Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 4 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із ночі 2 до вечора 3 грудня Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області, а 4 грудня — зменшення їхньої кількості, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. 3 та 4 грудня в Луганській області СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, спостерігачі знову зіткнулися з обмеженнями свободи пересування. Окрім цього, свобода пересування патрулів Місії обмежувалась і на інших ділянках*. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Горлівці та пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури в Луганському та Горлівці. СММ знову зафіксувала довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла проведенню та стежила за перебігом ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення поблизу Донецької фільтрувальної станції. СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. У Херсонській області Місія спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом, де відзначила спокійну ситуацію.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області в період із ночі 2 грудня до вечора 3 грудня, у тому числі понад 300 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 209 вибухів. 4 грудня спостерігачі констатували зменшення кількості таких порушень, у тому числі 70 вибухів[1]. Більшість порушень режиму припинення вогню сталася на північ від Донецька, в районах на захід від Горлівки та на схід і південний схід від Світлодарська. При цьому камера СММ в Авдіївці у різний час протягом усього звітного періоду фіксувала перестрілки.

У ніч із 2 на 3 грудня камера СММ в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала три активно-реактивні снаряди непрямою наводкою, випущені з північного сходу на південний захід, а згодом ще 19 вибухів невизначеного походження та 11 трасуючих снарядів, що пролетіли зі сходу на захід. Усі ці випадки вогневої активності були зареєстровані за 4–6 км на південний схід. У другій половині дня 3 грудня, після тимчасового затишшя, та сама камера зафіксувала п'ять трасуючих снарядів, що були випущені і півночі на південь. Згодом було зафіксовано й інші порушення режиму припинення вогню, що тривали протягом ночі з 3 на 4 грудня й упродовж дня 4 грудня. Упродовж звітного періоду камера СММ загалом зафіксувала: 66 вибухів невизначеного походження; 227 трасуючих снарядів (із них 105 — з півдня на північ, 27 — із південного заходу на північний схід, 44 — із півночі на південь та 51 — із південного заходу на північний схід) і 56 снарядів (вісім — із півночі на південь, 23 — з північного заходу на південний схід, вісім — із південного заходу на північний схід, і 17 — і північного сходу на південний захід). Усі ці випадки вогневої активності сталися за 3–6 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера.

У ніч із 2 на 3 грудня, перебуваючи в центрі Донецька, спостерігачі чули 89 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на північно-північний захід від місця свого розташування. Рано-вранці 4 грудня команда СММ чула два вибухи невизначеного походження за 6–8 км на північний захід від своєї позиції.

Уночі 2 грудня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули щонайменше 115 вибухів (із них 40 невизначеного походження, 67 були оцінені як постріли з артилерії та з 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1) або з безвідкатної гармати (СПГ-9), шість — розриви артилерійських снарядів, і два — розриви 120-мм мінометних мін) та численні одночасні вибухи (постріли та розриви) за 3–6 км на південний захід, захід і північний захід. Того ж вечора в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 45 вибухів (із них 26 — невизначеного походження, дев'ять, за оцінкою, — постріли з гармати БМП-1 (73 мм) та безвідкатної гармати (СПГ-9), та десять — розриви мінометних мін (82 мм)) за 4–7 км на схід і південний схід.

Зі своєї позиції в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) протягом звітного періоду, але у різний час, СММ чула 18 вибухів невизначеного походження та численні черги з великокаліберних кулеметів за 5–10 км на північний захід і західно-північний захід.

Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активності в такій послідовності: три вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу; сім трасуючих снарядів, випущених із заходу на схід; чотири вибухи невизначеного походження; два трасуючі снаряди — зі сходу на захід; щонайменше 300 черг прямою наводкою із заходу на схід і принаймні 70 черг — зі сходу на захід. Усі ці випадки вогневої активності були зареєстровані на невстановленій відстані на північ і північний схід від місця розташування камери. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії чула один вибух, оцінений як постріл із міномета за 200–300 м на північ, та понад 100 одиночних пострілів із великокаліберних кулеметів за 0,2–2 км на південно-південний захід, захід і північно-північний захід від своєї позиції.

