Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 марта 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели подтвердили сообщение о пострадавшем гражданском лице в Ясиноватой. Миссия осуществляла мониторинг на участках разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, однако ее доступ на этих участках и в других районах остается ограниченным*. СММ отметила длинные очереди на контрольных пунктах въезда-выезда в Станице Луганской, Оленовке, Березовом и Новотроицком. Миссия осуществляла мониторинг приграничного района, который в настоящее время не контролируется правительством. СММ продолжала наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения. Наблюдатели следили за акциями протеста у отделений банков в Киеве и Запорожье, а также уточняли сообщения об акте вандализма в отношении банковского отделения в Тернополе.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 475 взрывов.

Так, вечером 21 и в ночь на 22 марта камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала пять осветительных ракет и один снаряд, выпущенные с востока на запад на расстоянии 4–6 км к востоко‑юго‑востоку от места, где установлена камера. Утром 22 марта, находясь в Авдеевке, члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также огонь их крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 1–4 км к юго‑востоку. Во второй половине дня камера СММ зафиксировала 86 взрывов неопределенного происхождения и 4 взрыва в воздухе в 4–6 км к востоко‑юго‑востоку.

В течение дня 22 марта в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 5‑минутный интенсивный огонь из стрелкового оружия — всё в 1–5 км к западо‑юго‑западу и западу от своего местонахождения.

Вечером 21 и ночью 22 марта, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала 78 взрывов неопределенного происхождения (71 в 3–6 км к западу и 7 в 4–6 км к юго‑востоку) и 56 очередей из стрелкового оружия в 3–6 км к юго‑востоку и юго‑западу.

За этот же период времени в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 39 взрывов, которые они оценили как разрывы артиллерийских снарядов в 5–8 км к северо‑востоку, и еще 39 взрывов неопределенного происхождения в 10–12 км к северо‑востоку более чем через два часа позже.

Поздно вечером 21 марта, находясь в 3 км к юго‑востоку от подконтрольного правительству г. Волноваха (53 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала 45 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоко‑юго‑востоку.

Вечером 21 и в ночь на 22 марта камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала в хронологической последовательности 2 взрыва неопределенного происхождения, 17 трассирующих снарядов с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 активно-реактивный снаряд с запада на восток, 2 взрыва (по оценке, выстрел из вооружения неустановленного типа на неопределенном расстоянии к западу с последующим разрывом снаряда также на неопределенном расстоянии, но в восточном направлении), а также перестрелку из 97 трассирующих снарядов (87 с запада на восток и 10 с востока на запад). Все эти эпизоды огневой активности, за исключением упомянутого выстрела и разрыва, произошли на неустановленном расстоянии к северо‑востоку. Вечером 22 марта с помощью этой камеры были зафиксированы 8 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин калибра 120 мм или артиллерийских снарядов калибра 122 мм в 6–7 км к северу.

Утром 22 марта, находясь в подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали не менее 20 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку.

Тем же утром со своей позиции в 3 км к северо‑западу от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо‑востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали как минимум 100 взрывов (по их оценке, по крайней мере 50 из них были выстрелами из вооружения неустановленного типа с последующими разрывами снарядов) на неопределенном расстоянии к востоко‑юго‑востоку, 4 взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку, а также огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2–5 км к востоку. В самом населенном пункте наблюдатели слышали 30 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 4 км к востоко‑северо‑востоку.

Ведя наблюдение в 3 км к северо‑востоку от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо‑востоку от Мариуполя) команда СММ слышала 25 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии в секторе от севера до северо‑востока. Наблюдатели также слышали 4 взрыва, оцененных ими как минометные выстрелы в 2–3 км к востоко‑юго‑востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 145 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Так, вечером 21 марта, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 4–10 км в западном направлении. Тем же вечером в подконтрольном правительству г. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска) команда СММ слышала 14 взрывов неопределенного происхождения в 20 км к юго‑юго‑востоку.

