Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 18 мая 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена. По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня как в Донецкой, так и Луганской области. Миссия продолжала уточнять сообщения об обстрелах в Майорске. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Ее доступ как на этих участках, так и в других районах оставался ограниченным*. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное с нарушением линий отвода. СММ отметила проведение работ по разминированию, а также наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. Команда СММ посетила один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. В Киеве и Херсоне СММ наблюдала за проведением мирных собраний.

Миссия констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 230 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 420 взрывов.

Так, вечером 17 мая камера СММ в г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 28 взрывов, оцененных как разрывы снарядов, 50 взрывов неопределенного происхождения, 5 снарядов, пролетавших с юго-востока на северо-запад, 45 трассирующих снарядов с северо-запада на юго-восток, один взрыв неопределенного происхождения, один снаряд с юго-востока на северо-запад и 5 взрывов неопределенного происхождения. Все эти нарушения режима прекращения огня произошли на расстоянии 3–6 км в секторе от востоко-юго-востока до юга. Днем 18 мая, патрулируя в Авдеевке, команда СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения, 3 очереди из крупнокалиберного пулемета и 3 очереди из стрелкового оружия — все на расстоянии 1–4 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку.

Вечером 17 мая камера СММ, установленная на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка), зафиксировала огневую активность в такой последовательности: один взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 7–9 км к северо-востоку, один взрыв в воздухе и один взрыв, оцененный как разрыв снаряда на расстоянии 10–12 км к северо-востоку, 6 снарядов с востока на запад, один взрыв неопределенного происхождения и один снаряд с востока на запад. Все эти эпизоды огневой активности были отмечены на расстоянии 4–6 км к северо-северо-востоку.

Вечером 17 и в ночь на 18 мая камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зарегистрировала огневую активность в такой последовательности: 19 трассирующих снарядов с востока на запад, 16 трассирующих снарядов с запада на восток, за которыми последовали в общей сложности 162 трассирующих снаряда с востока на запад, 168 трассирующих снарядов с запада на восток, а также один взрыв неопределенного происхождения — все на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку. Вечером 18 мая камера зафиксировала два пылающих огнем дома в подконтрольном правительству с. Бердянское (102 км к югу от Донецка) на расстоянии 550 м к юго-западу от камеры.

Вечером 17 мая, ведя наблюдение в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка), наблюдатели слышали 130 выстрелов из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) и 15 очередей из крупнокалиберных пулеметов — все на расстоянии 4–5 км к юго-юго-западу.

Вечером 17 и в ночь на 18 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии 3–4 км к юго-востоку и 37 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к югу. 18 мая наблюдатели слышали 7 очередей и 6 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 2–4 км к юго-востоку.

18 мая, патрулируя в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от центра Донецка), наблюдатели слышали 53 взрыва неопределенного происхождения, а также около 20 очередей и 20 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 3–5 км к западу, 11 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к западу и один взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км северу.

В тот же день, осуществляя наблюдение в 3 км к северо-западу от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала 26 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу и северо-северо-западу.

В Луганской области Миссия зафиксировала сокращение количества нарушений режима прекращения огня, включая около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было отмечено около 90 взрывов.

Так, в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 3 км к юго-западу.

Ведя наблюдение в 2 км к востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 3–5 км к востоку.

СММ продолжала уточнять сообщения об обстрелах. Наблюдатели зафиксировали 2 воронки в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка). На ул. Кольцова, 1, примерно в 10 м к северу от частного дома команда СММ видела воронку. Опередить направление огня и калибр использованного вооружения не представлялось возможным. По словам жителя дома, обстрел произошел 16 мая. Вторая воронка находилась приблизительно в 30 м к востоку от первой, на пересечении улицы Кольцовой и автодороги T0153. По оценкам наблюдателей, воронка образовалась вследствие разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с восточного направления.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года 2016. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

18 мая, находясь возле подконтрольного «ЛНР» блокпоста южнее моста в Станице Луганской, команда СММ слышала выстрел из стрелкового оружия на расстоянии 500 м к востоку. По оценкам наблюдателей, выстрел был произведен непосредственно на участке разведения. В тот же день, находясь на парковке в подконтрольном «ЛНР» районе южнее моста, команда СММ видела, как туда подъехал грузовик военного типа («Урал») с примерно 10–15 вооруженными мужчинами на борту, которые высадились из грузовика и заняли свои позиции возле кабины проверки документов на нулевом северном блокпосте «ЛНР» на мосте. Патруль СММ, который находился южнее моста, в 11:51 видел белую сигнальную ракету, которая, по оценке СММ, была выпущена в 30 м к северу от блокпоста «ЛНР» южнее моста. Три российских офицера при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), а также член «ЛНР» сообщили, что члены «ЛНР» готовы к разведению сил и средств.

Патрулируя в 1,7 км к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» пос. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 10 выстрелов на расстоянии 3 км к востоку (по оценке СММ, за пределами участка разведения сил и средств в районе Золотого).

В тот же день, ведя наблюдение в подконтрольном «ДНР» Петровском, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему*.

16 мая в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БМЛА) СММ обнаружил местонахождение 13 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку г. Хрустальный (быв. Красный Луч, 54 км к юго‑западу от Луганска), размещение там которых является нарушением соответствующих линий отвода.

