Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 29 января 2019 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на обоих пунктах пропуска (ПП). Общее число лиц, пересекавших границу, на обоих ПП, составило 7766. По сравнению с предыдущей неделей общее число лиц, пересекавших границу, уменьшилось на обоих ПП.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В настоящее время в НМ работает 21　постоянный международный сотрудник, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

Лиц, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1. Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.
2. Лица в одежде армейского образца;
3. Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей уменьшилось с 8277 до 7766 в сутки на обоих ПП.　

В отчетный период большинство пересечений границы имело место в направлении Российской Федерации, при этом в среднем итоговая разница в количестве пересечений границы для обоих ПП составила плюс 194 в день.

Через ПП "Донецк" попрежнему проходил больший поток, чем через ПП "Гуково".

Лица в одежде армейского образца

В отчетный период количество замеченных лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях на обоих ПП, на этой неделе составило 24 (по сравнению с 16 на прошлой неделе); 13　из них направлялись в Российскую Федерацию и 11　– на Украину (79　процентов случаев пересечения границы в этой категории имели место на ПП "Донецк"). Пересечение границы по-прежнему осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что отдельные частные автомобили были стонированными стеклами, а автобусы и минивэны– с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

КН продолжали сообщать о пересечении границы на обоих ПП семьями, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, со значительным количеством багажа или проезжающими в тяжело груженых автомобилях. В данную отчетную неделю было зафиксировано пересечение границы 4　семьями в направлении Российской Федерации и 3　– в направлении Украины, тогда в предыдущий отчетный период было зафиксировано пересечение границы шестью семьями в направлении Российской Федерации и 3　– в направлении Украины.

Автобусное сообщение

Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжали регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

В отчетный период КН на обоих ПП наблюдали уменьшение общего числа пересекающих границу автобусов (308 по сравнению с 327, зафиксированными на предыдущей неделе). 150　автобусов направлялись в Российскую Федерацию и 158　– на Украину.

Среди зафиксированных КН автобусных перевозок был отмечен следующий нерегулярный маршрут или пунктов назначения: Стаханов– Киев и Киев.

Иногда КН замечали, как водители автобусов снимают указатели маршрута светровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствовали. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

В отчетный период НМ отметила увеличение общего количества грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях, на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей, общее количество грузовиков возросло с 725 до 735 (239　на ПП "Гуково" и 496 на ПП "Донецк"); 390 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 345　– в направлении Украины. Большинство замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области; при этом ежедневно КН наблюдали также грузовики, зарегистрированные в Российской Федерации.

Среди них КН попрежнему наблюдали автоцистерны, пересекавшие границу в обоих направлениях. За отчетную неделю число автоцистерн уменьшилось до 32 (по сравнению с 59 за предыдущий отчетный период). Пересечение этими грузовиками границы было отмечено на обоих ПП. На их цистернах были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве автоцистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Изза неудобного расположения наблюдательной позиции КН на ПП "Гуково" они по-прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких-либо случаях рентгеноскопическое оборудование.

По сравнению с предыдущей неделей общее число рентгеноскопических проверок на ПП "Донецк" уменьшилось с 214 до 162; из общего количества прошедших такую проверку грузовых автомобилей 97　грузовиков (60　процентов) направлялись на Украину, а остальные 65 (40　процентов)　– в Российскую Федерацию.

Минивэны

НМ продолжала фиксировать на обоих ПП пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации. По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов уменьшилось со 123 до 107; 58 из них направлялись в Российскую Федерацию и 49　– на Украину.

Поезда

КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150　метрах к юго-западу от ПП "Гуково". Заотчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 4　раза, т.е. столько же, что и на прошлой неделе; по оценкам КН, 2　поезда проследовали в направлении Российской Федерации и еще 2　– внаправлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

Визуальное наблюдение не представлялось возможным из-за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП.

Прочие наблюдения

Большинство пересекающих границу транспортных средств имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Ежедневно наблюдалось также пересечение границы в обоих направлениях значительным количеством транспортных средств с номерными знаками "ЛНР". Кроме того, КН наблюдала транспортные средства с номерными знаками "ДНР" и белорусскими номерными знаками.

25　января в 20:11 на ПП "Донецк" из Российской Федерации въехала одна полицейская автомашина. Автомашина проехала за главное здание и находилась вне зоны видимости для КН. В 20:30 полицейская автомашина вернулась с территории главного здания и поехала в направлении Российской Федерации. Позднее, в тот же день, в 20:39 КН наблюдали одну санитарную машину, прибывшую на ПП из Российской Федерации, которая запарковалась возле главного здания. В 20:57 в тот же день санитарная машина уехала в направлении Российской Федерации. Изза припаркованных грузовиков и автобусов не представлялось возможным зафиксировать какиелибо другие детали.

28　января в 8:00 на ПП "Донецк" КН наблюдали гражданский автомобиль с красным флагом и надписью "Референдум для Донбасса" на кузове автомобиля. Из открытого бокового окна был выставлен флаг, прикрепленный к деревянному древку. Автомобиль проехал на ПП из Украины в направлении Российской Федерации.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 30 октября по 4 декбаряя 2018 года, смотрите здесь.