22 марта со своей позиции вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго‑западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 10–15 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерийских орудий, 6 взрывов — как выстрелы из танков (Т‑64), а также огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — всё на расстоянии 2–5 км к северо‑северо‑западу. Неподалеку подконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31 км к юго‑западу от Луганска) наблюдатели слышали 11 взрывов, оцененных ими как огонь из артиллерии в 7 км к северу. Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Штеровка (39 км к юго‑западу от Луганска), команда СММ слышала 5 взрывов, оцененных как огонь из артиллерии в 12–13 км к северо‑северо‑западу. По оценкам Миссии, все эти нарушения в данных районах были связаны с проведением учений с боевой стрельбой. Кроме того, СММ зафиксировала танки в районах около Успенки и Круглика (см. ниже).

Наблюдатели подтвердили сообщение, полученное от Совместного центра контроля и координации (СЦКК), о пострадавшем гражданском лице. В Ясиноватской городской больнице юноша рассказал наблюдателям, что он получил более десяти ранений в различные части тела от осколков, которые врачи уже извлекли. По словам пострадавшего, в 14:30 21 марта, когда он находился возле своего дома по адресу: ул. Привокзальная, 10, Донецк, в 7 метрах от него разорвался снаряд. Врач из больницы подтвердил, что юноша получил осколочные ранения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

22 марта, возле блокпоста «ЛНР» южнее подконтрольной правительству Станицы Луганской, на участке разведения сил и средств, наблюдатели впервые обнаружили фрагмент снаряд безоткатного орудия (СПГ‑9, 73 мм), лежавший на дороге, и фрагменты трёх гранат ручного противотанкового гранатомета на северном склоне холма. По утверждениям вооруженного члена «ЛНР», этот снаряд и гранаты взорвались при ударе об землю и их фрагменты будут извлечены позднее в тот же день.

Через некоторое время утром члены патруля Миссии, находившиеся вблизи этого блокпоста, услышали взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 5 км к северо‑востоку (по их оценке, за пределами участка разведения).

22 марта, патрулируя на южном краю участка разведения в районе подконтрольного правительству Золотого, команда СММ слышала 35 взрывов неопределенного происхождения и 60 выстрелов из крупнокалиберных пулеметов — всё на расстоянии 10 км к северо‑востоку, и оценили, что они произошли за пределами данного участка. Со своей позиции в подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 25 взрывов, которые они оценили как артиллерийский огонь в 10 км к юго‑востоку, и 14 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 2 км юго‑западу — всё. Все эти эпизоды огневой активности, по оценке СММ, произошли за пределами участка разведения.

Ведя наблюдение на расстоянии около 2 км к северо‑востоку от подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго‑западу от Донецка), команда Миссии слышала два взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии (к юго‑юго‑востоку и северо‑северо‑западу), которые, по оценке СММ, произошли за пределами участка разведения сил и средств в районе подконтрольного «ДНР» Петровского.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом[2].

За линиями отвода, но вне мест хранения в неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 4 танка (T‑64) на полигоне возле Успенки и 7 танков (четыре T‑64 и три T‑72) на полигоне вблизи Круглика. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели танк (Т‑64) на грузовой платформе, направлявшейся на север недалеко от пгт Большая Новоселка (74 км к юго‑западу от Донецка); два зенитных ракетных комплекса (ЗРК, 9К35 «Стрела‑10», 120 мм) в 1,5 км к северо‑западу от пос. Артемовское (71 км к северу от Донецка), двигавшиеся в северо‑западном направлении; два ЗРК (9K33 «Оса», 210 мм) на расстоянии около 2 км к юго‑западу от с. Диброва (85 км к северу от Донецка), направлявшихся на юго‑восток; и один ЗРК (9K33) в 1 км к юго‑востоку от с. Михайловка (37 км к северо‑западу от Донецка), двигавшихся на северо‑запад.

Ни одна из сторон не направила никакого ответа на сообщения в предыдущих отчетах СММ относительно вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, или недостающего вооружения в местах хранения. СЦКК также не оповестил о своем вкладе в обеспечение соблюдения режима прекращения огня.