18 мая в подконтрольных правительству районах за линиями отвода, но вне мест хранения наблюдатели видели танк (Т-64) на тягаче, двигавшемся на запад возле с. Окнино (53 км к северо-западу от Луганска), и один танк (Т-64), стоявший в пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

7 мая мини-БПЛА СММ обнаружил наличие 9 единиц артиллерии (неустановленного типа) возле г. Костянтиновка (60 км к северу от Донецка).

Миссия зафиксировала вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В неподконтрольных правительству районах СММ посетила место размещения отведенного тяжелого вооружения и отметила, что это место по-прежнему не используется и в нем отсутствуют 8 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

СММ зафиксировала свежие следы, оцененные как следы от танков, в зоне безопасности. 17 мая возле подконтрольного «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели шесть пар свежих следов, по их оценкам, от танков (Т-72 и Т-64). Следы вели на восток по направлению к подконтрольному «ДНР» г. Харцыск (26 км к северо-востоку от Донецка). Проследовав по ним к Харцыску, наблюдатели отметили, что следы от 2-х танков (Т-64) продолжали вести в восточном направлении по автодороге Н21, а следы от другого танка (Т-72) — на юго-восток, а затем на запад вблизи подконтрольного «ДНР» г. Иловайск (30 км к юго-востоку от Донецка). 18 мая возле подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели свежие следы, принадлежавшие танку (Т-64).

Миссия зафиксировали проведение работ по разминированию, а также отметила наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. 18 мая возле подконтрольного правительству с. Озерное (быв. Ильичёвка, 100 км к северу от Донецка) команда СММ видела мужчину в специальном защитном костюме, который проводил разминирование в поле, обозначенном знаками, предупреждающими о минной опасности. В тот же день, находясь на блокпосте Вооруженных сил Украины (ВСУ) в 3,5 км к востоку от подконтрольного правительству г. Попасная, наблюдатели осуществляли мониторинг и содействовали проведению инженерно-саперным подразделением ВСУ контролированных подрывов двух гранат ручного противотанкового гранатомета и двух 120-мм минометных мин. Кроме того, наблюдатели видели, как то же подразделение переустанавливало предохранительные штифты на взрывателях 7 противотанковых мин, прикрепленных к деревянной доске на блокпосте.

СММ впервые зафиксировала красные треугольные знаки, предупреждающие о минной опасности, возле комплекса в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка). Наблюдатели отметили, что знаки были прикреплены к колючей проволоке на верхней части стены, установленной вокруг комплекса.

СММ продолжала осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В частности, 18 мая наблюдатели видели, как на западной окраине подконтрольного «ЛНР» Первомайска сотрудники КП «Лугансквода» ремонтировали поврежденный участок водопровода (Карбонит-Первомайск).

Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. За период своего почти одночасового наблюдения в пункте пропуска возле г. Вознесеновка (65 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ отметила, что из Украины выехал один автобус (сообщением «Свердловск–Гуково», примерно с 30 пассажирами на борту) и одно гражданское транспортное средство (оба с украинскими номерными знаками). СММ зафиксировала, что за аналогичный период времени в Украину выехало 9 гражданских транспортных средств (6 с украинскими номерными знаками, 2 с номерными знаками Российской Федерации и один с номерными знаками Грузии).

СММ наблюдала за проведением мирных собраний в Киеве и Херсоне. В частности, 18 мая в Киеве Миссия наблюдала за собранием около 2500 человек (мужчин и женщин разного возраста, включая представителей духовенства) возле здания Верховной Рады и отметила, что само мероприятие было организовано Украинской православной церковью. Участники выступали против принятия 2-х законопроектов о статусе религиозных общин и организаций, поданных на рассмотрении в парламенте. На месте событий наблюдатели видели около 300 сотрудников Национальной полиции и бойцов Национальной гвардии. Кроме того, СММ отметила, что неподалеку были припаркованы 21 автобус полиции и Нацгвардии и 3 грузовика Нацгвардии, окрашенные в камуфляж.

17 мая в Херсоне СММ наблюдала за шествием около 15 активистов (преимущественно женщин) сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей (ЛГБТ), которое было приурочено Международному дню борьбы с гомофобией, трансфобией и биофобией. За поддержанием общественного порядка во время мероприятия следили около 100 полицейских и бойцов Нацгвардии. Когда колона активистов (фланкированная полицейскими) проходила по ул. Суворова, наблюдатели видели, как несколько мужчин и женщин среднего возраста выкрикивали что-то в адрес участников шествия. При этом несколько мужчин безуспешно попытались прорваться через кордон полиции. Один из них бросился к барьеру полицейских и немедленно был свален на землю 5 сотрудниками правоохранительных органов. По завершении шествия его участники покидали место событий в машинах полиции.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Вооруженный член «ЛНР» сообщил патрулю Миссии, что он не может гарантировать безопасность СММ на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку военнослужащие Вооруженных сил Украины предупредили о том, что в данном районе работы по разминированию не проводились и дорога к югу от моста до сих пор заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Задержка доступа:

• Подъезжая к блокпосту, который СММ ранее отмечала как покинутый, расположенному возле комплекса на западной окраине Дебальцева, члены патруля Миссии увидели окрашенное в зеленый цвет гражданское транспортное средство, перекрывавшее дорогу. Из него вышел вооруженный мужчина, который прокричал, что они получили приказ не пропускать патруль СММ и наблюдатели должны покинуть данный район. После вмешательства СЦКК примерно через час членам патруля СММ разрешили проехать через блокпост.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.