Вызовы, связанные с предоставлением срочной помощи миллионам людей, бегущим из Украины, должны сопровождаться скоординированной долгосрочной поддержкой, заявил глава Бюро ОБСЕ по правам человека
ВАРШАВА, 22 марта 2022 г. – Вследствие начавшейся чуть меньше месяца назад военной атаки России, около 3,5 миллиона человек были вынуждены покинуть Украину. Быстро растущее число людей, нуждающихся в защите, указывает на необходимость согласованных усилий для предоставления им долгосрочной помощи, заявляет Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.
«Реакция на продолжающийся гуманитарный кризис в связи с бегством гражданского населения из Украины обнадёживает. Но мы должны осознавать, что проблемы, скорее всего, будут нарастать», — сказал директор БДИПЧ Маттео Мекаччи. «В то же время страны могут и должны сейчас внимательно оценить свою политику интеграции мигрантов и понять, что можно улучшить. Предубеждения и дискриминация слишком долго росли в регионе ОБСЕ, и сейчас самое время противодействоватьэтой нисходящей спирали».
Готовность соседствующих с Украиной стран и в целом Европейского Союза принять людей, бегущих из Украины, и предоставить им временную защиту и немедленную помощь оказалась впечатляющей. В то же время, организации гражданского общества, частный сектор и бесчисленное количество простых граждан также сыграли важную роль, быстро мобилизовавшись и оказав удивительно щедрый прием бегущим от конфликта.
Риски, которым подвергаются лица, спасающиеся бегством или перемещенные в результате вооруженного конфликта, высоки, при этом женщины и дети особенно подвержены опасности стать объектом торговли людьми. В то время как усилия правительств и гражданского общества в Украине и соседних странах сосредоточены на устранении непосредственных рисков и обеспечении защиты покидающим Украину людям, наблюдается недостаточная координация на пограничных переходах, транспортных узлах и пунктах приема, а также отсутствие информации для прибывающих беженцев об угрозе стать жертвой торговли людьми. В настоящее время БДИПЧ планирует ряд мер по борьбе с торговлей людьми, включая специализированную поддержку соседствующим с Украиной странам и помощь в укреплении их систем противодействия торговле людьми.
Крайне важно, чтобы все люди, покидающие Украину, получали необходимую им поддержку не только сейчас, но и в ближайшие недели и месяцы. Все страны, принимающие беженцев, сталкиваются с огромными экономическими и логистическими вызовами, с необходимостью предоставления не только срочной помощи, но и долгосрочной поддержки, включая жилье, здравоохранение и образование, а также потенциальный доступ к рынку труда. БДИПЧ сотрудничает с государственными учреждениями, проводя тренинги по вопросам интеграции беженцев, также обучая организации гражданского общества мониторингу соблюдения прав человека на международных границах и поддерживая диалог в сообществах, которые могут подвергаться давлению по мере своего роста и изменения.
Все страны ОБСЕ признали, что права лиц, находящихся под угрозой перемещения, или перемещенных лиц «должны быть эффективно защищены на всех стадиях конфликтного цикла» (Вильнюс, 2011 г.). Страны ОБСЕ также обязались «содействовать обеспечению достойного обхождения со всеми лицами, желающими пересекать границы, согласно соответствующим национальным правовым нормам, международному праву, в частности международным стандартам в области прав человека, беженскому праву и гуманитарному праву» (Любляна, 2005 г.). Эти обязательства сегодня актуальны как никогда.
Женевские конвенции предусматривают, что все стороны конфликта должны сделать все возможное для того, чтобы гражданские лица и раненые могли быть удалены от опасности, а также позволить быстрый и беспрепятственный проход медицинского оборудования и персонала, еды и одежды для младенцев и маленьких детей.