Останні новини від Спеціальної моніторингової місії (СММ) ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30 (за київським часом), 28 червня 2015 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія здійснювала моніторинг реалізації  «Комплексу заходів з виконання Мінських угод». Робота СММ з моніторингу була обмежена іншими сторонами та з міркувань безпеки*. У Донецькому аеропорту та навколо нього зафіксовано підвищення вогневої активності. Ситуація навколо Широкиного була відносно спокійною. СММ підтвердила повідомлення ЗМІ про те, що в селі не залишилося цивільного населення. Місія зауважила, що цивільні особи стикаються із затримками при проходженні через блокпост у Зайцевому.

У Донецькому аеропорту та навколо нього спостерігачі зафіксували збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередніми днями. У другій половині дня 28 червня упродовж однієї години СММ зафіксувала 139 вибухів на північ, північний схід і північний захід. Крім того, члени патруля чули черги зі стрілецької зброї та легкого озброєння в поєднанні з вогнем із великокаліберних кулеметів[1].

У штабі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) у м. Соледар (підконтрольне уряду, 75 км на північ від Донецька) представники Збройних сил України (ЗСУ) і Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) із СЦКК показали членам патруля Місії два окремі журнали реєстрації за 26 червня, в яких зазначено, що більшість порушень режиму припинення вогню була скоєна членами «Луганської Народної Республіки» («ЛНР») та «Донецької Народної Республіки» («ДНР»). Генерал-майор ЗСУ, керівник української сторони в СЦКК, означив ситуацію з безпекою як таку, що погіршується, відмітивши збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. З іншого боку, генерал-майор ЗСУ зазначив, що 26 червня представництвам України і Російської Федерації у СЦКК вдалося домовитися про припинення локальних бойових дій у 12 випадках із 23 звернень, отриманих з місць подій.

У підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (7 км на північний схід від Донецька) СММ зафіксувала автоколону з 25 великогабаритних (32 тони) цивільних вантажівок у супроводі вантажівки «ДНР» військового типу, яка рухалася в хвості колони. Усі транспортні засоби прямували в напрямку Донецька. Принаймні на двох вантажівках були номерні знаки Російської Федерації, але переважно номерні знаки на вантажівках були прикриті. Вантажівки рухалися повільно, а їхні вантажні відділення були закриті брезентом, тому складалось враження, що вони перевозять щось важке, але спостерігачі не змогли побачити, який саме вантаж був у кузовах.

На підконтрольному урядові блокпості у Волновасі о 12:00 СММ нарахувала майже 150 транспортних засобів, які очікували в черзі в напрямку підконтрольного «ДНР» району, виїжджаючи з підконтрольного урядові району. У протилежному напрямку була черга із 115 транспортних засобів. Спостерігачі розмовляли з подорожуючими на підконтрольному урядові боці, і кілька осіб повідомили, що вони вже понад шість годин очікують на проїзд через блокпост, а іноді час очікування становив до десяти годин.

27 червня члени патруля Місії перебували протягом приблизно трьох годин на блокпості ЗСУ поблизу підконтрольного урядові смт Зайцеве (60 км на північний схід від Донецька) і зафіксували близько 800 транспортних засобів, які прямували до підконтрольних «ДНР» районів. Черга з транспортних засобів, які їхали з підконтрольних «ДНР» районів до районів, підконтрольних урядові, упродовж дня зменшилася з 250 до 50 машин за ті кілька годин, що патруль СММ там перебував. Подорожуючі розповіли спостерігачам, що на проїзд через блокпост вони очікують вже до 48 годин, що, за їхніми припущеннями, зумовлено довгими вихідними з нагоди Дня Конституції. 28 червня СММ вже побачила коротші черги — 460 машин з урядового боку блокпоста і 136 транспортних засобів з боку, що контролюється «ДНР». Командир блокпоста ЗСУ повідомив, що нещодавно запроваджену електронну дозвільну систему досі не встигли запустити на повну потужність або синхронізувати з наявною системою паперових перепусток, що призводить до певного непорозуміння та затримок. Пізніше того ж дня 28 червня члени патруля Місії зауважили, що кількість подорожуючих залишається відносно малою — приблизно 200 машин у черзі до підконтрольних «ДНР» районів і близько 40 машин у напрямку районів, підконтрольних урядові. Крім того, подорожуючі повідомляли впродовж 28 червня, що час очікування на проїзд через блокпост з підконтрольного урядові боку скоротився із заявлених 24 годин до 8 і згодом, о 16:00, — до 1 години.

Ситуація з безпекою в підконтрольному урядові м. Маріуполь (103 км на південь від Донецька) залишалася спокійною. Зі спостережних пунктів на захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) спостерігачі відзначили, що ситуація була здебільшого спокійною, і вдень 27 та 28 червня вони не зафіксували вогневої активності, окрім 13 пострілів із міномета калібру 82 мм між 17:00 і 18:00 28 червня.