Наблюдатели зафиксировали зенитные установки и боевую бронированную машину[3], а также слышали звук пролетавшего беспилотного летательного аппарата (БПЛА) в пределах зоны безопасности. В подконтрольном правительству районах команда СММ видела семь зенитных установок (ЗУ‑23‑2, 23 мм): одна была установлена на грузовике около пгт Новотроицкое (36 км к юго‑западу от Донецка), три буксировались грузовиками (два из них двигались в северо‑восточном направлении, а третий стоял) возле с. Райгородка (34 км к северу‑западу от Луганска), еще одна была установлена на грузовик, который направлялся на восток вблизи с. Плотина (28 км к северо‑востоку от Луганска), и еще две буксировали грузовики в юго‑восточном направлении недалеко от с. Геевка (26 км к северо‑западу от Луганска). В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели боевую машину пехоты (БМП‑2) возле с. Пионерское (19 км к востоку от Луганска).

По данным воздушного наблюдения 22 марта было обнаружено наличие двух бронированных машин около подконтрольного правительству пгт Сартана (15 км к северо‑востоку от Мариуполя) и пять бронированных машин возле подконтрольного «ДНР» пос. Ясное (30 км к юго‑западу от Донецка).

Находясь на расстоянии около 4 км к западу от подконтрольного правительству с. Чермалык (31 км к северо‑востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали звук работающего мотора, по‑видимому, от БПЛА на неустановленном расстоянии к северу или северо‑северо‑востоку. Присутствовавших в данном районе два офицера Вооруженных сил Украины (ВСУ) сообщили СММ, что в районе подконтрольного правительству с. Новосёловка (37 км к северо‑востоку от Донецка) подразделением был запущен БПЛА.

В очередной раз СММ отметила длинные очереди на контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ). На правительственном блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели очередь из около 450 человек, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также примерно 800 человек, ожидавших прохода в противоположном направлении. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста члены патруля Миссии наблюдали очередь из около 1 500 человек, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и примерно 50 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении. Очередь из автомобилей на расположенную возле блокпоста автостоянку растянулась ориентировочно на 700 метров. По подсчетам СММ, в автомобилях находились около 1 000 человек. У блокпоста наблюдатели видели работников, которые возводили сооружение с кондиционером в рамках подготовки к летнему сезону. По словам прораба, строительство должно быть завершено к 1 апреля, а строительные материалы закупили за счет финансирования Международного комитета Красного Креста.

На КПВВ возле подконтрольного правительству пгт Оленовка (25 км к юго‑западу от Донецка), по наблюдениям СММ, более 400 транспортных средств ожидали проезда в подконтрольные правительству районы, в то время как в противоположном направлении в очереди стояли около 80. На КПВВ вблизи подконтрольного правительству пос. Березовое (31 км к юго‑западу от Донецка) наблюдатели отметили, что в очереди в направлении подконтрольных правительству районов стояли 160 транспортных средств и 500–600 пешеходов, а проезда в противоположном направлении ожидали около 80 транспортных средств. На КПВВ около подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго‑западу от Донецка) команда Миссии видела очереди из примерно 20 транспортных средств и 300 пешеходов в направлении подконтрольных правительству районов, а также приблизительно 80 транспортных средств и 200 пешеходов, ожидавших пропуска в противоположном направлении. У банковского отделения в сооружении возле КПВВ ожидали около 70 человек. По словам некоторых из них, они прибыли в подконтрольные правительству районы с целью прохождения в банке процедуры физической идентификации для продолжения получения пенсий и других социальных пособий, а предусмотренный для этой процедуры срок уже подходит к концу (см. Ежедневный отчет СММ от 14 марта 2017 года).

Миссия осуществляла мониторинг в приграничном районе, который в настоящее время не контролируется правительством. Наблюдая в течение 90 минут за ситуацией в пункте пропуска возле пгт Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска), члены патруля СММ видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 109 частных автомобилей (61 с украинскими номерными знаками, 42 — с российскими и 1 — с литовскими), а также 37 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (17 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими, 7 с номерными знаками Беларуси и 2 с табличками «ЛНР»). Один автобус с украинскими номерными знаками выехал из Украины.

