Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 26 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою. У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення в Петровському районі Донецька і Гольмівському. Команда СММ здійснювала моніторинг на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а саме: у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Богданівка, і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу всіх трьох ділянок. Крім цього, спостерігачі зафіксували два постріли, здійснені в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. СММ здійснювала моніторинг і сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Калиновому і Калиновому-Борщуватому Луганської області. Команда Місії відвідала чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічну сукупний рівень порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період, зафіксувавши, зокрема, практично таку саму кількість вибухів (237 супроти 230 відповідно)[1].

Так, увечері 25 та в ніч на 26 травня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на північно-північний захід.

Увечері 25 травня камера СММ у м. Авдіївка (17 км на північний захід від Донецька) зафіксувала загалом 8 вибухів, оцінених як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, 31 вибух у повітрі і 15 снарядів (11 із північного заходу на південний схід і 4 із заходу на схід) — усе за 3–6 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Наступного дня в Авдіївці команда Місії чула 18 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід і південь.

26 травня, здійснюючи моніторинг упродовж орієнтовно 5 годин у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 56 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 1–7 км на західно-південний захід і захід.

У підконтрольному «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька) члени патруля СММ чули 9 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північний захід.

Увечері 25 та в ніч на 26 травня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–8 км на південний захід і захід, бачили 5 вибухів невизначеного походження від пострілів з озброєння невстановленого типу за 10–15 км на південно-південний захід, бачили 5 вибухів, оцінених як розриви снарядів гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) за 7–9 км на західно-південний захід, а також чули 23 вибухи, оцінені як постріли з артилерії калібру 122 мм за 2–4 км на південний захід. Команда Місії також чула 15 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) за 7–9 км на південно-південний захід і західно-південний захід.

Тієї ж ночі, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження за 3–7 км на північний схід, південний схід і захід, 14 вибухів від вогню з мінометів калібру 82 мм, з яких 2 були оцінені як постріли, а також періодичний вогонь із великокаліберних кулеметів за 2–6 км на південний схід і південний захід. Наступного дня команда СММ чула один вибух невизначеного походження і вогонь із великокаліберних кулеметів за 3–6 км на схід і південний схід.

Увечері 25 та в ніч на 26 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 20 вибухів невизначеного походження, а затим — сукупно 8 активно-реактивних снарядів (один зі сходу на захід, ще один із південного сходу на північний захід, три із заходу на схід і ще три з північного заходу на південний схід), щонайменше 210 трасуючих снарядів (принаймні 48 зі сходу на захід, 10 із південного сходу на північний захід і щонайменше 152 із заходу на схід), 30 вибухів (28 невизначеного походження, один, оцінений як розрив снаряда озброєння невстановленого типу, і ще один — як постріл з озброєння невстановленого типу), 13 вибухів у повітрі й одну випущену вгору освітлювальну ракету — усе на невстановленій відстані на північний схід.

25 травня, перебуваючи в Маріуполі, спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід.

Патрулюючи орієнтовно за 3 км на північно-північний схід від підконтрольного урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження, чули і бачили один вибух, оцінений як розрив снаряда озброєння невстановленого типу, а також чули приблизно 15 черг із великокаліберних кулеметів — усе за 3–6 км на східно-південний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 66 вибухів супроти 28 відповідно). Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 16 вибухів, оцінених як артилерійські постріли, і 5 вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південь і південно-південний захід, а також 40–60 перехресних черг із великокаліберних кулеметів за 1–2 км на південь.

У підконтрольному урядові смт Тошківка (60 км на північний захід від Луганська) команда Місії чула 7 вибухів, оцінених як постріли, з подальшими розривами снарядів — усе за 5–12 км на південно-південний схід.

У підконтрольному урядові смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 6 вибухів, оцінених як постріли, з подальшими розривами снарядів — усе за 3–5 км на південний схід.

СММ уточнювала повідомлення про спричинені обстрілами пошкодження та жертви серед цивільного населення. У підконтрольному «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька) російські офіцери зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) супроводили спостерігачів до вул. Паладіна, 50, де члени патруля Місії бачили свіжу вирву приблизно за 5 м на північ від будинку. За їхніми оцінками, вирва утворилася від розриву мінометної міни калібру 82 мм, випущеної із північного напрямку. Спостерігачі бачили осколкові пошкодження із північного боку будинку, а також на дверях із західного боку сараю, розташованого східніше будинку. За словами родички, мешканку цього будинку було поранено під час обстрілу. Вийшовши на вулицю, вона звернулася за допомогою, попросивши викликати машину швидкої допомоги. Команда СММ бачила на місці інциденту журналістів і членів «ДНР», деякі з котрих були озброєні.

Уточнюючи повідомлення про жертви серед цивільного населення, отримані від російських офіцерів при СЦКК, спостерігачі відвідали Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії в Донецьку, де зустрілися з 64-річним чоловіком, який повідомив, що він зазнав поранень правої руки і правого стегна від вибухової хвилі внаслідок вибуху, що стався 24 травня поблизу автобусної зупинки Петровському районі підконтрольного «ДНР» Донецька (15 км на південний захід від Донецька). Через те, що з СЦКК не було надано гарантій безпеки, спостерігачі не змогли відвідати місце, де стався зазначений вибух. Спостерігачі ще 24 травня звернулися до СЦКК з проханням посприяти наданню доступу до цієї ділянки. Члени патруля Місії побачили травми на руці та стегні цього чоловіка, коли йому змінювали бинтові пов’язки. Лікар у лікарні повідомив СММ, що він оперував цього чоловіка, і додав, що постраждалий зазнав осколкових поранень.

