Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 21 квітня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, проте кількість вибухів була меншою, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Водночас у Луганській області, за спостереженнями СММ, кількість порушень режиму припинення вогню зменшилося. Місія здійснювала моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, де її доступ був як і раніше обмеженим*. СММ зафіксувала наявність озброєння, розташованого з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі бачили спричинені обстрілами з важкого та легкого озброєння пошкодження в Докучаєвську та поблизу Катеринівки. За спостереженнями Місії, на місці блокади у Бахмуті все ще є протестувальники та намети. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. СММ спостерігала за продовженням акцій протесту біля філій «Сбербанку Росії» у Києві, Харкові та Одесі. Місія спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом.

Місія зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, проте кількість вибухів була меншою — приблизно 330 супроти близько 370.

Так, увечері 20 та вночі 21 квітня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження за 8‑12 км на північно-північний захід.

У ніч із 20 на 21 квітня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала трасуючий снаряд, що пролітав із півночі на південь, після чого було зафіксовано всього 6 вибухів невизначеного походження, 65 снарядів (8 зі сходу на захід, 39 із південного сходу на північний захід, 1 із південного заходу на північний схід, 8 із заходу на схід і 9 із північного заходу на південний схід), а також 63 трасуючі снаряди (7 зі сходу на захід, 44 з південного сходу на північний захід і 12 із північного заходу на південний схід). Усі ці випадки вогневої активності сталися за 3–6 км на східно-південний схід. Уранці 21 квітня камера зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви за 4–7 км на східно-південний схід. 21 квітня патруль СММ в Авдіївці чув 197 вибухів невизначеного походження, здебільшого за 4–6 км на південно-південний захід.

У ніч із 20 на 21 квітня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 18 трасуючих снарядів із заходу на схід, а затим — загалом 10 вибухів невизначеного походження, 2 вибухи у повітрі, 79 снарядів (із яких 2 пролітали з північного сходу на південний захід, 1 зі сходу на захід, 21 із південного сходу на північний захід, 13 із заходу на схід і 42 з північного заходу на південний схід), 89 трасуючих снарядів (7 із північного сходу на південний захід, 10 зі сходу на захід, 40 із південного сходу на північний захід, 1 із заходу на схід і 31 із північного заходу на південний схід), а також 5 освітлювальних ракет із північного сходу на південний захід — усе на відстані 8–10 км на північний схід.

21 квітня у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, постріли і черги зі стрілецької зброї на ділянках від 2 до 7 км на західно-південний захід.

Увечері 19 та вночі 20 квітня, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 82 вибухи невизначеного походження та понад 160 черг зі стрілецької зброї та великокаліберних кулеметів на відстані від 3 до 6 км на південний схід, а також 20 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південний захід. 21 квітня команда Місії чула 59 пострілів зі стрілецької зброї і 29 пострілів із великокаліберних кулеметів, здебільшого у місцях на відстані від 2 до 5 км на південний захід, південно-південний захід і південь.

У ніч із 20 на 21 квітня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала активно-реактивний снаряд, зо пролітав із заходу на схід, а затим — усього 5 активно‑реактивних снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження та 133 трасуючі снаряди (69 із заходу на схід і 64 зі сходу на захід) на невстановленій відстані на північ, північно-північний схід і північний схід.

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (у т. ч. 22 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (620 вибухів).

Зі своєї позиції у підконтрольному «ЛНР» смт Біле (22 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження за 2 км на південний схід. За їхньою оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою, що проводилися за межами зони безпеки. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська), команда СММ чула вибух, оцінений як постріл з артилерійської системи калібру 152 мм, здійснений у рамках навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. У підконтрольному урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 53 постріли з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2). Перебуваючи у м. Кадіївка (кол. Стаханов, підконтрольне «ЛНР», 50 км на захід від Луганська), ближче до вечора спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження на відстані щонайменше 10 км на захід.

СММ зафіксувала пошкодження внаслідок обстрілів із важкого та легкого  озброєння з обох боків лінії зіткнення. У підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі зафіксували пошкодження двох будинків. На вул. Леніна, 96, вони побачили круглий отвір у вікні, що виходить на південний захід, на першому поверсі будівлі ринку. Отвір був прикритий стрічкою і патруль не побачив ніяких пошкоджень всередині будівлі. Спостерігачі визначили, що ушкодження виникли внаслідок влучання снаряда, випущеного зі зброї для стрільби прямою наводкою із західного або південно‑західного напрямку. Двоє співробітників на ринку розповіли, що пошкоджень було завдано 20 квітня, близько 16:00. На вул. Леніна, 100, на третьому поверсі п’ятиповерхового житлового будинку члени патруля Місії побачили понівечене вікно, що виходить на південний захід. На стіні навколо вікна і на підвіконні були помітні незначні пошкодження. Частина віконної рами і скла зовні були покриті сажею. Всередині квартири (на кухні) ніщо не зазнало ушкоджень. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені влучанням кулі великокаліберного кулемета або аналогічної зброї для стрільби прямою наводкою, випущеної із західного або південно-західного напрямку. Власниця квартири (літня жінка) повідомила спостерігачам про те, що пошкодження були завдані 20 квітня, близько 16:20, коли вона перебувала в коридорі. У жодному з цих місць про поранених не повідомлялося.

