Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 17 марта 2017 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке
В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала меньшее количество случаев нарушения режима прекращения огня, по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в Донецке и Валуйском и фиксировала повреждения объектов частной собственности в Горловке и Докучаевске. СММ осуществляла мониторинг на участках разведение сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где ее доступ остается ограниченным*. Камера СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого. Члены патруля СММ впервые зафиксировали противотанковые мины в подконтрольных правительству частях участка разведения, а также слышали разрыв артиллерийского снаряда в пределах этого участка. Миссия зафиксировала вооружение, расположенное в нарушение линий отвода, а также заметила, что в местах хранения не хватает некоторых единиц вооружения. Наблюдатели посетили пограничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. СММ продолжала наблюдать за блокадой путей, проходящих через линию соприкосновения, и осуществила мониторинг сессии областного совета в поддержку блокады и недавнего решения Совета национальной безопасности и обороны Украины. Миссия наблюдала за продолжением акции протеста у здания банка в Киеве, а также за другой акцией протеста возле Генерального консульства Российской Федерации в Одессе.
СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав, в частности, около 540 взрывов сравнительно с примерно 700).
Вечером 16 марта, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 29 взрывов неопределенного происхождения на участках в 4–8 км от северо-запада до северно-северо-запада. В тот же вечер камера СММ на шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения в 6–8 км к северо-востоку от места своего расположения.
В ночь с 16 на 17 марта камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 5 взрывов неопределенного происхождения, после чего 20 трассирующих снарядов, выпущенных с запада на восток, а также 13 взрывов неопределенного происхождения. Все эти случаи огневой активности произошли в 4–6 км к юго-востоку. На следующий день, находясь в Авдеевке в течение четырех с половиной часов, наблюдатели не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 24 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км на участках от юго-востока до северо-востока.
Руководствуясь гарантиями безопасности, полученными при содействии СЦКК, команда СММ посетила Донецкую фильтровальную станцию. Наблюдатели осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для проведения разминирования, а также восстановления водоснабжения с обеих сторон линии соприкосновения. Со своей позиции в 4 км к западу от Ясиноватой они услышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 2 км к юго-западу. Через минуту после последнего взрыва неопределенного происхождения члены патруля Миссии услышали, как над их головами пролетела пуля и был произведен выстрел из стрелкового оружия в 100-200 м к югу. СММ немедленно покинула этот район (см. Оперативный отчет СММ от 17 марта 2017 года).
Поздно вечером 16 марта в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения, а также перекрестные очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии преимущественно 3–5 км к юго-востоку. На следующий день рано утром с этого же места наблюдатели слышали 182 взрыва: 133 неопределенного происхождения, 31 оценен как огонь из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) и 17 оцененных как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа в 3–6 км на участках от востока до юга. Во второй половине дня в Светлодарске команда СММ слышала 3 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа, 4 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, вызванные огнем из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), а также 20 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку.
В течение дня 17 марта, находясь на восточной окраине подконтрольного правительству с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя), наблюдатели услышали 20 взрывов, оцененных как выстрелы, а также 31 взрыв, оцененный как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа в 2–5 км к юго-востоку, услышали и увидели 3 взрыва в воздухе и услышали один взрыв неопределенного происхождения. Все эти случаи огневой активности произошли на неопределенном расстоянии на северо-востоке. Находясь в 3 км к северо-западу от подконтрольного правительству Лебединского (16 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ слышала 83 взрыва, среди которых: 60 неопределенного происхождения и 10 оцененных как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 4 км к востоко-северо-востоку; 5 неопределенного происхождения в 6–7 км к востоку и еще 5 неопределенного происхождения в 10 км к югу. Со своей позиции в 3 км к северу от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали 20 взрывов, оцененных как выстрелы из реактивных систем залпового огня (РСЗО) и соответственно взрывы, оцененные как разрывы ракет из этих РСЗО на неопределенном расстоянии к северу и северо-востоку. В первой половине дня в подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) наблюдатели услышали 37 взрывов неопределенного происхождения в северо-восточном направлении.
В Луганской области СММ констатировала меньше нарушений режима прекращения огня (в том числе 14 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 360 взрывов). Патрулируя в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), менее чем за полчаса наблюдатели услышали взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда неустановленного калибра в 3 км к северо-западу, а также взрыв (выстрел) в 10 км к юго-востоку. В подконтрольном «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) они слышали взрыв, оцененный как разрыв минометной мины неустановленного калибра в 3 км к западу. Находясь в 2 км к югу от подконтрольного правительству с. Старый Айдар (20 км на северо-запад от Луганска) члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к юго-западу. В подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) они слышали один взрыв неопределенного происхождения в 4 км к юго-востоку.