3 грудня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, у тому числі 18 вибухів, якщо порівнювати із 2 грудня, коли було зареєстровано 50 вибухів. 4 грудня Місія зафіксувала одну чергу з великокаліберного кулемета. 3 грудня зі своєї позиції в підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) патруль СММ чув п'ять вибухів, оцінених як мінометний вогонь. 3 грудня, знаходячись в підконтрольному урядові н. п. Золоте-5, спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 5 км на південно-південний захід (за межами ділянки розведення).

У ніч із 1 на 2 грудня камера СММ, розташована поблизу ділянки розведення в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), зафіксувала численні спалахи, за оцінкою, від вогню зі стрілецької зброї за 0,3–2,2 км на південно-південний схід, південь, південно-південний захід і південний захід від місця розташування камери. За оцінкою, деякі постріли були здійснені в межах ділянки розведення.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення та пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. Медперсонал лікарні в Горлівці повідомив спостерігачам, що чоловік (40 років), який, за повідомленнями, отримав кульове поранення 2 грудня в Горлівці, помер у цій лікарні. Медики відмовилися надати СММ детальнішу інформацію, зазначивши, що їм необхідно отримати дозвіл від членів «ДНР». Співробітники моргу лікарні сказали те саме.

3 грудня спостерігачі відвідали Горлівку, де у супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) зафіксували пошкодження будинків, розташованих у районі шахти імені Гагаріна. Так, спостерігачі бачили свіжі сліди від ударів на дахах двох будинків (на вулиці Черкасова та 40 років Жовтня), воронку на вулиці Полтавській, а ще одне місце удару — на маленькому сараї, розташованому за будинком на пров. Бункерному. На думку СММ, усі ці пошкодження були спричинені вогнем з артилерії з південно-західного напрямку. Окрім цього, на цих вулицях команда Місії зафіксувала декілька розбитих вікон і сім посічених осколками будинків (у тому числі дахи, стіни, ворота та огорожі). На вулиці Переяславській члени патруля Місії бачили будинок із пошкодженими стінами, вікнами та бетонною огорожею, за оцінкою, внаслідок артилерійського вогню з північно-східного напрямку. Приблизно 15 цивільних осіб (чоловіки та жінки, у віці від 25 до 27 років) окремо один від одного повідомили спостерігачам, що вони чули звук обстрілу 2 грудня, близько 01:30.

В супроводі офіцера Збройних сил України (ЗСУ) з СЦКК команда патруля СММ відвідала підконтрольне урядові смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька), де зафіксувала три свіжі воронки на вулиці Миру. За оцінкою Місії, воронки утворилися внаслідок розривів мінометних мін (82 мм), випущених із південно-південно-східного напрямку. Спостерігачі відзначили, що дві свіжі воронки знаходилися в дворах двох будинків, а ще одна — на вулиці, що проходить між ними. СММ зафіксувала розбиті вікна, а також посічені осколками стіни та паркан. Місцеві жителі розповіли спостерігачам, що вони чули звук обстрілу 1 грудня, приблизно о 22:00.

4 грудня, знаходячись в підконтрольному «ЛНР» с-щі Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії зафіксували сім свіжих воронок навколо блокпоста та дійшли висновку, що вони утворилися внаслідок вогню з безвідкатної гармати (СПГ) з південно-західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії до більшості з цих районів так само був обмежений. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок СММ не зафіксувала ознак подальшого процесу розведення сил і засобів або робіт із розмінування.

Камера СММ, розташована поблизу ділянки відведення у Станиці Луганській, зафіксувала порушення режиму припинення вогню, що сталися в ніч із 1 на 2 грудня. Деякі із них, за оцінкою спостерігачів, відбулися у межах ділянки розведення (див. вище). Як 3, так і 4 грудня військовослужбовці ЗСУ в Станиці Луганській повідомили, що вони не отримували наказів розпочинати процес розведення чи проводити роботи з розмінування. Перебуваючи на передовій позиції ЗСУ на північ від моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення), команда Місії бачила сліди від БМП на свіжому снігу.