СММ продолжает наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения. В подконтрольных правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска), г. Бахмут (67 км к северо‑востоку от Донецка) и с. Бугас (46 км к юго‑западу от Донецка) Миссия отметила спокойную обстановку, при этом не зафиксировав никаких изменений.

СММ наблюдала за акциями протеста у отделений банков. Миссия продолжала наблюдать за проведением акции протеста у отделения «Сбербанка России», расположенного в Киеве на ул. Владимирской, 46 (см. Ежедневный отчет СММ от 22 марта 2017 года). Наблюдатели видели 5 молодых людей перед отделением банка, три палатки и несколько флагов «Национального корпуса». Вход в отделение банка по‑прежнему замурован, а заезд для транспортных средств перекрыт колючей проволокой и мешками с песком. СММ также наблюдала за акцией протеста у отделения этого банка в г. Запорожье (70 км к югу от Днепра) на ул. Верхней, 7. Наблюдатели видели девятерых мужчин (20–30 лет), пять из которых были одеты в черную одежду военного типа. Подход к зданию был перекрыт бетонными блоками; на одной из секций ворот висел баннер с логотипом «Национального корпуса». На заборе и воротах у здания были наклеены плакаты синего, красного и белого цвета с надписями «банк страны-агрессора». Пробыв на месте около часа, наблюдатели не видели, чтобы кто-нибудь заходил в здание или выходил из него. Полицейских на месте событий не было.

СММ уточняла сообщения об акте вандализма в отношении отделения этого же банка, расположенного на улице Князя Острожского, 1, в г. Тернополь (134 км к северо‑востоку от Ивано‑Франковска). 21 марта наблюдатели отметили, что вход в отделение банка заблокирован не был, а окна были чистыми.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• На участке разведения в районе Станицы Луганской украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что гарантировать безопасность наблюдателей Миссии на прилегающих к главной дороге районах все еще невозможно с учетом риска наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, вооруженные лица сообщили СММ, что из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность наблюдателей Миссии все еще не может быть гарантирована в полях и на боковых дорогах. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из Катериновки патруль Миссии не смог проследовать далее на юго‑восток вглубь участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. Миссия снова проинформировала об этом СЦКК.
• Украинский офицер при СЦКК проинформировал СММ, что ВСУ не контролируют дорогу из Богдановки в с. Викторовка (42 км к юго‑западу от Донецка) и, следовательно, не могут обеспечить безопасное передвижение патруля Миссии по этой дороге. Он также добавил, что на дороге в Петровское через Викторовку все еще находятся противотанковые мины. СММ снова проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии в очередной раз не смог проехать в южном направлении от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска), поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом штаб СЦКК.
• В двух отдельных случаях наблюдатели не смогли проехать по дороге между с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и подконтрольным правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) из‑за наличия на дороге противотанковых заграждений и знаков, предупреждающих о минной опасности. По утверждениям присутствовавших на месте военнослужащих ВСУ, дорога была заминирована и передвигаться патрулям СММ по ней было небезопасно. Миссия снова проинформировала об этом СЦКК.
• С подконтрольного «ЛНР» с. Пионерское (19 км к востоку от Луганска) патруль Миссии не смог проехать в подконтрольное «ЛНР» с. Хрящевка (22 км к востоку от Луганска) из-за наличия трех ям на дороге с бетонными блоками за ними. На месте присутствовали вооруженные члены «ЛНР». Позднее утром патруль СММ не смог проехать из Хрящевки в Пионерское из-за того, что дорога была перерыта. Членов «ЛНР на месте не было.
• В подконтрольном правительству с. Максимильяновка (30 км к западу от Донецка) украинский офицер при СЦКК не пропустил наблюдателей в здание, где расположен офис СЦКК, и посоветовал им обратиться в штаб СЦКК.

Другие препятствия:

• 21 марта на блокпосте в Донецке вооруженный член «ДНР» остановил патруль Миссии и открыл заднюю дверь автомобиля СММ. Спустя одну минуту наблюдателям разрешили двигаться дальше.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутую 15 февраля договоренность, стороны до сих пор не предоставили исходную информацию на запрос СММ о подлежащем отводу вооружении и текущем месторасположении подразделений и формирований.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.