Місія відвідала Широкине і підтвердила повідомлення ЗМІ, що все цивільне населення покинуло село. СММ здійснила піше патрулювання 27 червня, зосереджуючи увагу на районах, де ще залишалося кілька жителів, про що спостерігачі дізналися під час свого останнього відвідування села 9 червня (див. Щоденний звіт СММ від 10 червня 2015 року). Цього разу спостерігачі побачили, що будинки тих жителів були покинуті та пошкоджені або зруйновані. Після цього патрулювання спостерігачі розмовляли з командиром «ДНР», який повідомив, що він знає особисто тих, ким цікавиться СММ. За його словами, останні мирні жителі поїхали звідти 15 червня. СММ відмітила, що відколи спостерігачі востаннє відвідували село, ступінь пошкоджень і руйнувань там збільшився. За оцінками спостерігачів, у селі зруйновано понад 80 % будинків і будівель.

Загалом ситуація в Луганській області залишається напруженою, причому обстріли були зафіксовані в кількох місцях. У підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (33 км на північний захід від Луганська) 27 червня СММ чула вогонь із великокаліберного кулемета і неодноразові постріли зі стрілецької зброї. 28 червня в підконтрольній урядові Попасній СММ чула інтенсивний вхідний і вихідний вогонь із мінометів, великокаліберних кулеметів та артилерії. Обидва представництва в СЦКК повідомили Місії про те, що за період із 26 до 28 червня загальна кількість порушень режиму припинення вогню з боку «ЛНР» у напрямку позицій ЗСУ становила 26 випадків, у тому числі було застосовано стрілецьку зброю, автоматичні гранатомети, великокаліберні кулемети, міномети (82 мм/120 мм), зенітні установки, гранатомети і реактивні системи залпового вогню БM-21 «Град» (РСЗВ).

27 червня СММ уточнювала повідомлення про обстріли позиції ЗСУ і житлового району в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). Спостерігачі зустрілися з двома представниками української сторони в СЦКК, які повідомили, що обстріл стався вночі 26 червня. За їхніми словами, внаслідок обстрілу загинула одна жінка (віком 56 років, жителька Луганська), три військовослужбовці ЗСУ були поранені (один отримав важкі поранення), один житловий будинок згорів, а ще один був пошкоджений. СММ підтвердила факт десяти ударів: чотири з мінометів калібру 120 мм (хвостові стабілізатори мінометних мін все ще було видно на місці розриву), три воронки від влучення снарядів з озброєння невстановленого типу, а також один удар, який, за оцінками спостерігачів, стався внаслідок розриву гранати АГС-17 калібру 30 мм. Спостерігачам повідомили, що саме на місці останнього удару і загинула жінка (за три метри від місця удару було знайдено сліди свіжої крові). Вісім вибухів сталися поблизу покинутої бензозаправної станції по дорозі до нульового блокпоста ЗСУ перед мостом. Ще два місця ударів було зафіксовано в житловому районі: один снаряд влучив у будинок, внаслідок чого той згорів вщент, а ще один снаряд поцілив в інший будинок, утворивши пробоїну у стіні будівлі. Положення стабілізаторів мінометних мін вказувало на те, що міни, ймовірно, було випущено з південного напрямку.

28 червня в підконтрольному урядові смт Тошківка (60 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії розмовляли з власницею крамнички, яка повідомила про бойові дії, які відбувалися попередньої ночі навколо підконтрольного урядові Світличного неподалік підконтрольного урядові смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська). За її словами, у Світличному було пошкоджено електрокабелі і водопроводи, внаслідок чого Тошківка залишилася без водопостачання. СММ відвідала станцію водоочищення у Світличному для уточнення повідомлень про обстріли. Спостерігачі розмовляли з військовослужбовцем ЗСУ, який заявив, що попередньої ночі о 03:30 упродовж приблизно п’яти-десяти хвилин вівся загороджувальний вогонь (25 ракет «Град»). Ракети влучили у станцію водоочищення і також пошкодили інфраструктуру електромережі. За даними аналізу воронок, спостерігачі визначили кут удару, який вказував на те, що ракети було випущено з південного напрямку.

28 червня в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії розмовляли з військовослужбовцями на блокпості ЗСУ на мосту біля Станиці Луганської, які повідомили, що перебої з електропостачанням у Станиці Луганській тривають вже четвертий день, що негативно вплинуло і на якість послуг мобільного зв’язку. Спостерігачі також розмовляли з чотирма жінками (35–50 років) й одним чоловіком (50 років) про ситуацію з перетином мосту. Співбесідники повідомили, що за останні два тижні вони намагалися перетнути міст із підконтрольного урядові боку, а також сказали, що вони приїхали з Луганська відвідати родичів або отримати гуманітарну допомогу. Вони додали, що сподівалися повернутися без перешкод. Деякі зі співбесідників СММ заявили, що в них закінчилися гроші і тепер вони живуть просто на вулиці. Вони розповіли, що їхні попутники, які мали гроші, змогли повернутися до Луганська через територію Російської Федерації.

