Глобальная деревня
"Подлинной ценностью является, в сущности, только интуиция", – сказал Альберт Эйнштейн.
Интуиция является ключевым словом в этой истории, которая произошла в Риаче, на юге Италии. Риаче – это маленькая средневековая деревушка в Калабрии на берегу Ионического моря, которая известна главным образом тем, что в 1972 году там были обнаружены две античные бронзовые статуи, которые были названы в ее честь. Доменико Лукано является мэром Риаче с 2004 года. Именно благодаря его интуиции жизнь этой деревни коренным образом изменилась.
Идея возникла у Д. Лукано под воздействием двух обстоятельств: во‑первых, это возрастание числа мигрантов, прибывающих на берега Италии, а во‑вторых – наблюдавшийся в последние десятилетия массовый отток населения из его деревни. К 1990‑м годам в Риаче оставалась лишь пара сотен жителей, и, учитывая их возраст, можно было ожидать, что деревня вскоре может полностью обезлюдеть. В прибытии мигрантов г‑н Лукано увидел возможность омолодить и возродить свою деревню.
Сегодня в Риаче проживают около 2800 человек из 20 различных стран, а сама деревня признана международным сообществом в качестве образца интеграции мигрантов и просителей убежища. Проводимая Д. Лукано политика доказала свою эффективность и по части обновления городов и социально-экономического развития.
В 2016 году Доменико Лукано, который занимал свою должность в течение 13 лет, был включен журналом "Форчун" в список 50 наиболее влиятельных лидеров планеты. Папа Франциск лично выразил ему свою высокую оценку его политики, а Вим Вендерс сделал его героем своего документального фильма "Голос". По мнению этого немецкого кинематографиста, падение барьеров в Риаче важнее падения Берлинской стены.
Как произошло, что интуиция, которую г‑н Лукано описывает как идею "утопической нормы", произвела такой эффект? Все началось 1 июля 1988 года, когда на берегу у Риаче высадились 300 курдов. Г-н Лукано создал ассоциацию "Город будущего" и приступил к работе по интеграции этих мигрантов в состав общины, использовав для этого заброшенные помещения и сосредоточив усилия на обеспечении работой и создании возможностей для изучения итальянского языка. В 2006 году в деревне, которой были выделены средства из регионального бюджета, началась реализация программы городского обновления. Производился ремонт заброшенных домов и магазинов для их использования приезжими, и начались работы по озеленению. Кроме того, была организована рециркуляция отходов, что на тот момент редко где делалось в южной Италии.
Правительство страны выделяет муниципальным властям 30–35 евро в день на каждого мигранта, которые расходуются на обеспечение их жильем, оказание юридической помощи, базовое обучение и трудоустройство. Благодаря ряду других социальных субсидий и выплат в Риаче стали расцветать народные промыслы. Такой подход принес выгоды как принимающей общине, так и прибывшим. Кроме того, он лег значительно меньшим финансовым бременем на плечи итальянских налогоплательщиков, чем размещение мигрантов в центрах содержания. Функционирование государственных коллективных центров содержания стоит государству 70 евро в день на мигранта, причем зачастую условия жизни в таких центрах нельзя назвать приемлемыми. Кроме того, "метод Риаче" означает, что мигранты интегрируются в социальную ткань местного общества, которое в них нуждается, и тем самым получают возможность реализовать свой потенциал и внести позитивный вклад в жизнь своей новой общины. "А это подход, – говорит мэр, – который не имеет ничего общего с политикой" и который получил признание местных жителей. После первых колебаний община фактически стала одним из важнейших элементов процесса интеграции. Что касается приезжих, то многие решают остаться в деревне даже после завершения их участия в программе оказания помощи в результате принятия положительного решения по их ходатайству о получении статуса беженца или выдачи визы. Так, например, Бахарам, который прибыл в 1998 году, к настоящему времени приобрел гражданство Италии и стал плотником. По его словам, он чувствует себя "как дома", в том числе и потому что холмистая местность в Риаче напоминает ему Курдистан.
Исса, который прожил в Калабрии более десяти лет после отъезда из Афганистана, производит керамику и помогает тем членам семьи, кто остался в стране происхождения.
Сами бежал от гражданской войны в Эритрее, после чего пять лет своей жизни он провел в тюрьме в Ливии. Он все еще неулыбчив, но называет себя теперь свободным человеком.
Даниэль из Ганы работает в кооперативе, который занимается рециркуляцией отходов; теперь у него двое детей.
Арегу, политическая беженка из Эритреи, работает на стекольном предприятии; ей после четырехлетней разлуки удалось вывезти в Италию своего сына. Есть и другие, которые не нашли работу, но которым удалось остаться благодаря щедрости членов этой общины.
Многие из местных жителей обрели своего рода смысл жизни, участвуя в прилагаемых общиной интеграционных усилиях. Биазе, например, – молчаливый интроверт, который разговаривает в основном со своими ослами. Пережив годы эксплуатации и маргинализации, он теперь возглавляет службу по сбору и удалению рециркулируемых отходов. Мария Грация преподает в единственной в деревне школе, которая закрылась бы, если бы не прибывшие дети иностранцев.
Но, разумеется, Риаче – это модель, далекая от совершенства. Близлежащие районы, как и большинство других на юге Италии, сталкиваются с серьезными и сложными вызовами – от высокого уровня безработицы и стагнации экономики до организованной преступности. Поэтому многие мигранты, получив вид на жительство и выправив прочие документы, покидают Риаче, уезжая в более процветающие регионы на севере Италии и в Европу.
Риаче была основана в 16 веке для целей защиты от вторжений с моря. В наши дни то же самое море превратило покинутый городок в глобальную деревню. Эта деревня, покровителями которой были двое святых арабского происхождения Козьма и Маниано, врачи по профессии, получила новый стимул к жизни.
Небольшие поселения типа Риаче сталкиваются со структурными ограничениями, главным образом, по причине своих малых размеров. И все же ее новаторский пример сыграл определяющую роль в создании национальной сети учреждений для приема мигрантов. Эта сеть включает в свой состав более 1000 местных административных органов небольших городков; к настоящему моменту они оказали помощь 25 с лишним тысячам человек, продемонстрировав, что "модель Риаче" может быть растиражирована. Однако, для того чтобы применить эту модель в городских конгломератах и промышленных районах Европы, потребуется предпринять дополнительные усилия. Это требует новой интуиции.
Автор: Лоренцо Фоти
Лоренцо Фоти является свободным журналистом из Италии и экспертом по медийным отношениям, который работает в различных областях, таких, как культура, инновации и социальные проблемы.