Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 21 апреля 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, однако количество взрывов было меньше по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В то же время в Луганской области, по наблюдениям СММ, количество нарушений режима прекращения огня уменьшилось. Миссия осуществляла мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, при этом ее доступ на этих участках и в других районах по-прежнему оставался ограниченным*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели видели повреждения вследствие обстрелов из тяжелого и легкого вооружения в Докучаевске и возле Катериновки. По наблюдениям Миссии, на месте блокады в Бахмуте все еще были протестующие и палатки. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. СММ наблюдала за продолжением акций протеста перед отделениями «Сбербанка России» в Киеве, Харькове и Одессе. Миссия наблюдала за ситуацией вдоль административной границы между Херсонской областью и Крымом.

СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, при этом отметив сокращение числа взрывов (примерно 330 взрывов), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 370 взрывов.

Так, вечером 20 и ночью 21 апреля, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к северо‑северо‑западу.

В ночь с 20 на 21 апреля камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала трассирующий снаряд, пролетавший с севера на юг, после чего было зафиксировано всего 6 взрывов неопределенного происхождения, 65 снарядов (8 с востока на запад, 39 с юго-востока на северо-запад, 1 с юго-запада на северо-восток, 8 с запада на восток и 9 с северо-запада на юго-восток), а также 63 трассирующих снаряда (7 с востока на запад, 44 с юго-востока на северо-запад и 12 с северо-запада на юго‑восток). Все эти случаи огневой активности произошли в 3–6 км к востоко-юго-востоку. Утром 21 апреля камера зафиксировала 2 взрыва, оцененные как разрывы в 4–7 км к востоко‑юго‑востоку. 21 апреля патруль СММ в Авдеевке слышал 197 взрывов неопределенного происхождения, в основном в 4–6 км к юго-юго-западу.

В ночь с 20 на 21 апреля камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала 18 трассирующих снарядов с запада на восток, а затем — в общей сложности 10 взрывов неопределенного происхождения, 2 взрыва в воздухе, 79 снарядов (из которых 2 пролетали с северо-востока на юго-запад, 1 с востока на запад, 21 с юго-востока на северо-запад, 13 с запада на восток и 42 с северо-запада на юго-восток), 89 трассирующих снарядов (7 с северо-востока на юго-запад, 10 с востока на запад, 40 с юго-востока на северо-запад, 1 с запада на восток и 31 с северо-запада на юго-восток), а также 5 осветительных ракет с северо-востока на юго-запад — все на расстоянии 8–10 км к северо-востоку.

21 апреля в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, выстрелы и очереди из стрелкового оружия на участках от 2 до 7 км к западо-юго-западу.

Вечером 19 и ночью 20 апреля, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 82 взрыва неопределенного происхождения и более 160 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов на расстоянии от 3 до 6 км к юго-востоку, а также 20 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-западу. 21 апреля команда Миссии слышала 59 выстрелов из стрелкового оружия и 29 выстрелов из крупнокалиберных пулеметов, в основном в местах на расстоянии от 2 до 5 км к юго-западу, юго-юго-западу и югу.

В ночь с 20 на 21 апреля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала активно-реактивный снаряд, пролетавший с запада на восток, а затем — всего 5 активно-реактивных снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения и 133 трассирующих снаряда (69 с запада на восток и 64 с востока на запад) на неустановленном расстоянии к северу, северо-северо-востоку и северо-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая 22 взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 620 взрывов.

Со своей позиции в подконтрольном «ЛНР» пгт Белое (22 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 2 км к юго-востоку. По их оценке, это были учения с боевой стрельбой, которые проводились за пределами зоны безопасности. Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), команда СММ слышала взрыв, оцененный как выстрел из артиллерийской системы калибра 152 мм, произведенный в рамках учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. В подконтрольном правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 53 выстрела из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП‑2). Находясь в г. Кадиевка (быв. Стаханов, подконтрольный «ЛНР», 50 км к западу от Луганска), ближе к вечеру наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии не менее 10 км к западу.

СММ зафиксировала повреждения в результате обстрелов из тяжелого и легкого вооружения с обеих сторон линии соприкосновения. В подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели зафиксировали повреждения двух домов. На ул. Ленина, 96, они увидели круглое отверстие в выходящем на юго-запад окне на первом этаже здания рынка. Проем был прикрыт лентой и патруль не увидел никаких повреждений внутри здания. Наблюдатели определили, что повреждения возникли вследствие попадания снаряда, выпущенного из оружия для стрельбы прямой наводкой с западного или юго‑западного направления. Двое сотрудников на рынке рассказали, что повреждения были нанесены 20 апреля, около 16:00. На ул. Ленина, 100, на третьем этаже пятиэтажного жилого дома члены патруля Миссии увидели поврежденное окно, выходящее на юго-запад. На стене вокруг окна и на подоконнике были заметны незначительные повреждения. Часть оконной рамы и стекла снаружи были покрыты сажей. Внутри квартиры (на кухне) ничего повреждено не было. Наблюдатели определили, что повреждение образовались от попадания пули крупнокалиберного пулемета или аналогичного оружия для стрельбы прямой наводкой, выпущенной с западного или юго-западного направления. Хозяйка квартиры (пожилая женщина) сообщила наблюдателям, что повреждения были нанесены 20 апреля, примерно в 16:20, когда она находилась в коридоре. Ни в одном из мест о пострадавших не сообщалось.

