Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 17 березня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення у Донецьку та Валуйському і фіксувала пошкодження об’єктів приватної власності у Горлівці та Докучаєвську. СММ здійснювала моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте й Петрівське, де її доступ був як і раніше обмежений*. Камера СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого. Члени патруля СММ вперше зафіксували протитанкові міни у підконтрольних уряду частинах ділянки розведення, а також чули розрив артилерійського снаряда у межах цієї ділянки. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, а також зауважила, що в місцях зберігання бракує деяких одиниць озброєння. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. СММ продовжила спостерігати за блокадою шляхів, що перетинають лінію зіткнення, і здійснювала моніторинг сесії обласної ради на підтримку блокади, а також нещодавнього рішення Ради національної безпеки і оборони України. Місія спостерігала за продовженням акції протесту біля будівлі банку в Києві, а також за іншою акцією протесту біля Генерального консульства Російської Федерації в Одесі.

СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 540 вибухів супроти близько 700 відповідно).

Увечері 16 березня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 29 вибухів невизначеного походження на ділянках за 4–8 км від північного заходу до північно-північного заходу. Того ж вечора камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала один вибух невизначеного походження за 6–8 км на північний схід від місця свого розташування.

У ніч з 16 на 17 березня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження, після чого 20 трасуючих снарядів, випущених із заходу на схід, а також 13 вибухів невизначеного походження. Усі ці випадки вогневої активності сталися за 4–6 км на південний схід. Протягом наступного дня, перебуваючи в Авдіївці упродовж чотирьох з половиною годин, спостерігачі не зафіксували жодного порушення режиму припинення вогню. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 24 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на ділянках від південного сходу до північного сходу.

Керуючись гарантіями безпеки, отриманими за сприяння СЦКК, команда СММ відвідала Донецьку фільтрувальну станцію. Спостерігачі здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення розмінування, а також відновлення водопостачання з обох боків лінії зіткнення. Зі своєї позиції за 4 км на захід від Ясинуватої вони почули 9 вибухів невизначеного походження за 2 км на південний захід. Через хвилину після останнього вибуху невизначеного походження члени патруля Місії почули, як над їхніми головами пролетіла куля і було здійснено постріл зі стрілецької зброї за 100–200 м на південь. СММ негайно залишила цей район (див. Оперативний звіт СММ від 17 березня 2017 року).

Пізно ввечері 16 березня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження, а також перехресні черги і постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на відстані переважно 3–5 км на південний схід. Наступного дня рано вранці з цього ж місця спостерігачі чули 182 вибухи: 133 невизначеного походження, 31 оцінений як вогонь із безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) та 17 оцінених як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 3–6 км на ділянках від сходу до півдня. У другій половині дня у Світлодарську команда СММ чула 3 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, 4 вибухи невизначеного походження, за оцінкою, спричинені вогнем із безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), а також 20 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на східно-південний схід і південний схід.

Упродовж дня 17 березня, перебуваючи на східній околиці підконтрольного урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), спостерігачі почули 20 вибухів, оцінених як постріли, а також 31 вибух, оцінений як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 2–5 км на південний схід, почули і побачили 3 вибухи у повітрі та почули один вибух невизначеного походження. Усі ці випадки вогневої активності сталися на невизначеній відстані на північний схід. Перебуваючи за 3 км на північний захід від підконтрольного урядові Лебединського (16 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ чула 83 вибухи, серед яких: 60 невизначеного походження і 10 оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 4 км на східно-північний схід; 5 невизначеного походження за 6–7 км на схід і ще 5 невизначеного походження за 10 км на південь. Зі своєї позиції за 3 км на північ від підконтрольного урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули 20 вибухів, оцінених як постріли з реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) і відповідно вибухи, оцінені як розриви ракет цих РСЗВ на невизначеній відстані на північ і північний схід. У першій половині дня у підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) спостерігачі почули 37 вибухів невизначеного походження у північно-східному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала менше порушень режиму припинення вогню (зокрема 14 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 360 вибухів). Патрулюючи в підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), менш ніж за півгодини спостерігачі почули вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда невстановленого калібру за 3 км на північний захід, а також вибух (постріл) за 10 км на південний схід. У підконтрольному «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) вони чули вибух, оцінений як розрив мінометної міни невстановленого калібру за 3 км на захід. Перебуваючи за 2 км на південь від підконтрольного урядові с. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 10 км на південний захід. У підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) вони чули один вибух невизначеного походження за 4 км на південний схід.