Спостерігачі відзначили загалом спокійну ситуацію на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого–Первомайська та його околицях. 2 грудня камера СММ у Золотому зафіксувала одну освітлювальну ракету на невизначеній відстані на північно-північний схід від місця, де встановлена камера.

3 грудня у підконтрольному «ДНР» Петрівському озброєний член «ДНР» повідомив спостерігачам, що відповідно до наказу його керівництва, він не вповноважений відповідати на питання Місії щодо робіт із розмінування чи присутності офіцерів СЦКК. 4 грудня члени «ДНР» змусили патруль Місії очікувати на блокпості, розташованому на північ від Петрівського, протягом 30 хвилин, поки не приїхав озброєний чоловік, щоб супроводити спостерігачів до спостережного пункту*. Вони не зафіксували проведення жодних робіт із розмінування в цьому районі.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ бачила вісім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) та 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили три накриті брезентом бронетранспортери (БТР): один на блокпості поблизу с-ща Березове (31 км на південний схід від Донецька), а ще два стояли на блокпості в с. Победа (27 км на захід від Донецька). СММ також зафіксувала три БМП-1, що стояли на позиції ЗСУ в Трьохізбенці, дві БМП-2, що стояли в районі між м. Попасна та с. Катеринівка (69 км та 64 км на захід від Луганська відповідно) та ще дві — у Попасній, а також одну броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) на блокпості в смт Врубівка (72 км на захід від Луганська). Команда Місії бачила одну БМП-2 в підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 2 грудня було виявлено наявність чотирьох броньованих машин: поблизу підконтрольних урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), с-ща Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) і м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), а також неподалік підконтрольного «ЛНР» Молодіжного.

29 листопада безпілотний літальний міні-апарат СММ зафіксував контейнер від ракети, ймовірно, зенітно-ракетного комплексу (9К37, 400 мм), вантажівку військового типу та щонайменше двох озброєних чоловіків біля бази військового типу в підконтрольному «ЛНР» районі приблизно за 8 км на північний захід від центру Луганська.

СММ продовжувала фіксувати наявність боєприпасів, що не вибухнули. Команда Місії відмітила, що посеред вулиці Донецької в підконтрольному урядові с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська) все ще знаходилася 82-мм мінометна міна, що не вибухнула та востаннє була зафіксована 28 листопада (див. Щоденний звіт СММ від 29 листопада 2016 року). Вона була огороджена стрічкою, цеглинами та цементними блоками.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. На урядовому блокпості в Березовому спостерігачі Місії бачили чергу з 290 цивільних транспортних засобів, одного автобуса та 150 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку руху не було. 4 грудня на блокпості «ДНР» у Горлівці СММ зафіксувала чергу з 65 транспортних засобів, чотирьох мікроавтобусів і 35 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. У районі між цим блокпостом та урядовим блокпостом у Майорську члени патруля Місії відмітили чергу з 204 транспортних засобів і 44 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 80 транспортних засобів — в протилежному напрямку.

3 грудня на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала членів «ЛНР», які переносили на ношах 25-річного чоловіка з поламаною ногою через дерев'яний трап у напрямку підконтрольних урядові районів. 4 грудня, о 07:25, ще до відкриття цього ж блокпоста спостерігачі бачили чергу зі 121 транспортного засобу та п'яти мікроавтобусів, що розтягнулася на 2 км в південному напрямку. О 08:00 спостерігачі бачили приблизно 1 000 пішоходів, які очікували на перехід через блокпост до підконтрольних урядові районів. О 13:45 патруль Місії бачив приблизно 450 пішоходів, які очікували на перехід до підконтрольних урядові районів, і 60 осіб, які очікували на прохід у протилежному напрямку.

СММ сприяла проведенню та спостерігала за перебігом ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. Роботи проводилися на лініях електропередачі та водопроводі поблизу Донецької фільтрувальної станції (12 км на північ від підконтрольного «ДНР» центру Донецька) ремонтно–обслуговуючим персоналом комунальних підприємств. Перебуваючи в цьому районі приблизно чотири години, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню, у тому числі один снайперський постріл за 500 м на північний схід та один постріл зі стрілецької зброї за 800 м на захід. Працівники водоканалу пізніше повідомили СММ, що вони завершили ремонтні роботи.