Примерно в 1,5 км к западу от подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) в траве, ориентировочно в 8–10 м к югу от дороги, наблюдатели увидели воронку, образовавшуюся, по их оценке, несколько дней назад в результате разрыва 82-мм минометной мины. Из соображений безопасности члены патруля Миссии не могли подойти ближе к воронке, которая находилась в 175 м к северу от ближайших жилых домов.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Находясь на участке разведения в районе Станицы Луганской, члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения на расстоянии более 10 км к юго-западу и еще один взрыв неопределенного происхождения на расстоянии более 10 км к западу. По оценкам СММ, оба взрыва прогремели за пределами участка разведения.

Находясь в 1,7 км к востоко-северо-востоку от подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), с северо-западного края участка разведения в районе Петровского наблюдатели слышали 2 взрыва, оцененные как выстрелы, и еще 4 взрыва, оцененные как разрывы снарядов системы вооружения неустановленного типа, в 2–3 км к востоко-северо-востоку, а также огонь из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к востоку. СММ не удалось определить, произошли ли эти разрывы на участке разведения или за его пределами.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО, БМ-21 «Град», 122 мм) возле с. Верхнебогдановка (54 км к северу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели танк (Т-64) с фронтальным минным тралом недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Никишино (60 км к северо-востоку от Донецка), а также еще раз зафиксировали 7 РСЗО (БМ-21), 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 7 танков (Т-72) на аэродроме на юго-восточной окраине подконтрольного «ЛНР» Луганска (см. Оперативный отчет СММ от 6 апреля 2017 года).

Миссия зафиксировала вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала 14 самоходных гаубиц (2С1) и 11 минометов (М-120‑15, 120 мм). Наблюдатели отметили отсутствие 22 самоходных гаубиц (2С1, четыре из которых отсутствовали впервые) и 13 минометов калибра 120 мм (шести 2Б11 «Сани» и семи М-120-15).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений Вооруженных сил Украины (ВСУ) и отметила, что там все еще отсутствуют 10 танков (Т-64).

Миссия еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения «ЛНР» и впервые отметила отсутствие там 8 танков (одного Т-64 и семи Т-72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах команда СММ видела неподвижный бронетранспортер (БРДМ-2) возле с. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), неподвижную БМП и одну легкую бронированную машину КрАЗ «Кугуар» с установленным на ней крупнокалиберным пулеметом в Золотом, за пределами участка разведения, и еще одну в городе. Вблизи с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска) стоял БТР-4; позади бывшего детского сада в Золотом-3 стояли две БМП-2; одна БМП-1 находилась в поле с северной стороны дороги недалеко от с. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска), а также один МТ-ЛБ стоял на южной окраине пос. Старое (быв. Червоный Прапор, 58 км к западу от Луганска).

20 апреля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал 2 боевые машины типа БМП и еще одну боевую бронированную машину неустановленного типа вблизи Катериновки, а также боевую машину типа БМП возле г. Попасная (69 км к западу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 17 бронетранспортеров (10 МТ-ЛБ и 7 БТР-80), а также 7 БМП-2. Вся эта техника стояла на аэродроме на юго-восточной окраине Луганска. На перекрестке, расположенном в 1 км к югу от аэродрома, наблюдатели видели колонну из 13 тентованных грузовиков военного типа и 4 небольших грузовиков (похожих на автобусы, с окошками), двигавшуюся на запад в направлении Луганска. Все грузовики были заполнены вооруженными людьми, а позади колонну сопровождала машина скорой помощи.

СММ зафиксировала наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. На северной окраине Никишино наблюдатели видели 2 грузовика с обозначением бригады по разминированию, а также танк (Т-64) с фронтальным минным тралом (см. выше раздел о вооружениях, расположенных с нарушением линий отвода). Патруль Миссии видел участки с обеих сторон дороги, огражденные лентой, предупреждающей о минной опасности. В металлическом ящике рядом с одним из огражденных участков были обнаружены как минимум 6 хвостовых стабилизаторов реактивных противотанковых гранат. Невооруженный член бригады «ДНР» по разминированию рассказал наблюдателям, что его бригада проводит разминирование и извлекает неразорвавшиеся боеприпасы из окрестных районов для того, чтобы земли стали пригодными для сельскохозяйственных работ.

20 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 30–40 противотанковых мин, заложенных в два ряда примерно в 50 м к западу от Катериновки.

