Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 26 мая 2017 года

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке.

Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена. В Донецкой области СММ зафиксировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчетный период. В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения в Петровском районе Донецка и Гольмовском. Команда СММ осуществляла мониторинг на всех трех участках разведения сил и средств, а именно в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Богдановка, и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи всех трех участков. Кроме того, наблюдатели зафиксировали два выстрела, произведенных на участке разведения в районе Станицы Луганской. Доступ Миссии как на этих участках, так и в других районах оставался ограниченным*. СММ осуществляла мониторинг и способствовала проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Калиновом и Калиново-Борщеватом Луганской области. Команда Миссии посетила четыре приграничных района, которые не контролируются правительством.

СММ констатировала аналогичный общий уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, включая почти такое же количество взрывов (237), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 230 взрывов[1].

Так, вечером 25 и в ночь на 26 мая в центре подконтрольного «ДНР» Донецка команда СММ слышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к северо-северо-западу.

Вечером 25 мая камера СММ в г. Авдеевка (17 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала в общей сложности 8 взрывов, оцененных как разрывы снарядов вооружения неустановленного типа, 31 взрыв в воздухе и 15 снарядов (11 с северо-запада на юго-восток и 4 с запада на восток) — все в 3–6 км к востоко-юго-востоку от места расположения камеры. На следующий день в Авдеевке команда Миссии слышала 18 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку и югу.

26 мая, осуществляя мониторинг в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 5 часов, наблюдатели слышали 56 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 1–7 км к западо-юго-западу и западу.

В подконтрольном «ДНР» пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка) члены патруля СММ слышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 2–5 км к северо-западу.

Вечером 25 и в ночь на 26 мая, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–8 км к юго-западу и западу, видели 5 взрывов неопределенного происхождения от выстрелов из вооружения неустановленного типа в 10–15 км к юго-юго-западу, видели 5 взрывов, оцененных как разрывы снарядов из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм) в 7–9 км к западо-юго-западу, а также слышали 23 взрыва, оцененные как выстрелы из артиллерии калибра 122 мм в 2–4 км к юго-западу. Команда Миссии также слышала 15 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) в 7–9 км к юго-юго-западу и западо-юго-западу.

Той же ночью, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения в 3–7 км к северо-востоку, юго-востоку и западу, 14 взрывов от огня из минометов калибром 82 мм, из которых 2 были оценены как выстрелы, а также периодический огонь из крупнокалиберных пулеметов в 2–6 км к юго-востоку и юго-западу. На следующий день команда СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберных пулеметов в 3–6 км к востоку и юго-востоку.

Вечером 25 и в ночь на 26 мая камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 20 взрывов неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 8 активно-реактивных снарядов (один с востока на запад, еще один с юго-востока на северо-запад, 3 с запада на восток и еще 3 с северо-запада на юго-восток), не менее 210 трассирующих снарядов (как минимум 48 с востока на запад, 10 с юго-востока на северо-запад и по меньшей мере 152 с запада на восток), 30 взрывов (28 неопределенного происхождения, один, оцененный как разрыв снаряда вооружения неустановленного типа, и еще один — как выстрел из вооружения неустановленного типа), 13 взрывов в воздухе и одну выпущенную вверх осветительную ракету — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

25 мая, находясь в Мариуполе, наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

Патрулируя приблизительно в 3 км к северо-северо-востоку от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 8 взрывов неопределенного происхождения, слышали и видели один взрыв, оцененный как разрыв снаряда вооружения неустановленного типа, а также слышали приблизительно 15 очередей из крупнокалиберных пулеметов — все в 3–6 км к востоко-юго-востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 66 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 28 взрывов. Находясь в подконтрольном правительству с. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 16 взрывов, оцененных как артиллерийские выстрелы, и 5 взрывов неопределенного происхождения в 3–4 км к югу и юго-юго-западу, а также 40–60 перекрестных очередей из крупнокалиберных пулеметов в 1–2 км к югу.