СММ уточнювала повідомлення про жертви серед мирного населення і фіксувала пошкодження об'єктів цивільної власності. Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про жертви у Донецьку. На вулиці Колгоспній, 1а, в Куйбишевському районі (підконтрольному «ДНР», 5 км на північний захід від центру Донецька) спостерігачі побачили отвір у північно-західній стіні над дев’ятим поверхом безпосередньо під дахом. За їхньою оцінкою, отвір ймовірно утворився внаслідок влучення артилерійського снаряда (122 мм). Неозброєний чоловік, який відрекомендувався начальником будівельної бригади, яка ремонтує незаселений будинок, розповів, що у другій половині дня 13 березня четверо робітників, працюючи на даху, отримали струс мозку, проте відмовилися від госпіталізації.

СММ уточнювала повідомлення щодо пораненого 16 березня хлопчика у підконтрольному уряду с. Валуйське (20 км на північний схід від Луганська). Медичні працівники лікарні у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) повідомили, що увечері 16 березня до лікарні доставили 15-річного юнака з Валуйського з кульовим пораненням лівого стегна. Спостерігачі побачили, що ліве стегно хлопчика було перев’язане. Він сказав, що отримав поранення унаслідок пострілу увечері 16 березня, коли стояв перед власним будинком на вулиці Жовтневій.

У підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (32 км на південний захід від Донецька) команда СММ уточнювала отримане від російського офіцера при СЦКК повідомлення про обстріл. У супроводі російського офіцера при СЦКК спостерігачі бачили два місця ударів, які з’явилися нещодавно. На вулиці Дружби, 10, спостерігачі відзначили отвір із західної сторони даху і визначили, що снаряд пройшов через дах і вибухнув усередині зали. Члени патруля СММ бачили осколкові пошкодження стіни у залі. Власник будинку повідомив, що обстріл стався вранці 16 березня, коли він був на подвір’ї з чотирма дітьми, у той час як його дружина з іншими п’ятьма дітьми перебувала всередині будинку. Він додав, що ніхто не постраждав. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені попаданням снаряда калібру 30 мм, випущеного із західно-південного заходу. У багатоквартирному будинку №15 (на вулиці Ватутіна) команда СММ побачила дірку у вікні на першому поверсі будинку із західної сторони. Власник сказав, що на момент інциденту його не було вдома і ніхто не постраждав. Сусідка розповіла, що вона чула звуки обстрілу близько опівночі 8 березня. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені попаданням снаряда калібру 30 мм, випущеного з південно-західного напрямку.

Команда Місії також уточнювала повідомлення про обстріл у Горлівці, отримане від російського офіцера при СЦКК. У супроводі російського офіцера при СЦКК спостерігачі бачили пошкодження чотирьох будинків. На вулиці Богдана Хмельницького, 33, спостерігачі зафіксували осколкові пошкодження дверей у залу, два розбиті вікна, а також осколкові пошкодження стелі у вітальні. СММ визначила, що пошкодження спричинені влученням снаряда невстановленого типу, випущеного з північно-північного заходу. На вулиці Сєдова, 3/7, команда Місії бачила великий отвір у південній стіні ванної кімнати. Члени патруля Місії відзначили пошкодження і визначили, що вони були спричинені вибухом у повітрі, що стався на подвір’ї між будинками №1 і №6 на Старобільській вулиці. Біля першого багатоквартирного будинку спостерігачі помітили вісім розбитих вікон зі східної сторони, а біля будинку №6 — два розбиті вікна, що виходять на захід та понівечене осколками дерево. Власники чотирьох будинків повідомили спостерігачам, що обстріл стався незабаром після опівночі 16 березня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вперше у підконтрольних урядові частинах ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі зафіксували щонайменше 50 протитанкових мін на полі, приблизно за 150 м на південь від асфальтованої дороги, у межах ділянки розведення, що є порушенням Рамкового рішення про розведення сил і засобів. Біля підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) члени патруля Місії вперше побачили ще 17 протитанкових мін у полі, приблизно за 10 метрів на південний схід від асфальтованої дороги, за межами ділянки розведення.