У Донецьку спостерігачі відвідали лікарню ім. Калініна, де медпрацівники повідомили, що до них доправили жінку, яка отримала поранення під час обстрілу 24 травня. Однак вони відмовилися надати подальшу інформацію і не дозволили спостерігачам порозмовляти з жінкою, тому що, за їхніми словами, спостерігачі мусять отримати дозвіл від керівництва «ДНР»*.

Команда СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про загибель жінки, тіло якої доставили до Донецького моргу. Проте спостерігачам не вдалося підтвердити ці повідомлення, оскільки працівники моргу сказали, що в їхньому журналі цей випадок не зареєстрований.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на ділянці розведення в підконтрольному «ЛНР» районі за 100 м на південь від мосту в Станиці Луганській, члени патруля СММ чули 2 постріли зі стрілецької зброї за 100 м на північний схід, здійснені, за їхньою оцінкою, у межах ділянки розведення. Пізніше, патрулюючи за межами ділянки розведення неподалік залізничної станції в Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 5–6 пострілів зі стрілецької зброї за 500 м на південний захід. За оцінкою спостерігачів, вони були здійснені за межами ділянки розведення.

У підконтрольному урядові м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), за межами ділянки розведення, команда СММ чула 16 вибухів невизначеного походження і 2 постріли з гармати БМП-2 (30 мм) — усе за 4–7 км на північний схід. За оцінкою спостерігачів, усі ці епізоди вогневої активності сталися за межами ділянки розведення.

Перебуваючи за межами ділянки розведення в районі Петрівського, а саме в підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км південний захід від Донецька), команда Місії чула 6 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на південний схід і схід, але спостерігачі не змогли визначити, сталися вони на ділянці розведення чи за її межами.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ зафіксував одну БМП-2 і два (ймовірно) бронетранспортери (БРДМ-2) приблизно за 3–5 км на південь від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська). Орієнтовно за 2 км на північ від Попасної члени патруля Місії бачили, як у південному напрямку рухалася вантажівка-платформа з БМП-2 на борту.

Місія здійснювала моніторинг і сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення за координації з боку СЦКК. З підконтрольних «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) та смт Калинове (60 км на захід від Луганська) команда СММ здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтній лінії електропередачі (опори 35–40). Група «ЛНР» з розмінування супроводжувала десятьох робітників ремонтної бригади.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску в с-щі Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно години спостереження команда СММ бачила, як в Україну в’їхали 21 цивільний автомобіль (15 із номерними знаками України і 6 — Російської Федерації), 7 тентованих вантажівок із номерними знаками України й один автобус за маршрутом «Ростов–Стаханов» із номерними знаками України і приблизно 15 пасажирами на борту, а також увійшли 12 пішоходів (шестеро чоловіків і шестеро жінок). Протягом того самого періоду спостерігачі зауважили, що з України виїхали 29 цивільних автомобілів (17 із номерними знаками України, 10 — Російської Федерації, 1 — Білорусі та 1 із табличками «ЛНР»), один автобус за маршрутом «Красний Луч–Ростов» із номерними знаками України і приблизно 20 пасажирами, а також вийшли 22 пішоходи (12 чоловіків, 8 жінок і 2 дітей).

На пішохідному пункті пропуску в с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що пункт пропуску не був укомплектований персоналом. Упродовж свого перебування там протягом трохи менше ніж години спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 13 осіб, а вийшли 28 осіб.

Упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля смт Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила чергу з 50 цивільних вантажівок (46 із номерними знаками України, 2 — Литви і 2 — Білорусі відповідно) і 30 легкових автомобілів (16 із номерними знаками України, 8 — Російської Федерації, 3 — Грузії і 3 з табличками «ДНР»), що очікували на виїзд з України. Спостерігачі зауважили, що в Україну в’їхали 6 легкових автомобілів (усі з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж трохи більше ніж 20 хвилин спостереження члени патруля Місії не зафіксували жодного переміщення через кордон ні в якому напрямку.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на ділянці розведення в районі Золотого (58 км на захід від Луганська) через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії на прилеглих територіях, окрім головної дороги, через можливу наявність у цьому районі мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили, що дорога на південь від мосту і досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Озброєні члени «ДНР» на контрольному пункті в’їзду-виїзду поблизу підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) зупинили патруль СММ і перевірили вміст причепа автомобіля Місії.

Затримка:

• У двох окремих випадках озброєні члени «ДНР» затримали патруль СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду неподалік підконтрольної «ДНР» Олександрівки на 8 і 37 хвилин відповідно. СММ поінформувала СЦКК про обидва випадки та звернулася до Спільного центру із запитом посприяти проїзду. Також Місія зв’язалися з керівниками ДНР», щоб вони посприяли проїзду. Однак російські офіцери при СЦКК повідомили СММ, що вони не можуть посприяти забезпеченню спостерігачам свободи пересування, а керівництво «ДНР» повідомило Місії, що члени «ДНР» діяли згідно з правилами, коли затримували патруль СММ.

Інші перешкоди:

• У Донецьку спостерігачі відвідали лікарню ім. Калініна, однак там вони не змогли підтвердити інформацію про постраждалу цивільну особу, оскільки медпрацівники лікарні відмовилися надати подальшу інформацію і не дозволили спостерігачам порозмовляти з цією особою, тому що, за їхніми словами, спостерігачі мусять отримати дозвіл від керівництва «ДНР».

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.