В подконтрольном правительству пгт Тошковка (60 км к северо-западу от Луганска) команда Миссии слышала 7 взрывов, оцененных как выстрелы, с последующими разрывами снарядов — все в 5–12 км к юго-юго-востоку.

В подконтрольном правительству пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 6 взрывов, оцененных как выстрелы, с последующими разрывами снарядов — все в 3–5 км к юго-востоку.

СММ уточняла сообщения о вызванных обстрелами повреждениях и жертвах среди гражданского населения. В подконтрольном «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка) российские офицеры при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сопроводили наблюдателей к дому № 50 на ул. Паладина, где члены патруля Миссии видели свежую воронку примерно в 5 м к северу от дома. По их оценке, воронка образовалась от разрыва минометной мины калибром 82 мм, выпущенной с северного направления. Наблюдатели видели осколочные повреждения с северной стороны дома, а также на дверях с западной стороны сарая, расположенного к востоку от дома. По словам родственницы, во время обстрела жительница этого дома получила ранения. Выйдя на улицу, она обратилась за помощью, попросив вызвать машину скорой помощи. Команда СММ видела на месте инцидента журналистов и членов «ДНР», некоторые из которых были вооружены.

Уточняя сообщения о жертвах среди гражданского населения, полученные от российских офицеров при СЦКК, наблюдатели посетили Институт неотложной и восстановительной хирургии в Донецке, где встретились с 64-летним мужчиной, который сообщил, что он получил ранения правой руки и правого бедра от взрывной волны при взрыве, произошедшем 24 мая вблизи автобусной остановки в Петровском районе подконтрольного «ДНР» Донецка (15 км к юго-западу от Донецка). Поскольку через СЦКК не были предоставлены гарантии безопасности, наблюдатели не смогли посетить место, где произошел упомянутый взрыв. Наблюдатели еще 24 мая обратились к СЦКК с просьбой посодействовать в предоставлении доступа к этому участку. Члены патруля Миссии увидели травмы на руке и бедре этого мужчины, когда тому меняли бинтовые повязки. Врач в больнице сообщил СММ, что он прооперировал этого мужчину, и добавил, что пострадавший получил осколочные ранения.

В Донецке наблюдатели посетили больницу им. Калинина, где медработники сообщили, что к ним доставили женщину, получившую ранения во время обстрела 24 мая. Однако они отказались предоставить дополнительную информацию и не разрешили наблюдателям поговорить с женщиной, поскольку, по их словам, наблюдатели должны получить разрешение от руководства «ДНР»*.

Команда СММ уточняла сообщения СМИ о гибели женщины, тело которой доставили в Донецкий морг. Однако команде Миссии не удалось подтвердить эти сообщения, поскольку работники морга сказали, что в их журнале этот случай не зарегистрирован.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Находясь на участке разведения в подконтрольном «ЛНР» районе в 100 м к югу от моста в Станице Луганской, члены патруля СММ слышали 2 выстрела из стрелкового оружия в 100 м к северо-востоку. По оценке наблюдателей, они были произведены в пределах участка разведения. Позже, патрулируя за пределами участка разведения недалеко от железнодорожной станции в Станице Луганской, члены патруля Миссии слышали 5–6 выстрелов из стрелкового оружия в 500 м к юго-западу. По оценке наблюдателей, они были произведены за пределами участка разведения.

В подконтрольном правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), за пределами участка разведения, команда СММ слышала 16 взрывов неопределенного происхождения и 2 выстрела из пушки БМП-2 (30 мм) — все за 4–7 км к северо-востоку. По оценке наблюдателей, все эти эпизоды огневой активности произошли за пределами участка разведения.