Уночі 15 березня камера СММ у Золотому зафіксувала таку послідовність: три вибухи невизначеного походження за 8 км на південний схід, один — за 6,5 км на південний схід, один — за 8 км на південь, один вибух невизначеного походження за 4 км на південно-південний схід, один — за 4 км на південь та ще один — за 4 км на південно-південний схід. Команда Місії визначила, що всі ці вибухи сталися за межами ділянки розведення. 17 березня на блокпості «ЛНР» на південному краї ділянки розведення члени патруля СММ чули один вибух невизначеного походження, за оцінкою, спричинений вогнем із артилерії невстановленого калібру за 4 км на захід (за межами ділянки розведення). Спостерігачі також чули один вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда невстановленого калібру, і бачили стовп диму, що піднімався за 600 метрів на північ від їхньої позиції. Вони визначили, що це сталося в межах ділянки розведення. З цієї ж позиції через дві години команда Місії почула один вибух невизначеного походження за 5–10 км на західно-південний захід. За оцінкою СММ, він пролунав за межами ділянки розведення.

Перебуваючи близько шести годин на північному сході від підконтрольного уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) з північно-західного краю ділянки розведення в районі Петрівського, патруль Місії почув вісім черг із великокаліберних кулеметів на невстановленій відстані на південний схід (спостерігачам не вдалося визначити, чи вони сталися в межах ділянки розведення), а також численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї з невстановленої відстані на північно-північний захід. Упродовж близько півтори години у підконтрольному «ДНР» Петрівському спостерігачі чули 26 черг із великокаліберних кулеметів і 4 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід. За їхніми оцінками, це сталося за межами ділянки розведення.

Місія відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення у районі Станиці Луганської.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом[2].

У підконтрольних урядові районах спостерігачі безпосередньо бачили 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу м. Соледар (79 км на північ від Донецька), розміщених із порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами місця зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 танки (Т-64) на двох вантажних платформах, а також ще 2 танки (Т-64), що стояли за 5 км на захід від смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська), на автодорозі Т1306, і ще один танк (Т-64), який рухався у східному напрямку за 4 км на схід від Новоайдара, один танк, завантажений на вантажний транспортер, який рухався на південь неподалік м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська), а також 2 танки (T-64) на вантажних платформах, що стояли на дорозі біля с. Айдар-Миколаївка (53 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 6 самохідних гаубиць (2С1, 122 мм), а також відзначила відсутність 16 самохідних гаубиць (2С1, 122 мм) і 52 протитанкових гармат (сорока дев’яти МТ-12 «Рапіра», 100 мм, і трьох Д-48, 85 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення, і зауважила, що там знову бракує 5 танків (трьох Т-64 і двох Т-72). Спостерігачі зафіксували наявність додаткового озброєння.

Жодна зі сторін не надіслала жодної відповіді на повідомлення у попередніх звітах СММ стосовно озброєння, розміщеного з порушенням вимог до ліній відведення, або озброєння, якого бракує у місцях зберігання. СЦКК так само не сповістив про свій внесок щодо забезпечення дотримання режиму припинення вогню.

Місія фіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили 4 нерухомі бойові машини піхоти (БМП-2) на блокпості поблизу смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська), три нерухомі БМП-2 і ще одну БМП-2, що їхала на схід головною вулицею у с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська), бронетранспортер (БТР-3), накритий маскувальною сіткою біля с. Воздвиженка (кол. Красний Пахар, 66 км на північний схід від Донецька). У непідконтрольних уряду районах СММ зафіксувала БМП-1 на південь від с. Стила (41 км на південь від Донецька), один БТР-80, що їхав у північному напрямку по дорозі у м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), та БМП-2, яку буксирувала вантажівка військового типу у східному напрямку.

Неподалік від Старого Айдара, біля блокпоста Збройних сил України (ЗСУ), спостерігачі бачили, як військовий екскаватор рив великий окоп через дорогу, що веде на південний захід, блокуючи тим самим рух транспорту. На північний захід від підконтрольного урядові с. Миронівка (64 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили пусті паливні баки, ящики для боєприпасів та понівечені осколками дерева.

16 березня біля підконтрольного уряду м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька) спостерігачі вперше побачили поліцейський блокпост і чотирьох співробітників поліції, які оглядали цивільний автомобіль.

СММ продовжила фіксувати довгі черги цивільних осіб на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. На контрольному пункті пропуску Збройних сил України на автодорозі H15 поблизу Мар’їнки члени патруля Місії зафіксували 270 цивільних автомобілів, один автобус і приблизно 150 осіб у черзі на виїзд/вихід із підконтрольних урядові районів; а також близько 100 цивільних автомобілів, 2 автобуси і близько 100 людей, що чекали у черзі з протилежного боку.