СММ уточняла сообщения о жертвах среди мирного населения и фиксировала повреждения объектов гражданской собственности. Миссия уточняла сообщения в СМИ о жертвах в Донецке. На улице Колхозной, 1а, в Куйбышевском районе (подконтрольном «ДНР», 5 км к северо-западу от центра Донецка) наблюдатели увидели отверстие в северо-западной стене над девятым этажом непосредственно под крышей. По их оценке, отверстие вероятно образовалось в результате попадания артиллерийского снаряда (122 мм). Невооруженный мужчина, представившийся начальником строительной бригады, занимавшейся ремонтом незаселенного дома, рассказал, что во второй половине дня 13 марта четверо рабочих, работая на крыше, получили сотрясение мозга, однако от госпитализации отказались.
СММ уточняла сообщения о раненом 16 марта мальчике в подконтрольном правительству с. Валуйское (20 км к северо-востоку от Луганска). Медработники больницы в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) сообщили, что 16 марта в больницу доставили 15-летнего юношу из Валуйского с пулевым ранением левого бедра. Наблюдатели видели, что левое бедро мальчика было перевязано. Он сказал, что получил ранение в результате выстрела вечером 16 марта, когда стоял перед собственным домом на улице Октябрьской.
В подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (32 км к юго-западу от Донецка) команда СММ уточняла полученное от российского офицера при СЦКК сообщение об обстреле. В сопровождении российского офицера при СЦКК наблюдатели видели два недавно появившихся места ударов. На улице Дружбы, 10, наблюдатели отметили отверстие на западном скате крыши и определили, что снаряд прошел через крышу и взорвался внутри комнаты. Члены патруля СММ видели осколочные повреждения стены в зале. Владелец дома сообщил, что обстрел произошел утром 16 марта, когда он был во дворе с четырьмя детьми, в то время как его жена с еще пятью детьми находилась внутри дома. Он добавил, что никто не пострадал. Наблюдатели определили, что повреждения были нанесены попаданием снаряда калибра 30 мм, выпущенного из западо-юго-запада. В многоквартирном доме №15 (на улице Ватутина) команда СММ увидела дыру в окне на первом этаже дома с западной стороны. Владелец сказал, что на момент инцидента его не было дома и никто не пострадал. Соседка рассказала, что она слышала звуки обстрела около полуночи 8 марта. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие попадания снаряда калибра 30 мм, выпущенного с юго-западного направления.
Команда Миссии также уточняла сообщение об обстреле в Горловке, полученное от российского офицера при СЦКК. В сопровождении российского офицера при СЦКК наблюдатели видели повреждения четырех домов. На улице Богдана Хмельницкого, 33, наблюдатели зафиксировали осколочные повреждения двери в зал, два разбитых окна, а также осколочные повреждения потолка в гостиной. СММ определила, что повреждение было нанесено попаданием снаряда неустановленного типа, выпущенного с северо-северо-запада. На улице Седова, 3/7, команда Миссии видела большое отверстие в южной стене ванной комнаты. Члены патруля Миссии отметили повреждения и определили, что они образовались в результате взрыва в воздухе во дворе между домами №1 и №6 на Старобельской улице. У первого многоквартирного дома наблюдатели заметили восемь разбитых окон с восточной стороны, а возле дома №6 — два разбитых окна, выходящих на запад, а также поврежденное осколками дерево. Владельцы четырех домов сообщили наблюдателям, что обстрел произошел вскоре после полуночи 16 марта.
СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить частичный мониторинг.
Впервые в подконтрольных правительству частях участка разведения в районе Золотого наблюдатели зафиксировали по меньшей мере 50 противотанковых мин в поле, примерно в 150 м к югу от мощенной дороги, в пределах участка разведения, что является нарушением Рамочного решения о разведении сил и средств. Возле подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии впервые увидели еще 17 противотанковых мин в поле, примерно в 10 метрах к юго-востоку от асфальтированной дороги, за пределами участка разведения.
