Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 6 февраля 2018 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на двух пунктах пропуска (ПП). Общее количество пересечений границы отдельными лицами по сравнению с прошлой неделей на обоих ПП уменьшилось.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В настоящее время в НМ работают 22 постоянных международных сотрудника, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

Людей, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1.         Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2.         Лица в одежде армейского образца;

3.         Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей несколько уменьшилось с 8637 до 8560 в сутки по обоим ПП. В среднем итоговая разница в количестве пересечений границы в разных направлениях для обоих ПП изменилась с плюс 181 до плюс 58 (т. е. с превышением количества пересечений границы в направлении Российской Федерации).

Через ПП "Донецк" по‑прежнему проходит больший поток, чем через ПП "Гуково". Зарегистрированное на обоих ПП количество пересечений границы составило 38,4 процента от всех пересечений границы в обоих направлениях в Ростовской области[1].

Лица, носящие одежду армейского образца

За отчетный период количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях, на обоих ПП составило на этой неделе 57 по сравнению с 73 на прошлой неделе; 34 из них направлялись в Российскую Федерацию, 23 – на Украину. Приблизительно 91 процент пересечений этой категории приходится на ПП "Донецк". Пересечение границы осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что многие частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

КН на обоих ПП продолжают сообщать о семьях, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, пересекающих границу со значительным количеством багажа или проезжающих в тяжело нагруженных автомобилях. За этот отчетный период было зафиксировано пересечение границы семью семьями: двумя в направлении Российской Федерации и пятью – в направлении Украины. В предыдущий отчетный период таких пересечений границы семьями зафиксировано не было.

Автобусное сообщение

Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжают регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

В отчетный период КН на обоих ПП зафиксировали пересечение границы 378 автобусами, из которых 199 следовали в Российскую Федерацию и 179 – на Украину. 10 из этих 378 автобусов следовали по маршруту между украинскими городами через территорию Российской Федерации (в объезд линии соприкосновения), причем 6 из них проследовали в Российскую Федерацию, а 4 – на Украину. На прошлой неделе КН наблюдали 399 автобусов, пересекающих границу на обоих ПП.

Иногда КН замечали, что водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствуют. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

В отчетный период НМ наблюдала увеличение количества грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей общее количество грузовиков увеличилось с 676 до 731 (162 на ПП "Гуково" и 569 на ПП "Донецк"); из этих грузовиков 392 пересекли границу в направлении Российской Федерации и 339 – в направлении Украины. Большинство из замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Кроме того, КН фиксировали также автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. Количество автоцистерн несколько увеличилось с 52 до 53. Эти грузовики пересекали границу на обоих ПП. На цистернах этих грузовиков были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве цистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Из‑за неудобного расположения на ПП "Гуково" КН по‑прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких‑либо случаях рентгеноскопическое оборудование. На ПП "Донецк" КН наблюдали 152 рентгеноскопические проверки: из общего количества грузовиков, прошедших такую проверку в отчетный период, 125 грузовиков (82 процента) направлялись на Украину; остальные 27 грузовиков (18 процентов) – в Российскую Федерацию.

Минивэны

НМ на обоих ПП продолжала фиксировать пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации.

По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов увеличилось со 128 до 173; 80 минивэнов пересекли границу в направлении Российской Федерации и 93 – в направлении Украины.

Поезда

КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 11 раз, тогда как на прошлой неделе – 8 раз; по оценкам КН, 6 поездов проследовали в направлении Российской Федерации, а остальные 5 – в направлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

Визуальное наблюдение не представлялось возможным из‑за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП, а также из‑за плохого освещения.

Прочие наблюдения

Большинство транспортных средств, пересекающих границу, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Кроме того, КН зафиксировали пересечение границы в обоих направлениях одним транспортным средством, зарегистрированным в Грузии, а также несколькими транспортными средствами с номерными знаками "ЛНР".

В 06:35 2 февраля со стороны Российской Федерации на ПП "Донецк" прибыла санитарная машина. Та же санитарная машина возвратилась в Российскую Федерацию примерно через 8 минут. КН не удалось установить, находился ли в этой санитарной машине пациент.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 9 января по 6 февраля 2018 года, смотрите здесь.

[1]             На основании данных, полученных от Пограничной службы Ростовской области.

[2]            Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).