Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 июня 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ зафиксировала увеличение, а в Луганской области — уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели видели свежее место огневого поражения в Заиченко. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств. Наблюдатели зафиксировали нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого. Доступ СММ как на этих участках, так и в других районах, оставался ограниченным, в частности в Оленовке*. «ДНР» и «ЛНР» отказались предоставлять через Совместный центр контроля и координации письменные гарантии безопасности, которые содействуют выполнению мандата Миссии. Вблизи Новоселовки беспилотный летательный аппарат СММ обнаружил единицу вооружения, предположительно самоходное артиллерийское орудие, размещенное в нарушение линий отвода. Миссия продолжала фиксировать наличие неразорвавшихся боеприпасов неподалеку Никишино. Нарушения режима прекращения огня прервали осуществление Миссией мониторинга и содействия проведению ремонтных работ на линиях электропередачи вблизи Желтого. СММ зафиксировала длинные очереди гражданских лиц, пересекавших линию соприкосновения через мост в Станице Луганской. В Киеве СММ продолжала наблюдать за массовыми собраниями.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая около 210 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 90 взрывов.

Вечером 21 и в ночь на 22 июня камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 11 трассирующих снарядов с севера на юг, 11 трассирующих снарядов с юга на север, а затем в общей сложности 37 трассирующих снарядов (27 с севера на юг и 10 с юга на север), 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 1–4 км к востоко-юго-востоку. 22 июня эта же камера зафиксировала 18 взрывов, оцененных как разрывы снарядов (4 в 3–5 км к востоко-юго-востоку и 14 в 4–6 км к северо-северо-востоку).

Вечером 21 и в ночь на 22 июня камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв в воздухе, 101 трассирующий снаряд с востока на запад, 5 трассирующих снарядов с запада на восток, а затем в общей сложности 101 трассирующий снаряд (98 с востока на запад и 3 с запада на восток), 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 активно-реактивный снаряд с запада на восток — все на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку.

Вечером 21 июня, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала примерно 40 взрывов, оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) и артиллерии, а также 30 взрывов неопределенного происхождения и 15 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к юго-западу и 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к западу.

Вечером 21 июня, осуществляя наблюдение в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 23 взрыва неопределенного происхождения в 7–8 км к югу и юго-западу.

Вечером 21 июня, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-востоку и 12 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-востоку.

22 июня со своей позиции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 54 взрыва неопределенного происхождения (18 в 2–4 км к западу, 4 в 2–6 км к северо-западу, 27 в 1–5 км к северу, 4 в 3–5 км к северо-востоку и 1 в 3–5 км к востоку), а также 5 очередей из стрелкового оружия на расстояние 1–4 км в северо-западном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 55 взрывов.

Ведя наблюдение в 2 км к югу от подконтрольного «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо‑западу от Луганска), команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения в 4 км к северо-западу от своей позиции.

Находясь в подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 очередей из стрелкового оружия в 2 км к юго-востоку. Осуществляя патрулирование в подконтрольной «ЛНР» части г. Золотое (61 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 очередь из крупнокалиберного пулемета в 1 км к северу.

Осуществляя мониторинг в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 3 км к западо-северо-западу и 2 выстрела из стрелкового оружия, а также видели и слышали 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 3 км к юго-западу.

Команда СММ разговаривала с медицинскими работниками больницы №1 в подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) по поводу проблемных вопросов мониторинга жертв среди гражданского населения. Они сообщили наблюдателям, что получили указания от членов «ДНР» не разговаривать с представителями международного сообщества о жертвах среди гражданского населения. Информация о дате поступления таких указаний предоставлена не была. Наблюдатели отметили порученную ими в соответствии с мандатом Миссии задачу устанавливать и докладывать факты, реагируя на конкретные инциденты и сообщения об инцидентах.

Вооруженные силы Украины продолжают предоставлять через СЦКК письменные гарантии безопасности, которые содействуют выполнению мандата СММ, в то время как «ДНР» и «ЛНР» отказываются это делать.

СММ фиксировала возникшие вследствие обстрелов повреждения вблизи жилого района. 22 июня в подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя), на перекрестке улиц Мира и Селиванова, наблюдатели видели свежую воронку (диаметром примерно 70 см) на асфальтированной дороге, которая, по их оценке, образовалась в результате разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с юго-западного направления. Члены патруля Миссии поговорили по отдельности с тремя мужчинами и женщиной, а также с группой из 4 мужчин (в возрасте 50–70 лет) — все жители Заиченко. По их словам, около 22:00 20 июня они слышали обстрел, в результате которого было повреждено пять домов на ул. Гринько и Селиванова. О жертвах или пострадавших не сообщалось. Из-за ограничений, связанных с безопасностью, патруль Миссии не смог проехать к поврежденным домам.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 20 и в ночь на 21 июня камера СММ в подконтрольном правительству Золотом зафиксировала 2 снаряда с северо-запада на юго-восток в 1,7 км к востоко-северо-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 10 снарядов с северо-запада на юго-восток и 3 взрыва неопределенного происхождения — все в 0,5–6 км к востоку и востоко-северо-востоку, а также, по оценке, за пределами участка разведения.