Находясь за пределами участка разведения в районе Петровского, а именно в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), команда СММ слышала 6 выстрелов из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к юго-востоку и востоку, однако наблюдатели не смогли определить, произошли ли эти выстрелы на участке разведения или за его пределами.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал одну БМП-2 и два (вероятно) бронетранспортера (БРДМ-2) примерно в 3–5 км к югу от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска). Примерно в 2 км к северу от Попасной члены патруля Миссии видели, как в южном направлении двигался грузовик-платформа с БМП-2 на борту.

Миссия осуществляла мониторинг и способствовала проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения при координации со стороны СЦКК. Из подконтрольных «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) и пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) команда СММ осуществляла мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи (опоры 35–40). Группа «ЛНР» по разминированию сопровождала ремонтную бригаду из десяти рабочих.

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. В пункте пропуска в пос. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно часа наблюдения команда СММ видела, как в Украину въехали 21 гражданский автомобиль (15 с номерными знаками Украины и 6 — Российской Федерации), 7 тентованных грузовиков с номерными знаками Украины и один автобус, следовавший по маршруту «Ростов–Стаханов», с номерными знаками Украины и примерно 15 пассажирами на борту, а также вошли 12 пешеходов (шесть мужчин и шесть женщин). В течение того же периода наблюдатели заметили, что из Украины выехали 29 гражданских автомобилей (17 с номерными знаками Украины, 10 — Российской Федерации, 1 — Беларуси и 1 с табличками «ЛНР»), один автобус, следовавший по маршруту «Красный Луч–Ростов», с номерными знаками Украины и примерно 20 пассажирами, а также вышли 22 пешехода (12 мужчин, 8 женщин и 2 детей).

В пешеходном пункте пропуска в с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии видела, что пункт пропуска не был укомплектован персоналом. Находясь там чуть менее часа, наблюдатели видели, что в Украину вошли 13 человек, а вышли 28 человек.

В течение 30 минут наблюдения в пункте пропуска возле пгт Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела очередь из 50 гражданских грузовиков (46 с номерными знаками Украины, 2 — Литвы и 2 — Беларуси соответственно) и 30 легковых автомобилей (16 с номерными знаками Украины, 8 — Российской Федерации, 3 — Грузии и 3 с табличками «ДНР»), которые ожидали выезда из Украины. Наблюдатели отметили, что в Украину въехали 6 легковых автомобилей (все с украинскими номерными знаками).

В пункте пропуска вблизи пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение немногим более 20 минут наблюдения члены патруля Миссии не зафиксировали никакого передвижения через границу ни в одном направлении.

СММ продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ЛНР» сообщили патрулю Миссии, что они не могут гарантировать безопасность СММ на участке разведения в районе Золотого (58 км к западу от Луганска) из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. В прилегающих районах есть риск наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку военнослужащие Вооруженных сил Украины предупредили о том, что дорога к югу от моста до сих пор заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ДНР» в контрольном пункте въезда-выезда недалеко от подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) остановили патруль СММ и проверили содержимое прицепа автомобиля Миссии.

Задержка:

• В двух отдельных случаях вооруженные члены «ДНР» задерживали патруль СММ на контрольном пункте въезда-выезда недалеко от подконтрольной «ДНР» Александровки на 8 и 37 минут соответственно. СММ сообщила об обоих случаях в СЦКК и обратилась к Совместному центру с запросом посодействовать проезду. Также Миссия связалась с руководством «ДНР» с запросом посодействовать проезду. Однако российские офицеры при СЦКК сообщили СММ, что они не могут посодействовать в обеспечении свободы передвижения наблюдателей, а руководство «ДНР» сообщило Миссии, что члены «ДНР» действовали согласно правилам, когда задерживали патруль СММ.

Другие препятствия:

• В Донецке наблюдатели посетили больницу им. Калинина, однако они не смогли там подтвердить информацию о пострадавшем гражданском лице, поскольку медработники больницы отказались предоставить дополнительную информацию и не разрешили наблюдателям поговорить с этим человеком, так как, по их словам, наблюдатели должны получить разрешение от руководства «ДНР».

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.