Ночью 15 марта камера СММ в Золотом зафиксировала такую последовательность: три взрыва неопределенного происхождения в 8 км к юго-востоку, один — в 6,5 км к юго-востоку, один — в 8 км к югу, один взрыв неопределенного происхождения в 4 км к юго-юго-востоку, один — в 4 км к югу и еще один — в 4 км к юго-юго-востоку. Команда Миссии определила, что все эти взрывы произошли за пределами участка разведения. 17 марта на блокпосте «ЛНР» на южном краю участка разведения члены патруля СММ слышали один взрыв неопределенного происхождения, по оценке, вызванный огнем из артиллерии неустановленного калибра в 4 км к западу (за пределами участка разведения). Наблюдатели также слышали один взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда неустановленного калибра, и увидели поднимавшийся столб дыма в 600 метрах к северу от своей позиции. Они определили, что это произошло в пределах участка разведения. С этой же позиции через два часа команда Миссии услышала один взрыв неопределенного происхождения в 5–10 км к западно-юго-западу. По оценке СММ, он раздался за пределами участка разведения.
Находясь около шести часов к северо-востоку от подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) с северо-западного края участка разведения в районе Петровского, патруль Миссии услышал восемь очередей из крупнокалиберных пулеметов на неустановленном расстоянии к юго-востоку (наблюдателям не удалось определить, произошли ли они в пределах участка разведения), а также многочисленные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к северо-северо-западу. В течение около полутора часов в подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели слышали 26 очередей из крупнокалиберных пулеметов и 4 выстрела из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-востоку. По их оценкам, это произошло за пределами участка разведения.
Миссия отметила спокойную ситуацию на участке разведения в районе Станицы Луганской.
СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом[2].
В подконтрольных правительству районах наблюдатели непосредственно видели 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи г. Соледар (79 км к северу от Донецка), размещенных в нарушение соответствующих линий отвода.
За линиями отвода, но за пределами места хранения в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 2 танка (Т-64) на двух грузовых платформах, а также еще 2 танка (Т-64), стоявших в 5 км к западу от пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска), на автодороге Т1306, и еще один танк (Т-64), двигавшийся в восточном направлении в 4 км к востоку от Новоайдара, один танк, груженный на грузовой транспортер, который двигался на юг неподалеку г. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска), а также 2 танка (Т-64) на грузовых платформах, стоявших на дороге возле с. Айдар-Николаевка (53 км к северо-западу от Луганска).
Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 6 самоходных гаубиц (2С1, 122 мм), а также отметила отсутствие 16 самоходных гаубиц (2С1, 122 мм) и 52 противотанковых орудия (сорока девяти МТ-12 «Рапира», 100 мм, и трех Д-48, 85 мм).
СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ЛНР», расположение которого соответствует линиям отвода, и заметила, что там снова не хватает 5 танков (трех Т-64 и двух Т-72). Наблюдатели зафиксировали наличие дополнительного вооружения.
Ни одна из сторон не направила никакого ответа на сообщения в предыдущих отчетах СММ относительно вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, или недостающего вооружения в местах хранения. СЦКК также не оповестил о своем вкладе в обеспечение соблюдения режима прекращения огня.
Миссия фиксировали наличие боевых бронированных машин[3] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 неподвижные боевые машины пехоты (БМП-2) на блокпосте вблизи пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска), три неподвижные БМП-2 и одну БМП-2, ехавшую на восток по главной улице в с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска), бронетранспортер (БТР-3) , накрытый маскировочной сеткой возле с. Воздвиженка (быв. Красный Пахарь, 66 км к северо-востоку от Донецка). В неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала БМП-1 к югу от с. Стыла (41 км южнее Донецка), один БТР-80, ехавший в северном направлении по дороге в г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), и БМП-2 на буксире грузовика военного типа, ехавшего в восточном направлении.
Неподалеку от Старого Айдара, возле блокпоста Вооруженных сил Украины (ВСУ), наблюдатели видели, как военный экскаватор рыл большой окоп через дорогу, ведущую на юго-запад, блокируя тем самым движение транспорта. К северо-западу от подконтрольного правительству с. Мироновка (64 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели пустые топливные баки, ящики для боеприпасов и поврежденные осколками деревья.
16 марта возле подконтрольного правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) наблюдатели впервые увидели полицейский блокпост и четырех сотрудников полиции, которые осматривали гражданский автомобиль.
СММ продолжила фиксировать длинные очереди гражданских лиц на контрольных пунктах въезда-выезда. На контрольном пункте пропуска Вооруженных сил Украины на автодороге H15 вблизи Марьинки члены патруля Миссии зафиксировали 270 гражданских автомобилей, один автобус и примерно 150 человек в очереди на выезд/выход из подконтрольных правительству районов; а также около 100 гражданских автомобилей, 2 автобуса и примерно 100 людей, ожидавших в очереди с противоположной стороны.
