сентября мини-БПЛА СММ обнаружил наличие 10 боевых бронированных машин (3 БМП-2 и 7 БТР-70/80), 1 БРДМ-2, 16 частично разобранных бронированных боевых машин (12 БТР и 4 БМП) и 6 частично разобранных БРДМ на территории двух отдельных ремонтных баз в Луганске.

В подконтрольном правительству с. Теплое (31 км к северу от Луганска) наблюдатели отметили, что Вооруженные силы Украины использовали часть здания, в котором находится столовая школы, расположенной по соседству. Члены патруля СММ видели учеников, находившихся в своих учебных классах, а также примерно 5 военнослужащих Вооруженных сил Украины вокруг зданий школы. Учитель школы сообщил наблюдателям, что в школу зачислен 91 ученик в возрасте от 6 до 17 лет. Также, по словам учителя, ученики пользуются одной дверью для входа в здание, а военнослужащие Вооруженных сил Украины используют другую дверь.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг работ по разминированию и извлечению неразорвавшихся боеприпасов на автодороге М03 между Светлодарском и г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка). Осуществляя мониторинг на некотором расстоянии, наблюдатели Миссии видели, как группы по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, а также из неподконтрольных правительству районов провели разминирование участка дороги между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и передовыми позициями вооружённых формирований. Проведённое разминирование позволило патрулю СММ в седьмой раз за 2017 год проехать по дороге между Светлодарском и Дебальцево.

Находясь по обе стороны моста к югу от г. Счастье (20 км к северу от Луганска), наблюдатели осуществляли мониторинг и содействовали передаче денежных средств с неподконтрольных правительству районов в подконтрольные. По словам украинского офицера при СЦКК, передача этих денежных средств осуществлялась в связи с задолженностью по водоснабжению.

В подконтрольном правительству г. Торецк (быв. Дзержинск, 43 км к северу от Донецка), сотрудник коммунального предприятия «Вода Донбасса» сообщил СММ по телефону, что ремонтные работы на трубопроводе «Горловка–Торецк» были завершены. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) сотрудник КП «Вода Донбасса» сообщил наблюдателям, что после завершения ремонта объем воды, поступающей по трубопроводу, увеличился вдвое и составил 30000 м3.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координируемых СЦКК, на электростанции в подконтрольном правительству Счастье и на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь в пункте пропуска вблизи пос. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно часа, команда Миссии видела, как в Украину въехало 7 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 с табличками «ДНР»), 2 автобуса с украинскими номерными знаками (по маршрутам «Ростов–Стаханов» и «Алчевск–Ялта» соответственно, примерно с 40 пассажирами на борту каждого) и 3 крытых грузовика с украинскими номерными знаками. Члены патруля СММ видели, что из Украины выехало 32 автомобиля (19 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 — с белорусскими), 2 автобуса с украинскими номерными знаками (один сообщением «Красный Луч–Ростов» с примерно 45 пассажирами на борту, а другой сообщением «Луганск–Ростов» с примерно 20 пассажирами на борту) и 3 грузовика с украинскими номерными знаками.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Трое вооружённых мужчин остановили патруль СММ на блокпосте, расположенном к западу от подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), и не разрешил наблюдателям проследовать на восток. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицеры Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне данного участка разведения, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к территориям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.