27 та 28 червня СММ ще раз відвідала шість місць розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», розташування яких відповідає лініям відведення. На трьох з цих місць СММ відзначила наявність усього раніше зафіксованого тут важкого озброєння. На першому місці СММ перевірила індивідуальні заводські номери на п’яти з шістьох раніше зафіксованих самохідних артилерійських установок (2С1 «Гвоздика, 122 мм) і підтвердила, що вони збігаються з тими, що були занотовані раніше. Присутній на місці командир «ДНР» повідомив СММ, що шосту артилерійську установку було переміщено для ремонту до місця, розташування якого він не розкрив. Охоронець на одному з місць повідомив СММ, що системи озброєння, які раніше були там зафіксовані (чотири РСЗВ «Град»), перебувають на полігоні і мають невдовзі повернутися. СММ повернулася до того місця пізніше того ж дня, але знову не виявила цього озброєння. Спостерігачів не пропустили на одне з місць, посилаючись на те, що перед відвідуванням цих місць СММ мусить попередити заздалегідь*.

Всупереч заявам усіх сторін про завершення відведення важкого озброєння, СММ зафіксувала переміщення/наявність такого озброєння в районах, які не відповідають лініям відведення. Місія зафіксувала, що в полі за 5 км на схід від Краматорська три протитанкові гармати (МТ-12, 100 мм) використовувалися під час навчань. У підконтрольних «ДНР» районах СММ бачила загалом п’ять основних бойових танків Т-72 (ОБТ). Поблизу полігона «ЛНР» Місія зафіксувала 18 ОБТ (Т-64), які були задіяні в навчаннях без бойової стрільби.

В Одесі СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про те, що ввечері 26 червня на пляжі «Аркадія» стріляли у двох співробітників поліції. Спостерігачі відвідали місце подій 27 червня о 12:00 і бачили два оберемки квітів на тротуарі. Спостерігачі розмовляли з літньою власницею крамнички, розташованої поблизу місця події. Жінка розповіла, що близько 23:00 вона чула звуки пострілів із боку клубу «Аркадія». Згодом вона дізналася, що стріляли у двох співробітників поліції, але на той час вона нікого не бачила.

27 червня о 14:30 СММ зв’язалася із прес-службою Управління внутрішніх справ в Одеській області. Офіцер зі зв’язків з пресою підтвердив, що 26 червня на пляжі «Аркадія» невідома особа стріляла у двох співробітників патрульної поліції віком 31 і 25 років. Один патрульний отримав кілька вогнепальних поранень і пізніше помер у лікарні. У другого поліцейського стріляли двічі, внаслідок чого йому було зроблено хірургічну операцію, після якої його життю нічого не загрожувало. Другий поліцейський надав опис підозрюваного, після чого було зроблено і поширено малюнок з його зображенням. Поліція збільшила кількість патрулів у цьому районі, а знайдений на місці подій пістолет було відправлено на експертизу до криміналістичного відділу поліції. Представники поліції повідомили спостерігачам, що мотив злочину невідомий, але вони не вбачають у справі політичного підґрунтя.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Києві, Івано-Франківську, Дніпропетровську, Херсоні, Харкові, Чернівцях та Львові.

*Обмеження роботи з моніторингу, доступу та свободи пересування СММ:

Робота СММ із моніторингу обмежена, зважаючи на ситуацію з безпекою, у тому числі через наявність мін та відсутність інформації про їхнє місцезнаходження, пошкоджену інфраструктуру, а також внаслідок обмежень, що накладаються іншими сторонами. Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна та непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не всюди. СММ змушена сама накладати обмеження на відвідування спостерігачами районів підвищеного ризику, що впливає на діяльність СММ з патрулювання, особливо в районах, непідконтрольних уряду. «ЛНР» та «ДНР» не надають доступ патрулям СММ до більшості місцевостей на кордоні між Україною та Російською Федерацією.

Затримка:

• На блокпості «ДНР» у с-щі Майорськ (44 км на північний схід від Донецька) спостерігачів попросили зачекати для оформлення дозволу на проїзд, через що час очікування становив по десять хвилин в обох напрямках.
• На блокпості ЗСУ на південний схід від підконтрольного урядові м. Слов’янськ (95 км на північ від Донецька) військовослужбовець наказав спостерігачам зачекати і заглушити двигун автомобілів, оскільки, за його словами, їхній командир отримав відомості, що через блокпост нібито проїжджають автомобілі СММ з іншими номерними знаками. Через 15 хвилин СММ отримала дозвіл на проїзд через блокпост.

Заборона доступу:

• На блокпості ЗСУ у Волновасі СММ спілкувалася з людьми, які чекали на прохід через цей блокпост до підконтрольних «ДНР» районів. У цей момент до спостерігачів наблизилися два охоронці блокпоста і сказали їм пройти до блокпоста і поговорити з командиром, перш ніж розмовляти з людьми в черзі. Після цього спостерігачі під’їхали до блокпоста, де багажники автомобілів СММ було оглянуто, а у старшого патруля спитали про її громадянство. Уся процедура зайняла близько 15 хвилин, після чого спостерігачам дозволили проїхати.
• Спостерігачів не пропустили на одне з місць розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» через те, що, як стверджували на блокпості, перед відвідуванням цих місць СММ мусить надати попереднє повідомлення.

* Див.  розділ «Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ» у кінці звіту.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню представлена у додатку.