Наблюдатели осуществляли мониторинг в приграничном районе, который в настоящее время не контролируется правительством. На пункте пропуска возле с. Леоново (быв. Красный Октябрь, 82 км к югу от Луганска) СММ отметила, что заграждения были убраны (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 11 сентября 2016 года), и в течение 30 минут констатировала там спокойную ситуацию. Вооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям, что пункт пропуска остается закрытым.
СММ продолжила наблюдать за блокадой железнодорожных путей, пересекающих линию соприкосновения. В подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) наблюдатели видели, что железнодорожные пути до сих пор заблокированы деревянными заграждениями и колючей проволокой. На том месте находились 12 активистов в форме военного типа. Неподалеку стояла полицейская машина. На перекрестке в районе Карбонита (часть Золотого), где ранее стояли участники блокады, наблюдатели увидели пятерых мужчин, убиравших мусор. СММ также отметила, что все дороги были открыты для движения транспорта (см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2017 года).
16 марта в г. Ужгород (170 км к западу от Ивано-Франковска) СММ наблюдала за проведением внеочередной сессии областного совета. На заседании единогласно приняли решение о направлении обращения в органы государственной власти о прекращении торговли с неподконтрольными правительству районами. Депутаты областного совета также поддержали решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, вступившее в силу 14 марта. Около 50 полицейских и 10 бойцов Национальной гвардии находились внутри и снаружи здания.
16 марта в Одессе команда Миссии наблюдала за акцией протеста возле Генерального консульства Российской Федерации. Наблюдатели видели 75 активистов (в основном мужчины разного возраста) со знаками различия и флагами одесского «Автомайдана», «Самообороны Майдана», а также «Государственной инициативы Яроша». Подавляющее большинство мужчин были одеты в одежду военного типа. Наблюдатели видели плакаты с надписями относительно ситуации в Крыму. Они также отметили присутствие 15 полицейских и 10 бойцов Национальной гвардии. Никаких инцидентов зафиксировано не было.
СММ продолжила наблюдать за акцией протеста возле банка в Киеве (см. Ежедневный отчет СММ от 17 марта 2017 года). Команда Миссии видела около 20 юношей, а также отметила, что въезд для транспорта остается перекрытым. Наблюдатели отметили спокойную обстановку и не увидели там ни одного полицейского.
17 марта патруль Миссии наблюдал за массовым собранием по случаю открытия новой телекоммуникационной вышки в с. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), примерно в 2 км от административной границы между Херсонской областью и Крымом. На церемонии присутствовали представители правительства и областной администрации, один из которых заявил, что трансляция будет осуществляться на украинском, татарском и русском языках. Наблюдатели насчитали примерно 120 человек (в основном мужчины), а также отметили значительное количество представителей СМИ. Среди присутствующих были невооруженные военнослужащие, пограничники, члены организации «Аскер» и полицейские.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией во Львове, Харькове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.
Запрет доступа:
- На участке разведения в районе Станицы Луганской украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что гарантировать безопасность наблюдателей Миссии в прилегающих к главной дороге районах все еще невозможно с учетом риска наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ сообщила об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать дальше в юго-восточном направлении на участке разведения в районе Золотого от Катериновки из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ вновь проинформировала об этом СЦКК.
- На блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, вооружённые мужчины сообщили патрулю Миссии, что из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность наблюдателей СММ все еще нельзя гарантировать в полях и на второстепенных дорогах. СММ сообщила об этом СЦКК.
- В очередной раз военнослужащие ВСУ остановили патруль Миссии на дороге между Катериновкой и Попасной и предупредили, что дорога заминирована и для дальнейшего продвижения СММ необходимо разрешение от высшего командования ВСУ. Члены патруля Миссии еще раз отметили противотанковое заграждение и знак, предупреждающий о минной опасности. Миссия вновь проинформировала об этом СЦКК.
- Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что Вооруженные силы Украины не контролируют дорогу, идущую от Богдановки до с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), и поэтому не могут гарантировать безопасность патрулей СММ. Он также добавил, что дорога до Петровского через Викторовку до сих пор заминирована противотанковыми минами. СММ сообщила об этом в штаб СЦКК.
- Патруль Миссии в очередной раз не смог проехать в южном направлении от моста, расположенного в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ сообщили о наличии мин на дороге, проходящей к югу от моста. СММ вновь проинформировала об этом СЦКК.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутую 15 февраля договоренность, стороны до сих пор не предоставили исходную информацию на запрос СММ о подлежащем отводу вооружении и месторасположении подразделений и формирований.
[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.