Спостерігачі здійснювали моніторинг у прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом. На пункті пропуску біля с. Леонове (кол. Червоний Жовтень, 82 км на південь від Луганська) СММ відзначила, що загородження були прибрані (див. Щоденний звіт СММ станом на 11 вересня 2016 року), та протягом 30 хвилин констатувала там спокійну ситуацію. Озброєний член «ЛНР» сказав спостерігачам, що пункт пропуску залишається закритим.

СММ продовжила спостерігати за блокадою залізничних колій, що перетинають лінію зіткнення. У підконтрольному урядові м. Гірське (63 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили, що залізничні колії і досі заблоковані дерев’яними загородженнями та колючим дротом. На тому місці перебували 12 активістів у формі військового типу. Неподалік стояла поліцейська машина. На перехресті в районі Карбоніта (частина Золотого), де раніше стояли учасники блокади, спостерігачі побачили п’ятьох чоловіків, які прибирали сміття. СММ також відзначила, що всі дороги були відкриті для руху транспортних засобів (див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2017 року).

16 березня у м. Ужгород (170 км на захід від Івано-Франківська) СММ спостерігала за проведенням позачергової сесії обласної ради. На засіданні одноголосно прийняли рішення про направлення звернення до органів державної влади про припинення торгівлі з непідконтрольними уряду районами. Депутати обласної ради також підтримали рішення Ради національної безпеки і оборони України, яке набуло чинності 14 березня. Близько 50 поліцейських і 10 бійців Національної гвардії перебували всередині і ззовні будівлі.

16 березня в Одесі команда Місії спостерігала за акцією протесту біля Генерального консульства Російської Федерації. Спостерігачі бачили 75 активістів (здебільшого чоловіки, різного віку) зі знаками розрізнення та прапорами одеського «Автомайдану», «Самооборони Майдану», а також «Державницької ініціативи Яроша». Переважна більшість чоловіків була одягнена в одяг військового типу. Спостерігачі бачили плакати з написами стосовно ситуації в Криму. Вони також відзначили присутність 15 поліцейських і 10 бійців Національної гвардії. Жодних інцидентів не було зафіксовано.

СММ продовжила спостерігати за акцією протесту біля банку в Києві (див. Щоденний звіт СММ від 17 березня 2017 року). Команда Місії бачила близько 20 молодиків, а також зауважила, що в’їзд для транспорту залишається перекритим. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію та не побачили там жодного правоохоронця.

17 березня патруль Місії спостерігав за масовим зібранням з нагоди відкриття нової телекомунікаційної вежі у с. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона), приблизно за 2 км від адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом. На церемонії були присутні представники уряду та обласної адміністрації, один із яких заявив, що трансляція буде здійснюватися українською, татарською та російською мовами. Спостерігачі нарахували приблизно 120 осіб (переважно чоловіки), а також відзначили значну кількість представників ЗМІ. Серед присутніх були неозброєні військовослужбовці, прикордонники, члени організації «Аскер» та поліцейські.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією у Львові, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у районах навколо головної дороги через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі в південно-східному напрямку на ділянці розведення в районі Золотого від Катеринівки через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ знову поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР», розташованому на краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що вони досі не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку в полях і на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ знову зупинили патруль СММ на дорозі між Катеринівкою і Попасною і заявили, що дорога замінована і спостерігачі зможуть проїхати лише після отримання дозволу від вищого командування ЗСУ. Члени патруля Місії ще раз відзначили протитанкове загородження і попереджувальний знак про мінну небезпеку. Місія знову поінформувала про це СЦКК.
• Офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив СММ, що Збройні сили України не контролюють дорогу, що йде від Богданівки до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), а тому не можуть гарантувати безпеку патрулів СММ. Він також додав, що дорога до Петрівського через Вікторівку досі замінована протитанковими мінами. СММ поінформувала про це штаб СЦКК.
• Патруль Місії вкотре не зміг проїхати в південному напрямку від мосту, розташованого в підконтрольному урядові Щасті, оскільки військовослужбовці ЗСУ повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. СММ знову поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Попри спільну заяву Тристоронньої контактної групи від 1 лютого та домовленість, досягнуту 15 лютого, сторони досі не надали вихідну інформацію на запит СММ щодо типів озброєння, яке підлягає відведенню, а також щодо розташування підрозділів і формувань.

[3]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.