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг на пункте пропуска через границу возле с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение около 30 минут, члены патруля Миссии видели 37 гражданских автомобилей (22 с номерными знаками Украины, 10 с номерными знаками Российской Федерации, 2 с номерными знаками Украины и наклейками «ДНР», 3 с табличками «ДНР» и 1 с номерными знаками Литвы). Все они ждали в очереди на выезд из Украины. По наблюдениям СММ, за это время из Украины выехали 5 гражданских автомобилей, а в Украину въехал гражданский двухэтажный автобус (с табличками «ДНР», сообщением «Москва-Донецк»), 8 гражданских автомобилей (три с номерными знаками Украины, 2 — Российской Федерации и 3 с табличками «ДНР»). Осуществляя мониторинг на пункте пропуска возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 20 минут, члены патруля Миссии видели 104 гражданских автомобиля (74 с номерными знаками Украины, 24 — Российской Федерации, один — Грузии и 5 с табличками «ДНР»), 43 тентованных грузовика (преимущественно с украинскими номерными знаками) и 2 гражданских автобуса, стоявших в очереди на выезд из Украины. На пешеходном пункте пропуска возле с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении более часа наблюдатели не увидели ни одного пешехода, который пересекал бы границу в каком-либо направлении.

СММ продолжает наблюдать за протестами на месте блокады дорог и железнодорожных путей. В подконтрольном правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) наблюдатели еще раз отметили, что все заграждения на железнодорожных путях и другие вещи с лагеря активистов были убраны (см. Ежедневный отчет СММ от 21 апреля 2017 года). В г. Каменское (быв. Днепродзержинск, 32 км к западу от Днепра) двое рабочих Днепровского металлургического комбината рассказали, что 13 апреля руководство комбината объявило о его закрытии до получения дальнейших указаний. По словам одного из них, причиной закрытия стали финансовые проблемы, а другой утверждал, что это связано с отсутствием сырья из неподконтрольных правительству районов. Как сообщили собеседники, на комбинате работало от 8 до 10 тысяч человек, однако в апреле осталось работать лишь ограниченное количество сотрудников; остальных отправили в отпуска до конца месяца.

СММ наблюдала за продолжением акций протеста перед отделениями «Сбербанка России» в Киеве, Одессе и Харькове (см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля 2017 года). В Киеве возле отделения банка, расположенного на ул. Владимирской, 46, команда СММ видела 6 протестующих (молодых мужчин и женщин), а также зафиксированные ранее палатки с флагами «Национального корпуса». Четыре бойца Национальной гвардии стояли перед зданием. На ул. Еврейской, 26, в Одессе патруль СММ видел палатку и двух мужчин, стоявших у банка. Наблюдатели отметили, что оба отделения работали и обслуживали клиентов. В Харькове возле отделения «Сбербанка России» на ул. Донец-Захаржевского, 1, команда СММ видела трех мужчин и двух полицейских.

19 и 20 апреля, по наблюдениям Миссии, общая ситуация с безопасностью вдоль административной границы между Херсонской областью и Крымом была спокойной. 20 апреля на блокпосте примерно в 12 км к северу от пограничного поста на базе отдыха «Валок» (205 км к юго-востоку от Херсона) наблюдатели видели, как восемь человек укрепляли позицию мешками с песком. 21 апреля, после объявления о проведении антитеррористических учений в Геническом районе (176 км к востоку от Херсона), начало которых было запланировано на утро 21 апреля, команда СММ посетила этот район и отметила присутствие там не менее четырех сотрудников силовых структур (двое были одеты в обычную полицейскую форму, еще двое были в боевом снаряжении). На всех въездах в Геническ стояло по два дополнительных автомобиля. Патруль СММ также отметил присутствие от двух до четырех сотрудников силовых структур возле основных правительственных и судебных зданий и больницы.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией во Львове, Ивано-Франковске и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• На участке разведения в районе Станицы Луганской украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что гарантировать безопасность наблюдателей Миссии на прилегающих к главной дороге территориях до сих пор невозможно с учетом риска наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, вооруженные лица сообщили СММ, что из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность наблюдателей Миссии все еще не может быть гарантирована на полях и боковых дорогах. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Ввиду отсутствия гарантий безопасности, а также из-за возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского через участок разведения. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Офицер ВСУ на блокпосте ВСУ к северу от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) сообщил СММ, что в течение последних суток работы по разминированию не проводились, а дорога к югу от моста остается заминированной. Исходя из этой информации, наблюдатели решили, что продолжать движение дальше небезопасно. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Наблюдатели не смогли проехать по дороге между Катериновкой и Попасной из-за наличия на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности. Находящиеся там военнослужащие ВСУ сообщили наблюдателям, что движение по той дороге небезопасно. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» отказали наблюдателям в доступе в подконтрольное «ДНР» с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка), сообщив, что дорога заминирована, а в расположенном поблизости с. Белая Каменка (подконтрольное «ДНР», 51 км к югу от Донецка) ведутся боевые действия. Наблюдатели не слышали ничего, что могло бы свидетельствовать о ведении боевых действий. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» дважды запретили СММ въезд в подконтрольное «ДНР» с. Сосновское (35 км к северо-востоку от Мариуполя), объяснив это непрекращающейся перестрелкой недалеко от села. После первого отказа Миссия проинформировала об этом СЦКК, но Совместному центру не удалось посодействовать обеспечению доступа и вооруженные мужчины снова не разрешили СММ проехать.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.