Международные наблюдатели говорят, что отсутствие реальной конкуренции и ограничения основных свобод лишили избирателей подлинного выбора на парламентских выборах в Казахстане
НУР-СУЛТАН, 11 января 2021 г. - В то время как подготовка к парламентским выборам в Казахстане велась эффективно, неконкурентная агитация и де факто системные ограничения конституционно гарантированных основных свобод лишили избирателей подлинного выбора, и тем самым упущена возможность проводить объявленные политические реформы - сказали в сегодняшнем заявлении международные наблюдатели за парламентскими выборами.
Миссия по наблюдению, совместными усилиями Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), обнаружила, что правовая база еще не способствует проведению выборов в соответствии с обязательствами ОБСЕ в отношении демократических выборов, несмотря на ряд поправок, внесенных после последних парламентских выборов в стране. Еще предстоит выполнить многочисленные давние рекомендации по различным вопросам - от основных свобод до права голосовать и баллотироваться на выборах, регистрации избирателей и публикации результатов выборов.
«Мы приветствуем эффективную организацию выборов, особенно с учетом проблем, связанных с пандемией КОВИД-19, которой по праву не было позволено повлиять на осуществление голосования», - сказал Кристиан Вигенин, специальный координатор и лидер краткосрочной наблюдательной миссии ОБСЕ. «С другой стороны, мы по-прежнему обеспокоены политической обстановкой, в которой прошли выборы. Принципы ОБСЕ призывают к беспрепятственному плюрализму и процветанию свободного и динамичного гражданского общества: мы надеемся, что концепция« слушающего государства», продвигаемая Президентом, действительно позволит этому случиться, и голоса всех граждан будут цениться».
На участие во вчерашних выборах было зарегистрировано около 12 миллионов избирателей. Подготовкой к выборам руководили избирательные комиссии в соответствии с установленными законом сроками. Заседания Центральной избирательной комиссии были открыты для представителей партий и наблюдателей, однако решения принимались до официальных заседаний. Назначение и состав комиссий на всех уровнях вызывают озабоченность по поводу их независимости. День выборов был в целом спокойным, но был омрачен согласованными мерами по недопущению эффективного наблюдения некоторыми местными наблюдателями.
По-прежнему существуют серьезные препятствия на пути к свободе объединения и мало политических альтернатив, с 2013 года не было зарегистрировано никаких новых партий. На политическом поле в значительной степени доминирует правящая партия, и различие между партией и правительством часто размыто. Поскольку все политические партии, участвующие в выборах, поддерживали политику правящей партии, агитация не была конкурентной, и у избирателей не было реальных политических альтернатив для выбора.
Ограничение свободы ассоциации, собрания и слова негативно сказалось на агитационных мероприятиях, которые оставались незначительными в преддверии дня голосования. В то время как общественные дебаты перемещаются в интернет, предоставляя дополнительное пространство для более широкого спектра мнений, национальное законодательство продолжает подрывать права на свободу слова и доступ к информации.
«Давние и системные недостатки в отношении соблюдения основных свобод вызывают серьезную озабоченность и сужают политическое пространство», - сказал Ярослав Марчин Доманьски, глава ограниченной миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами. «Выборы могут быть по-настоящему демократическими только в том случае, если у избирателей есть реальные возможности политического выбора, а голос гражданского общества услышан и оценен».
Международная миссия по наблюдению за парламентскими выборами в Казахстане насчитывала 48 наблюдателей из 20 стран, в том числе 41 человек - эксперты БДИПЧ и долгосрочные наблюдатели, а также 7 парламентариев и сотрудников аппарата ПА ОБСЕ.
Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с:
Катя Андруш, БДИПЧ: +48 609 522 266 или katya.andrusz@odihr.pl
Гуидо Альмеригогна, ПА ОБСЕ: +7 771 413 57 05 / +45 60 10 97 72 или guido.almerigogna@oscepa.dk