Приблизно за 1,5 км на захід від підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) у траві, орієнтовно за 8–10 м на південь від дороги, спостерігачі побачили воронку, яка з’явилася, за їхньою оцінкою, кілька днів тому внаслідок розриву 82-мм мінометної міни. З міркувань безпеки члени патруля Місії не могли підійти ближче до воронки, яка була за 175 м на північ від найближчих житлових будинків.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на ділянці розведення в районі Станиці Луганській, члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за більш ніж 10 км на південний захід і ще один вибух невизначеного походження на відстані понад 10 км на захід. За оцінками СММ, обидва вибухи пролунали за межами ділянки розведення.

Перебуваючи за 1,7 км на східно-північний схід від підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), із північно-західного краю ділянки розведення у районі Петрівського спостерігачі чули 2 вибухи, оцінені як постріли, та ще 4 вибухи, оцінені як розриви снарядів системи озброєння невстановленого типу, за 2–3 км на східно-північний схід, а також вогонь зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на схід. Спостерігачі не змогли визначити, чи ці розриви сталися на ділянці розведення чи за її межами.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення відповідних ліній відведення: 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм) біля с. Верхньобогданівка (54 км на північ від Луганська).

У непідконтрольних уряду районах спостерігачі бачили танк (Т-64) з фронтальним мінним тралом біля підконтрольного «ДНР» с. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька), а також знову зафіксували 7 РСЗВ (БМ-21), 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируваних гаубиць (п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм, і п’ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також 7 танків (Т-72) на аеродромі, що розташований на південно-східній околиці підконтрольного «ЛНР» Луганська (див. Оперативний звіт СММ від 6 квітня 2017 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 14 самохідних гаубиць (2С1) і 11 мінометів (М-120-15, 120 мм). Спостерігачі зауважили, що бракувало 22 самохідних гаубиць (2С1, чотирьох з яких — вперше), а також 13 мінометів калібру 120 мм (шести 2Б11 «Сани» та семи М-120-15).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України (ЗСУ) і відзначила, що там досі бракує 10 танків (Т-64).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР» і вперше відзначила, що там бракує 8 танків (одного Т-64 і сімох Т-72).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах команда СММ бачила нерухомий бронетранспортер (БРДМ-2) біля с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), нерухому БМП та одну легку броньовану машину КрАЗ «Кугуар» зі встановленим на ній великокаліберним кулеметом у Золотому, за межами ділянки розведення, і ще одну у місті. Поблизу с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська) стояв БТР-4; позаду колишнього дитячого садка у Золотому-3 стояли дві БМП-2; одна БМП-1 була в полі з північної сторони дороги недалеко від с. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська), а також один МТ-ЛБ стояв на південній околиці с-ща Старе (кол. Червоний Прапор, 58 км на захід від Луганська).

20 квітня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 бойові машини типу БМП і ще одну бойову броньовану машину невстановленого типу поблизу Катеринівки, а також бойову машину типу БМП біля м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 17 бронетранспортерів (10 МТ-ЛБ і 7 БТР-80), а також 7 БМП-2. Уся ця техніка стояла на аеродромі на південно-східній околиці Луганська. На перехресті, розташованому за 1 км на південь від аеродрому, спостерігачі бачили колону з 13 тентованих вантажівок військового типу та 4 невеликих вантажівок (схожих на автобуси, з віконцями), що рухалася на захід у напрямку Луганська. Усі вантажівки були заповнені озброєними людьми, а позаду колону супроводжувала машина швидкої допомоги.

СММ зафіксувала наявність мін та боєприпасів, що не вибухнули. На північній околиці Нікішиного спостерігачі бачили 2 вантажівки з позначеннями бригади з розмінування, а також танк (Т-64) з фронтальним мінним тралом (див. вище розділ про озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення). Патруль Місії бачив ділянки з обох боків дороги, огороджені стрічкою, що попереджала про мінну небезпеку. У металевому ящику поруч із однією з огороджених ділянок було виявлено щонайменше 6 хвостових стабілізаторів реактивних протитанкових гранат. Неозброєний член бригади «ДНР» з розмінування розповів спостерігачам, що його бригада проводить розмінування та вилучає боєприпаси, що не розірвалися, з навколишніх районів для того, щоб землі стали придатними для сільськогосподарських робіт.