СММ відвідала два прикордонних райони, які наразі не контролюються урядом. 3 грудня протягом трохи більше однієї години на прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили 17 пасажирських автомобілів (у тому числі один із табличками «ЛНР»), які очікували виїзду з території України. 4 грудня протягом трохи більше однієї години на прикордонному пункті пропуску в м. Вознесенівка (колишнє м. Червонопартизанськ 71 км на південний схід від Луганська) Місія бачила 23 автомобілі, один мікроавтобус і двох пішоходів, які прибували на територію України. Спостерігачі також зафіксували, що 28 автомобілів (у тому числі один із табличками «ЛНР») та один автобус виїжджали з території України.

2 грудня в Херсонській області Місія спостерігала за ситуацією на узбережжі Чорного моря та вздовж адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом. Командир загону Державної прикордонної служби України в м. Скадовськ (62 км на південь від Херсона) відзначив, що ситуація спокійна. У с. Залізний Порт (62 км на південний захід від Херсона) Місія бачила дві РСЗВ (за оцінками, БМ-27 «Ураган», 220 мм) та вантажівку забезпечення.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Києві та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) через відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати у східному напрямку по дорозі з підконтрольної урядові Богданівки до Петрівського через підконтрольне «ДНР» с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив, що дорога все ще замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 3 грудня команда Місії не змогла скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська, оскільки озброєні члени «ЛНР» повідомили СММ про те, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів на прилеглих полях і дорогах через можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули. 4 грудня офіцер ЗСУ з СЦКК також повідомив, що район залишається замінованим, додавши, що йому не відомо про проведення робіт із розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 4 грудня патруль Місії не зміг дістатися до ділянки розведення з підконтрольного урядові н. п. Золоте-3 (60 км на захід від Луганська) через те, що дорога була перекрита кількома бетонними блоками та колючим дротом. Спостерігачі також відзначили наявність кількох попереджувальних знаків про мінну небезпеку на узбіччях дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 3 та 4 грудня від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного мосту через можливу наявність мін. На дорозі спостерігачі помітили знак, який попереджав про мінну небезпеку. На блокпості озброєні чоловіки повідомили СММ, що район не було повністю розміновано. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 3 грудня наявність протитанкових загороджень («чеських їжаків») на дорозі в західному напрямку від пам’ятника Князю Ігорю (за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської) унеможливила подальший рух СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 3 та 4 грудня наявність мін на мості в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) перешкоджала проїзду СММ через урядовий блокпост, розташований на північ від моста. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 4 грудня на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Щасті, озброєний член «ЛНР» повідомив патрулю Місії, що сапери «ЛНР» розмінували район, і він не перешкоджатиме подальшому проїзду СММ по маршруту. Спостерігачі пройшли до моста та відмітили наявність протитанкових мін, які були покриті снігом і  ще помітні, на асфальтованій дорозі приблизно за 150 м від блокпоста. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 4 грудня патруль Місії не зміг проїхати по дорозі між Попасною та Катеринівкою через наявність мін і загороджень на дорозі. Військовослужбовці ЗСУ на блокпості, розташованому за межами ділянки розведення, знову повідомили СММ, що вони не мають розпоряджень надати проїзд спостерігачам. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• 4 грудня члени «ДНР» затримали спостерігачів на 30 хвилин на блокпості, розташованому на північ від Петрівського, поки озброєний чоловік не прийшов для того, щоб супроводити СММ до спостережного пункту.

Доступ за умови:

• 3 грудня на блокпості «ЛНР» в с-щі Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) озброєні люди відмовили патрулю СММ у проїзді до того часу, коли спостерігачі покажуть свій план патрулювання. Місія поінформувала про це СЦКК. Після 40 хвилин очікування інший озброєний чоловік підійшов до команди СММ і знову попросив пред’явити план патрулювання. Після отримання відмови в наданні плану патрулювання, озброєний чоловік попросив, щоб члени патруля Місії вийшли з автомобіля, щоб порахувати їх. Він також оглянув салони та багажники автомобілів СММ і дозволив проїзд ще через 15 хвилин.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.