Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 8 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема у Верхньошироківському*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, по обидва боки від лінії зіткнення. За координації з боку Спільного центру з контролю і координації (СЦКК) Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг робіт із розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, що, в свою чергу, дозволило команді СММ проїхати автошляхом М03 між Світлодарськом і Дебальцевим. Спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів з непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в Щасті і на Петрівській насосній станції в Артема. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 74 вибухи супроти близько 10 відповідно).

Увечері 7 і в ніч на 8 вересня камера СММ в с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (в хронологічній послідовності) 30 трасуючих снарядів зі сходу на захід і 6 — із заходу на схід, а потім сукупно 294 трасуючі снаряди (289 зі сходу на захід і 5 із заходу на схід) й 1 активно-реактивний снаряд зі сходу на захід (і його подальший розрив), а також 1 вибух, оцінений як постріл, — усі на невстановленій відстані на північ.

Перебуваючи в різних спостережних пунктах у південно-західній частині підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж понад 6 годин, спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на захід і вогонь зі стрілецької зброї за 1–4 км на захід і північ.

Здійснюючи спостереження в підконтрольному «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька) члени патруля СММ зафіксували 21 вибух невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 2–4 км на захід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження, 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, і ще 3 вибухи, оцінені як постріли, — усі за 6–8 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 17 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли СММ не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у підконтрольному урядові смт Тошківка (60 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 7–9 км на північний захід.

На блокпості, розташованому на північ від ділянки розведення в районі м. Золоте (60 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України показав спостерігачам документ із підписами, які, за його словами, належали особовому складу його батальйону. Даний документ свідчив про те, що вони отримали накази про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи в Станиці Луганській, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 8 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 буксирувані гаубиці (Д-30, 122 мм) під маскувальною сіткою й 1 міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм) в окопі поблизу автошляху Т0519 на північ від підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) 1 вересня, а 4 вересня — 1 міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм) у вогневій позиції приблизно за 1 км на південь від с-ща Кам’янка (20 км на північ від Донецька), розміщені там із порушенням відповідних ліній відведення.

У непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 14 нерухомих реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; однієї БМ-27 «Ураган», 220 мм, тринадцяти БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу с. Лісове (67 км на південний захід від Луганська) 4 вересня, а 6 вересня — 6 танків (Т-64) на території ремонтної бази в Луганську, що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах 4 вересня міні-БПЛА СММ зафіксував 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д-30) і 18 танків (Т-64) поблизу Лісного.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 3 бойові броньовані машини (БРДМ-2), що стояли в південно-східній частині Світлодарська. 1 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (БТР-70) і 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на північ від Лебединського, а також 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) приблизно за 1 км на південь від с. Пищевик (84 км на південь від Донецька), 1 МТ-ЛБ приблизно за 2 км на північний захід від с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) і 15 протитанкових мін на дорозі неподалік Пікуз. 4 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 БТР і 28 ящиків, які за габаритними розмірами могли містити артилерійські снаряди, і приблизно 5 ящиків для ракет РСЗВ («Град», 122 мм) поблизу будинків в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), а також 4 бойові машини піхоти (БМП-2) на виробничій базі у цьому місті.

У непідконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 1 нерухому БРДМ-2 поблизу с. Світле (11 км на північ від Луганська). 1 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 МТ-ЛБ поблизу Пікуз. 6 вересня міні-БПЛА СММ виявив 10 бойових броньованих машин (3 БМП-2 і 7 БТР-70/80), 1 БРДМ-2, 16 частково розібраних бойових броньованих машин (12 БТР і 4 БМП) і 6 частково розібраних БРДМ на території двох окремих ремонтних баз у Луганську.

У підконтрольному урядові с. Тепле (31 км на північ від Луганська) спостерігачі відзначили, що Збройні сили України використовували частину будівлі, в якій розміщена їдальня школи, розташованої по сусідству. Члени патруля СММ бачили учнів, які перебували в своїх навчальних класах, а також приблизно 5 військовослужбовців Збройних сил України навколо будівель школи. Учитель школи повідомив спостерігачам, що в школу зараховано 91 учня у віці від 6 до 17 років. Також, за словами вчителя, учні користуються одними дверима для входу в будівлю, а військовослужбовці Збройних сил України — інші.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг робіт із розмінування і вилучення невибухлих боєприпасів на автошляху М03 між Світлодарськом і м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). Здійснюючи моніторинг із певної відстані, спостерігачі Місії бачили, як групи з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а також з непідконтрольних урядові районів провели розмінування ділянки дороги між передовими позиціями Збройних сил України та передовими позиціями збройних формувань. Проведені роботи з розмінування дозволило патрулю СММ усьоме за 2017 рік проїхати дорогою між Світлодарськом і Дебальцевим.

Перебуваючи по обидва боки моста на південь від м. Щастя (20 км на північ від Луганська), спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних. За словами українського офіцера при СЦКК, передача цих коштів здійснювалася у зв’язку із заборгованістю за водопостачання.

У підконтрольному урядові м. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) співробітник комунального підприємства «Вода Донбасу» повідомив СММ по телефону, що ремонтні роботи на трубопроводі «Горлівка–Торецьк» були завершені. У підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) співробітник КП «Вода Донбасу» повідомив спостерігачам, що після завершення ремонту об’єм води, що проходить трубопроводом, збільшився вдвічі і склав 30000 м3.

За координації з боку СЦКК Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на електростанції в підконтрольному урядові Щасті і на Петрівській водонасосній станції неподалік підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи на пункті пропуску поблизу с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно однієї години, команда Місії бачила, що в Україну в’їхало 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими, 1 — із грузинськими та 1 із табличками «ДНР»), 2 автобуси з українськими номерними знаками (за маршрутами «Ростов–Стаханов» і «Алчевськ–Ялта» відповідно, із приблизно 40 пасажирами на борту кожного) і 3 тентовані вантажівки з українськими номерними знаками. Члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 32 автомобілі (19 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими, 1 — із грузинськими й 1 — із білоруськими), 2 автобуси з українськими номерними знаками (один сполученням «Красний Луч–Ростов» із приблизно 45 пасажирами на борту, а інший сполученням «Луганськ–Ростов» із приблизно 20 пасажирами на борту) і 3 вантажівки з українськими номерними знаками.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє озброєних чоловіків зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому на захід від підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволив спостерігачам проїхати у східному напрямку. Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення на ділянці розведення в районі Золотого через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні цієї ділянки розведення, повідомили спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг отримати доступу до територій на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.