20 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 30–40 протитанкових мін, закладених у два ряди приблизно за 50 м на захід від Катеринівки.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску через кордон біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж близько 30 хвилин, члени патруля Місії бачили 37 цивільних автомобілів (22 з номерними знаками України, 10 з номерними знаками Російської Федерації, 2 з номерними знаками України і наклейками «ДНР», 3 з табличками «ДНР» і 1 з номерними знаками Литви). Усі вони чекали в черзі на виїзд з України. За спостереженнями СММ, за цей час з України виїхали 5 цивільних автомобілів, а до України в’їхав двоповерховий цивільний автобус (з табличками «ДНР», сполученням «Москва-Донецьк»), 8 цивільних автомобілів (три з номерними знаками України, 2 — Російської Федерації і 3 з табличками «ДНР»). Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 20 хвилин, члени патруля Місії бачили 104 цивільні автомобілі (74 з номерними знаками України, 24 — Російської Федерації, один — Грузії і 5 з табличками «ДНР»), 43 тентовані вантажівки (переважно з українськими номерними знаками) і 2 цивільні автобуси, що стояли у черзі на виїзд з України. На пішохідному пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж більше години спостерігачі не побачили жодного пішохода, який би перетинав кордон у якомусь із напрямків.

Місія продовжує спостерігати за протестами на місці блокади доріг та залізничних колій. У підконтрольному уряду м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька) спостерігачі ще раз відмітили, що всі загородження на залізничних коліях та інші речі з табору активістів прибрано (див. Щоденний звіт СММ від 21 квітня 2017 року). У м. Кам’янське (кол. Дніпродзержинськ, 32 км на захід від Дніпра) двоє робітників Дніпровського металургійного комбінату розповіли, що 13 квітня керівництво комбінату оголосило про його закриття до отримання подальших вказівок. За словами одного з них, причиною закриття стали фінансові проблеми, а інший стверджував, що це пов’язано з відсутністю сировини з непідконтрольних уряду районів. За їхніми словами, на комбінаті працювало від 8 до 10 тисяч осіб, проте у квітні залишилася працювати лише обмежена кількість робітників; решту відправили у відпустки до кінця місяця.

СММ спостерігала за продовженням акцій протесту біля філій «Сбербанку Росії» у Києві, Одесі та Харкові (див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2017 року). У Києві біля відділення банку, розташованого на вул. Володимирській, 46, команда СММ бачила 6 протестувальників (молодих чоловіків і жінок), а також зафіксовані раніше намети з прапорами «Національного корпусу». Чотири бійці Національної гвардії стояли перед будівлею. На вул. Єврейській, 26, в Одесі патруль СММ бачив намет і двох чоловіків, що стояли біля банку. Спостерігачі відзначили, що обидва відділення працювали та обслуговували клієнтів. У Харкові біля відділення «Сбербанку Росії» на вул. Донець-Захаржевського, 1, команда СММ бачила трьох чоловіків і двох поліцейських.

19 і 20 квітня, за спостереженнями Місії, загалом ситуація з безпекою вздовж адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом була спокійною. 20 квітня на блокпості приблизно за 12 км на північ від прикордонного посту на базі відпочинку «Валок» (205 км на південний схід від Херсона) спостерігачі бачили, як восьмеро осіб укріплювали позицію мішками з піском. 21 квітня, після оголошення про проведення антитерористичних навчань у Генічеському районі (176 км на схід від Херсона), початок яких було заплановано на ранок 21 квітня, команда СММ відвідала цей район і відзначила присутність там щонайменше чотирьох співробітників силових структур (двоє були одягнені у звичайну поліцейську форму, інші двоє були у бойовому спорядженні). На всіх в’їздах до Генічеська стояло по два додаткові автомобілі. Патруль СММ також відзначив присутність від двох до чотирьох співробітників силових структур поблизу основних урядових і судових будівель та лікарні.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією у Львові, Івано-Франківську та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що й досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у районах навколо головної дороги через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні особи на блокпості «ЛНР», розташованому на краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам, що вони все ще не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку в полях і на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не вибухнули. Місія поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольного «ДНР» Петрівського патруль СММ не зміг проїхати в західному напрямку ділянкою розведення через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність там мін. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Офіцер ЗСУ на блокпості ЗСУ на північ від мосту в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) повідомив СММ, що протягом останньої доби роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою. З огляду на цю інформацію спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати між Катеринівкою і Попасною через наявність на дорозі попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Присутні там військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам про те, що пересуватися тією дорогою небезпечно. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» відмовили спостерігачам у доступі в підконтрольне «ДНР» с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька), повідомивши, що дорога замінована, а в розташованому поблизу с. Біла Кам’янка (підконтрольне «ДНР», 51 км на південь від Донецька) ведуться бойові дії. Спостерігачі не чули нічого, що б свідчило про ведення бойових дій. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» двічі не пропускали СММ в підконтрольне «ДНР» с. Соснівське (35 км на північний схід від Маріуполя), пояснюючи заборону невпинною перестрілкою поблизу села. Місія поінформувала про це СЦКК після першої відмови, але Спільному центру не вдалося посприяти забезпеченню доступу і озброєні чоловіки знову не дозволили СММ проїхати.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.