Находясь вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской, команда Миссии констатировала там спокойную обстановку. Из соображений безопасности наблюдатели по-прежнему не имеют доступа к камере СММ в подконтрольном «ДНР» c. Петровское (41 км к югу от Донецка).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

В неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил одну скрытую под деревьями единицу вооружения (предположительно, самоходное артиллерийское орудие 2С9 «Нона», 120 мм) вблизи с. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка), размещенную там в нарушение соответствующих линий отвода.

22 июня в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии отметили, что пять мест размещения отведенного тяжелого вооружения по-прежнему не используются, при этом зафиксировав отсутствие там 39 буксируемых гаубиц (двадцати одной 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и восемнадцати 2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в пределах зоны безопасности. 20 июня в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал боевую машину пехоты (БМП-2) на приусадебном участке дома и еще одну накрытую камуфляжной сеткой бронированную машину (типа БМП) вблизи с. Новоселовка Вторая (23 км к северу от Донецка).

20 июня в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал одну 1 БМП-1 вблизи пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), 3 грузовика военного типа и 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) с установленными на них, предположительно, зенитными установками (ЗУ-23), один бронетранспортер (типа БТР) и группу лиц в форме военного типа, стоявших вблизи единиц техники возле Новоселовки.

СММ продолжала фиксировать наличие неразорвавшихся боеприпасов вблизи подконтрольного «ДНР» с. Никишино (60 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдатели видели, что некоторые части ранее зафиксированных хвостовых стабилизаторов минометных мин, по-прежнему торчат из асфальтированной дороги в 10–15 м к северу от блокпоста «ДНР» в Никишино. Кроме того, складывалось впечатление, будто транспортные средства просто проезжали по ним. Члены патруля Миссии начали делать фотоснимки этого места, однако к ним подошел член «ДНР» и сообщил, что им фотосъемка запрещена*.

СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, координацию которых осуществлял Совместный центр контроля и координации (СЦКК). 21 июня Миссия осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи между Желтым и подконтрольным «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска). Однако примерно в полдень наблюдатели услышали нарушения режима прекращения огня (см. выше) и проинформировали об этом рабочих, которые прекратили работы и покинули этот район.

Члены патруля Миссии также наблюдали за ремонтно-восстановительными работами в больнице подконтрольного правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), которая попала под обстрел в конце мая (cм. Ежедневные отчеты СММ от 29 мая и 30 мая 2017 года). Медицинский персонал сообщил команде СММ, что после обстрела они смогли переместить пациентов с поврежденных палат в другие помещения больницы и продолжить предоставление медицинской помощи. Они также сообщили, что местные сотрудники службы по чрезвычайным ситуациям, медицинский персонал больницы и волонтеры присоединились к проведению ремонтно-восстановительных работ.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией, в которой оказались гражданские лица, пересекающие мост в Станице Луганской. В 07:40 22 июня на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) из подконтрольной «ЛНР» стороны южнее моста члены патруля Миссии видели очередь из примерно 350 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, очереди в противоположном направлении при этом не было. В тот же день на КПВВ с подконтрольной правительству стороны севернее моста наблюдатели видели очередь из около 1500 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 700 человек, ожидавших прохода в противоположном направлении. Женщина в возрасте 60–69 лет рассказала наблюдателям о том, что она стоит в очереди по направлению в правительственные районы уже почти 4 часа.

СММ продолжает наблюдать за проведением акции протеста сторонниками бывшего добровольческого батальона «Айдар» в Киеве уже 4 дня подряд (см. Ежедневный отчет СММ от 20 июня 2017 года). На ул. Банковой наблюдатели видели собрание, в котором приняло участие примерно 50 человек (почти все мужчины в возрасте 30–50 лет, некоторые в камуфляжной форме военного типа), а также около 30 бойцов Национальной Гвардии, частично одетых в защитное снаряжение, и 60 полицейских. Команда Миссии также отметила повышенные меры безопасности, включая установленные ограждения, а также военные грузовики, припаркованные на вышеупомянутой улице. Миссия отметила спокойную обстановку во время проведения акции протеста.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре, и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиб произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение, включая на участке разведения сил и средств в районе Петровского, по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Украинский офицер при СЦКК сообщил патрулю СММ, что на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. В прилегающих районах есть риск наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше, и уведомили об этом СЦКК.
• Украинский офицер при СЦКК сообщил патрулю СММ, что в предыдущие сутки на участке разведения в районе Золотого работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше. СЦКК был проинформирован об этом.
• Находившиеся на южной стороне участка разведения в районе Золотого (3 км к северу от Первомайска) вооруженные члены «ЛНР» сообщили наблюдателям, что они не могут гарантировать безопасность СММ на второстепенных дорогах из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку военнослужащие Вооруженных сил Украины предупредили о том, что дорога к югу от моста все еще заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• На блокпосте вблизи пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) патруль Миссии задержали на 67 минут. Кроме того, член «ДНР» осмотрел содержимое прицепа СММ. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Другие препятствия:

• На блокпосте вблизи Никишино наблюдатели фотографировали неразорвавшиеся боеприпасы на дороге, когда к ним подошел вооруженный член «ДНР» и заявил, что фотосъемка не разрешается. Патруль СММ покинул этот район.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.